古浪縣肉羊產業高質量發展對策探析

高康泰

（中共古浪縣委黨校，甘肅 古浪 733100）

養羊業是古浪縣傳統產業，自2011年以來，古浪縣接續推動規?；犸曫B殖產業，肉羊產業發展為當地群眾脫貧并持續增收的支柱產業。近年來，古浪縣進一步借助政策機遇，大力發展肉羊產業，肉羊養殖規模不斷擴大，古浪縣也成為甘肅省養羊大縣。但肉羊產業基礎仍然薄弱，存在不足和短板，主要表現在以下幾個方面：一是產業發展方式粗放。目前肉羊產能主要以羔羊育肥為主，良種自繁能力不足，畜群結構不優。商品羔羊和育成品主要依賴外地市場，存在“兩頭在外”和“大進大出”現象。二是產品品質不優。肉羊產品缺乏優勢和特色，市場競爭力不強。三是屠宰加工能力弱。產業鏈前端、中端、末端都缺少效益好且帶動力強的龍頭企業，導致產品附加值低。實現肉羊產業高質量發展，必須始終把握產業發展趨勢，充分借助消費升級的時代機遇和羊肉消費穩步增長的市場機遇，立足資源稟賦和現有產業基礎，轉變發展方式，緊緊圍繞良種培育目標，實現肉羊產業“芯片”自給，全面提升產品品質，打造特色優勢，夯實肉羊產業由大向強轉變的基礎性條件。

1 轉變觀念，牢固確立羊產業首位支柱產業的地位

古浪縣應牢固樹立促進羊產業持續健康發展的意識。一是落實養殖主體培訓指導常態化。引導各類養殖主體轉變觀念，不斷掌握產業發展新技術，走規?；?、標準化、產業化發展之路。二是完善古浪縣肉羊產業發展規劃。確定肉羊產業近期、中期、長期發展目標，明確階段工作重點和主攻方向，推進肉羊產業走科學飼養提升效益、到科學繁育提升價值、再到全產業鏈發展提升質量效率的分階段重點突破之路。

2 強化科技支撐，打造甘肅省肉羊產業智慧高地

2.1 重視招才引智，高標準建設肉羊產業研究院

聘請高水平的成熟專家團隊，與國家肉羊產業技術體系崗位專家加強協作，搭建外引專家工作平臺。打造梯度人才隊伍，以外引專家團隊為引領，充實縣鄉畜牧、檢疫、動物疫病預防等專業技術人員隊伍，發揮其中堅作用和技術指導作用。

2.2 落實人才激勵機制，發揮技術引領指導作用

以肉羊產業研究院為引領，建立產學研聯盟，建設科研實驗基地，推進成果轉化。同時落實有效的人才激勵機制，并明晰職能職責，充分調動人才的積極性。編制并不斷完善產業發展技術標準和規范，在現有品種保護和開發利用的基礎上，引進繁育良種，在營養調控與飼草生產開發、生產管理控制與疫病防控、羊肉屠宰加工、質量安全與營養品質評價、糞污處理利用、病死畜禽無害化處理等產業鏈全過程發揮技術引領指導作用。

2.3 建設生產一線人才隊伍，培養新型職業農民群體

培養一線養殖技術人員隊伍，實現村村有專職“技術指導員”的目標。經常性組織開展各類養殖主體技術培訓，打造“懂法律、會技術、能經營”的新型職業農民群體，實現戶戶都有“明白人”。

3 提升全產業鏈質量效益，構建現代產業體系

3.1 創新產業鏈前端，加快推進科學化育種體系建設

一是淘汰飼草轉化率低、育肥效益差的品種。引導各類養殖主體，特別是散養農戶，轉變短期獲利思維，優化養殖結構，推動育肥羔羊逐步從外引為主向自繁自育模式轉變，逐步化解市場風險和防疫風險，走可持續發展之路。

二是重視良種引進和種群繁育，為肉羊產業提供穩定種源。充分發揮種質資源保護中心職能作用，不斷豐富種質資源庫，保護現有優良品種，提純復壯地方品種。充分發揮羊產業選育中心的職能作用，重視與國家肉羊核心育種場合作，加快選育繁殖性能高、飼草轉化率高、生長發育快、肉用性能好、抗病能力強的優良品種[1]，打造“古浪羊”良種品牌。逐步建立有優勢、可推廣的地方良種選育標準。完善良種繁育基礎設施建設，同時保證穩定的優質飼草料供應。明晰技術路線，提高良種繁育效率，開展良種登記，建立良種系譜檔案，管好和用好良種種源。引導興盛種羊繁育有限公司優化經營管理，不斷提高良種繁育水平和效益。支持甘肅羊如祥農業有限公司、甘肅隴沁現代農牧產業有限公司等種羊擴繁企業壯大規模，繼續重視引進培育良種擴繁龍頭企業，做強種業。

三是全面推進現代化、標準化、智能化養殖基礎設施和生產基地建設。改造提升年久落后的養殖棚圈，完善飼草料存貯、疫病檢測、消毒、糞污處理等配套基礎設施。新建養殖基礎設施要嚴格技術標準，引進配套數字化智能化設施設備，包括自動化飼草投送系統、糞污清理系統、自動換氣系統、采暖供暖系統等，全面提升養殖效益。

3.2 做精產業鏈中端，加快推進標準化生產體系建設

一是普及全混合日糧和精細化飼養管理新技術[2]。統一飼草標準，注重營養均衡、調配合理的飼草料供應。實施動態營養管理，提升養殖效益。

二是探索實施統分結合的經營體制。有效組織散養農戶以村、養殖小區或合作社為單位，結成產業聯合體，統一供種、統一飼喂、統一防疫、統一出欄，實現養殖標準化、規?；?，提高羊產業抗風險能力和綜合養殖效益。

三是注重培育引進全產業鏈龍頭企業，發揮其示范帶動作用。依托龍頭企業和產業園，廣泛推廣“公司（園區）+農戶”“公司+基地+合作社+農戶”等生產經營模式。充分發揮省級現代農業產業園的集聚配套等綜合功能，全面提升園區規?；?、標準化、產業化水平。

四是提高疫病防治水平。建立健全覆蓋全縣的動物防疫社會化專業服務技術力量，科學防治各類疫病，全面提升防疫質量，為肉羊產業健康發展提供可靠保證。

五是加快推進糞污和病死畜無害化處理利用。引導并扶持畜禽經營主體完善糞污收集處理基礎設施，提高裝備配套率。落實全縣域畜禽糞污資源化利用項目，充分發揮糞污集中處理中心效能。

3.3 優化產業鏈末端，加快推進精深化加工體系和智能化市場體系建設

一是著力發展羊肉加工產業。扶持培育本地企業、合作社等新型經營主體發展壯大。加快實施甘肅古爾浪哇牧業有限公司肉羊產業化項目，盡早建成肉羊屠宰加工生產線。進一步招大引強，引培全產業鏈龍頭企業，做大做強羊肉加工產業。重視引進高效率、自動化屠宰加工設備，采用標準化分級分割技術、羊肉產品加工保鮮技術、骨血內臟脂肪等副產物加工技術，推動產品精深加工，延伸產業鏈，提升產品附加值和綜合效益。

二是提升市場交易規模和水平，暢通流通渠道。推動構建農畜產品多元化銷售格局。支持森茂、國茂等牛羊交易市場發展壯大，實現羔羊集散、羊活體商品、肉類加工品、飼草料等各類物資交易。完善產品營銷體系，與國內大型批發市場達成長期穩定的合作關系，提高并穩定市場占有率。加大冷鏈物流設施建設，發展現代物流業。應用云計算、物聯網等新技術，建設并發揮云上鄉村等數字化平臺作用，為肉羊加工、銷售及農業資源交易提供綜合服務。

4 提升基礎保障能力，推動飼草產業高質量發展

飼草是牛羊產業的物質基礎，飼草產業是現代農業的重要組成部分，是調整優化農業結構的重要著力點[3]。實現肉羊產業高質量發展，必須重視發展飼草產業，穩定飼草種植面積和產量，提高飼草加工和保障能力。

4.1 建設穩定的飼草生產基地

利用古浪縣南部山區移民遷出區撂荒農田，開展土地平整、土壤改良和宜機化改造，改善基礎設施條件，引進適宜山地飼草生產的種植收獲加工機械，建設集中連片、產出穩定、品質優良的優質飼草生產基地。充分挖掘古浪縣北部川灌區撂荒地、灘地、農閑地等各類土地資源潛力，引進大型飼草生產設備，建設集中連片的機械化、規?；?、標準化飼草生產基地。充分利用“邊角地”等地塊，擴展飼草種植面積和產量。

4.2 加快建設現代飼草產業體系

推廣“水培大麥草”等飼草生產新技術，引進青貯玉米、紫花苜蓿、小黑麥、黃燕麥等適應干旱、半干旱或高寒、淺山地區種植的豐產優質飼草品種。逐步培育推廣區域適應性強、產量高、飼用價值優、抗逆性好、抗病性強、耐干旱的優良飼草新品種。提升飼草生產技術水平，重視推動飼草種植、收割、加工、儲存、運輸、銷售全產業鏈一體化運營。發展裹包青貯、袋貯等多樣化飼草產品種類。提升飼草利用率，提高加工自動化水平和高等級飼草產品產出率。

4.3 探索推廣種養循環生產

建立種草、養羊、有機肥還田、再種有機草的生態鏈條，實現種草養羊循環可持續發展。支持綠邦等有機肥企業發展壯大，全面實現糞污循環有機化利用。

5 注重品質提升，聚力品牌打造

5.1 發揮地方綜合優勢，打造特色風味羊肉產品

立足資源稟賦和現有產業基礎，凝聚農業大縣傳統優勢和資源優勢，在綠色、有機、品質上下功夫，全面提升肉羊產品質量效益，提高產品綠色轉化率。持續提升肉羊產業規模，凸顯特色優勢，加快推進全省綠色農產品優勢區建設，努力將規模優勢轉化為質量優勢，穩步推進產業現代化。培育打造差異化地方特色風味羊肉產品。南部山區利用純天然、原生態的自然環境，打造優質飼草種植基地，推行各類作物輪作或適宜比例種植，做到營養搭配全面均衡、草品種類豐富齊全。積極引進營養飼料研究新成果，嘗試種植適應性強，可有效提高羊肉嫩度、多汁度和肌間脂肪沉積的飼草[4]。

5.2 培育時尚消費新業態，開發本地羊肉特色美食

發揮古浪、大靖、土門、綠洲等鄉（鎮）人口聚集優勢，鼓勵各類主體創辦特色美食街、美食城，帶動開發羔羊肉、羊雜碎、肥腸、烤羊肉、羊肉串、羊肉泡饃、古浪全羊宴等特色餐飲菜品，打造古浪特色美食品牌。在激活城市夜經濟的同時，培育時尚消費新業態，激發挖掘本地消費潛力，推動“古浪羊”特色美食占據消費者味蕾，成為網紅和時尚人群新消費的選擇。在古浪戰役紀念館紅色旅游景區、八步沙“兩山”實踐創新基地、大漠影視基地等旅游景區開發風味羊肉特色美食，提升外來游客滿意度、美譽度，樹立良好口碑，展現口碑宣傳效應，唱紅“古浪羊”品牌。

5.3 重視品牌打造，全面提升市場競爭力

加強生產加工各環節投入品使用監管，嚴格產品質量安全控制，制定地方產品技術標準，完善肉羊產品溯源體系，實現養殖、加工、包裝、運輸、銷售全程可追溯可監管。不斷提高綠色食品、有機農產品、地理標志羊肉產品認證比例。在肉羊和飼草良種培育、羊肉加工產品、飼草產品等方面重視品牌建設，發揮優勢特色拳頭產品的營銷功能，努力將質量優勢轉化為品牌優勢，將品牌優勢轉化為市場優勢，全面提升產業綜合效益。政府發揮引導牽頭作用，設立固定的品牌推廣專項資金，支持各類企業發揮主體功能，重視品牌打造，提升市場競爭力。利用各種宣傳媒介和平臺廣泛開展品牌推廣，繼續發揮網紅直播帶貨、縣長直播推介等新營銷模式的宣介和推廣效應，選聘“古浪羊”形象代言人。持續提升“古浪羊”“原味古浪”“八步沙”區域公共品牌的知名度、美譽度、影響力、競爭力，不斷提升品牌價值，積聚品牌優勢，充分發揮“甘味”品牌的示范帶動作用，讓“古浪羊”系列品牌唱響甘肅、走紅全國。