寧夏彭陽縣流域治理與踐行黃河流域高質量發展的措施

楊曉輝

（寧夏彭陽縣水務局，寧夏 彭陽 756500）

彭陽縣位于寧夏東南部、六盤山東麓，西與固原市原州區接壤，東南北分別與甘肅鎮原縣、崆峒區、環縣毗鄰，屬黃土高原丘陵溝壑區第2 副區，現轄4鎮8 鄉156 個行政村，戶籍人口約24.62 萬。彭陽縣土地總面積2 533.49 km2，境內山多川少，山大溝深，溝壑縱橫，屬于全國水土流失重點防治區。彭陽縣處在黃河中上游地區，全境屬于黃河流域，屬黃河流域2級支流涇河上游，境內有涇河支流紅河、茹河、安家川河。紅河發源于彭陽縣新集鄉竇家山莊附近的毛兒尖山，處于六盤山東麓，從彭陽縣紅河鄉張河堡出境入甘肅省鎮原縣龐家溝，是涇河的1級支流；茹河上游有2條主要分支，分別源于原州區開城鎮水溝壕村與寨科鄉寨科村，這2 條支流在彭陽縣城南匯合，流經白陽鎮、城陽鄉，從城陽鄉溝圈村出境入甘肅鎮原縣王家嘴，是蒲河1級支流、涇河2級支流；安家川河源于甘肅環縣蘆家灣鄉宋家掌村，流經彭陽縣羅洼鄉、小岔鄉、馮莊鄉，從馮莊鄉小園子出境入甘肅鎮原縣三岔鎮石家河灣，是蒲河1級支流、涇河2級支流。紅河、茹河均發源于六盤山系，六盤山處在寧夏、甘肅、陜西交界地帶，其南段稱隴山，南延至陜西寶雞市以北，是近南北走向的狹長山地，逶迤200余千米，海拔3 000 m 左右，是我國西部黃土高原重要的水源涵養林基地、生態屏障以及風景名勝區，又是北方重要的分水嶺，固原市境內黃河水系的涇河、清水河、渝河均發源于六盤山。

1 彭陽縣流域治理成效

從新中國成立到現在，特別是從1983 年建縣以來，彭陽縣經過多年持之以恒的流域治理，全面遏制了水土流失，原來的“三跑田”，變成了現在的“三保田”；原來的“滾牛洼地”，變成了適應機械化耕作的寬、大、平高標準梯田；原來農業生產靠人背畜馱的崎嶇小路變成了大型機械通行的寬敞大道；原來的“和尚頭山”變成了綠水青山；如今的村莊綠樹成蔭，整潔優美。目前，彭陽縣已累計治理小流域90 條1 879 km2，水土流失面積治理程度由建縣初的11.1%提高到80.6%，森林覆蓋率由3.0%提高到32.3%?，F建成水平梯田6.667 萬hm2，全縣梯田化率98%，每年增收糧食10 552.5 萬kg；現有林地12.011 萬hm2，實現林果產值約1.6億元；修建139座淤地壩，淤壩地166.7 hm2。彭陽縣的小流域綜合治理經驗被列入十屆全國人大三次會議議案，并在黃土高原同類型區大力推廣。彭陽縣先后被評為“全國生態示范區建設試點地區”“全國水利建設先進縣”“全國造林綠化先進單位”“全國退耕還林先進縣”“全國綠化模范縣”“國家水土保持生態文明縣”。彭陽縣的旱作梯田入選“中國美麗田園”10 項梯田景觀。彭陽縣現有國家級水利風景區2 個：陽洼流域水利風景區，這也是寧夏首次以小流域命名的水利風景區，是寧夏第1 個水土保持型國家級水利風景區，打造以大美梯田、花海、綠水青山為主線的生態旅游品牌，彭陽縣每年舉辦的“梯田與桃花節”的主會場都設在陽洼流域水利風景區；彭陽縣茹河水利風景區，以水利水保工程為基礎，形成獨特的茹河瀑布與濕地景觀，滿足人們渴望重返青山綠水、回歸大自然的需求。彭陽縣持之以恒的流域治理形成的“花?！焙汀疤萏铩鄙鷳B景觀，2021 年全年接待游客55 萬人次，實現社會綜合收入3.4 億元。彭陽縣通過流域治理實現了地平林茂，保障了糧食安全，幫助了農村貧困人口脫貧致富，鞏固與拓展了脫貧攻堅成果，實現了全面小康。

2 彭陽縣流域治理高質量發展的措施及方法

彭陽縣的流域治理已走過了常規治理階段，現在正處于盤活存量、提升、創新階段，要在流域治理中探索和踐行量水而行、因地制宜、分類施策的高質量流域治理之路，同時與助力農民增收致富相融合，全面推進鄉村振興。

2.1 補齊短板，夯實高質量發展基礎

針對目前彭陽縣流域治理現狀，就下一步如何強弱項、補短板，走高質量流域治理之路，提出以下建議。一是加強對偏僻以及死角地帶的治理工作，達到綠水青山全覆蓋。對這些空白點應分類施策，對治理難度大的地帶，如土質堅硬地段（紅膠土），要提高造林標準與造林質量，盡可能地采取“88542”整地技術[1]；對土層薄的土石質山區應采取撫育、封山禁牧等以自然恢復為主的措施。彭陽縣水平梯田化率達98%以上，其余的是零星、偏遠、規模小的坡耕地，對這部分坡耕地應適當增加整地價格，以實現清零。二是對未成林進行補植和退化林分改造的方法要妥當。為提高新栽幼樹的成活率、保存率，新栽幼樹與大樹之間應保持合理的株行距。幼樹的光合作用和吸收水肥的能力都無法與大樹競爭，要給幼樹的生長保留足夠空間，否則會造成幼樹后期長勢差，甚至部分逐漸枯死。在補植時應提高造林標準，栽植胸徑（地徑）在3 cm 以上的苗木，常青樹的高度要超過1.2 m。三是盤活存量，對于已成片的山杏林，如果在道路條件好、掛果率高的地段，應采用高接換頭技術改良山杏品種，對杏林進行改造提升，發展紅梅杏產業園，與彭陽縣的旅游線路銜接起來。四是積極推進高標準農田建設。從2020年起國家加快了高標準農田建設步伐，出臺了一系列配套政策，彭陽縣也迎來了高標準農田建設的高潮。高標準農田平均寬度20 m 左右，為推進農業現代化與土地增值創造了條件，提高了勞動生產率，也為發展節水灌溉提供了便利。有關部門應超前謀劃、提早規劃、儲備項目，為夯實農業基礎增磚添瓦。五是精準建設淤地壩。淤地壩是減小下游溝道侵蝕，抬高侵蝕面，防止溝頭延伸的有效途徑；是淤地造田，增加耕地面積，保障糧食安全的措施之一；同時也是防洪減災與保護下游安全的可選辦法。六是加大對建設項目水土保持工作的監管。在通常的降水條件下，彭陽縣的水土流失主要來自道路、集鎮、莊院的地面徑流，尤其是這3種地面徑流匯集起來的危害性較大。應加大對道路、集鎮、莊院地面的治理，根據水土流失的程度以及項目資金情況，逐步進行改造，減輕直至杜絕地面徑流的危害。同時要嚴格實行建設項目與水土保持“三同時”制度，防止造成新的水土流失。七是由于彭陽縣的生態環境持續改善，林區的野生動物，如野兔、野雞、鼢鼠等，數量增長較快，它們來到人口稠密的地段活動，啃食幼樹皮、樹根、作物籽實，為害部分苗木與糧食作物。應適度引進天敵，健全食物鏈，或采取圍欄、套袋（網）、豎立警示物等措施，以減少野生動物對幼樹與作物的為害。

2.2 以水而定、量水而行，科學精準實施水土保持工程

彭陽縣年降水量350～550 mm，且降水量季節分布不均，7—9 月的降水占年降水量的69%，多年平均水面蒸發量1 050 mm（E601型蒸發器），干旱指數2.3。彭陽縣林地土壤水分來源主要是降水，“靠天吃飯”，縣城綠地與小片景觀帶的補給水源是灌溉。彭陽縣應把水資源作為最大的剛性約束，在流域治理中要量水而行、因地制宜、保持水量平衡，科學精準地實施水土保持工程。這其中的關鍵點是科學選擇造林苗木品種，并根據土壤水分植被承載力確定栽植密度。

2.2.1造林密度的影響因素與造林方法 影響造林密度的主要因素有以下幾點。一是樹種的生物學特征，凡速生的、喜光的、寬冠的樹種，造林密度宜??；反之宜密。二是林地立地條件。林地所處地理位置、高程等均影響造林密度。陽坡、陰坡及其坡度也影響苗木生長，一般在陰坡、梁峁上下段、平緩地段苗木的長勢更好。王志雄等[2]研究表明，陽坡土壤容重大于陰坡，這與陰坡土壤含水量較高、林草生長狀況較好有關。三是造林目的。水源涵養、水土保持、防風固沙、經濟、景觀、用材林等不同類型造林的密度有所區別。彭陽縣退耕還林種植密度的行距一般為4～7 m，喬木株距為3 m 左右，灌木株距1.0～2.5 m；荒山造林株行距大多為4 m×4 m 左右；經濟林密度適中，以利于集約化與機械化管理為主，一般株行距為4 m×4 m。彭陽縣造林以水土保持為主要目的，兼顧經濟、景觀、用材功能。四是經濟條件。資金情況也是決定造林密度、樹種的重要因素。

確定造林密度的主要方法有經驗、試驗、調查法，密度管理圖（表）法，水量平衡計算法等。密度管理圖（表）法是在大量密度規律研究的基礎上制定的各種地區性的密度管理圖（表），在生產實踐中通過查閱相應的圖（表）來確定造林密度。水量平衡計算法可參照李金燕等[3]在寧夏中南部干旱區域對林草植被最小和適宜生態需水量的研究中使用的計算方法，首先利用彭曼-蒙特斯公式計算植物潛在蒸散量（ETO），而計算植物潛在蒸散量的一些參數要以試驗來確定，然后計算該植物的實際蒸散量，即實際生態需水定額（ETC）：

式中：KC為相應時段植被需水系數；KS為相應區域土壤修正系數，其中喬木林的需水系數為0.765，灌木林的需水系數為喬木林的80%，取值0.612，疏林地的需水系數為0.500，草地的需水系數為喬木林的85%，取值0.650。KS分別對應最小與適宜生態需水定額的土壤修正系數，根據計算結果確定2 種生態需水定額，并與降水量比較，最小生態需水定額如果大于天然降水量則應進行優化設計，調整造林密度或樹種。彭陽縣流域治理應首先對各類林地及草地生態需水量進行計算，依據不同林地及草地類型生態需水量的差異確定設計方案，做到量水而行。

2.2.2確定造林密度的注意事項 根據彭陽縣1954—2021年實測降水資料，年降水量小于400 mm的年份占35%，由于水分供應不足，植物受到水分脅迫，生長受限；年降水量小于350 mm的年份占16%，嚴重缺水使樹木在生長季出現枯黃落葉現象，弱小樹木干涸死亡。由于受水資源條件制約，彭陽縣在流域治理中如果只關注提前郁閉與林分生產力，使造林密度過大，土壤水分不能滿足林木生長的需要，將會使造林保存率降低。此外，造林密度過大會破壞土壤水分平衡，造成表層土與深層土干化及沙化的現象。因此，要根據立地條件科學地確定造林密度[2]，以利于后期的撫育、更新和管護。目前，彭陽縣的旅游景點、城鎮綠化、部分重點流域栽植的幼樹密度較大，這是出于重點地段增綠的需要，但是在其他一些地方也存在造林密度較大的情況，這不利于提高造林成活率和保存率。

苗木的選擇首先要考慮本地土生的，耐貧瘠、抗旱、抗病蟲能力強的品種，如山桃、檸條、沙棘、山杏、云杉、柳樹、槐樹等。根據彭陽縣實際情況，西北部降水量相比全縣其他地方稍小，應減少喬木的栽植，多種植灌木等低耗水植物。根據索立柱等[4]的試驗結果，不同土地利用類型條件下不同植被類型的耗水量不同，一般情況下耗水量大小依次是喬木、灌木、草地、農田?；睒涫歉吆乃繕浞N，同一土壤水分條件下，槐樹在適宜水分、中度干旱、嚴重干旱情況下的總耗水量分別是油松的55、30、46倍[2]。但是在彭陽縣山區與稍偏僻地帶常出現油松根部被鼢鼠啃食嚴重的情況，甚至造成大面積油松死亡。應改為栽植云杉，因為云杉的保肥與抗旱能力優于油松，根據江元明等[5]研究，與油松林相比，云杉林的相對濕度大且地表溫度低，林地土壤肥力高，土壤微生物生物量高，因此更有利于林地土壤生態服務功能的恢復。在彭陽縣造林中云杉是主要的常青樹種，其成活率及抗旱、抗野生動物啃食性能優于其他樹種，而油松在用材方面優于其他常青樹種，應在道路兩邊、用材林等鼢鼠活動少的地段栽植，可將槐樹與油松間隔栽植，相得益彰。

3 彭陽縣流域治理高質量發展模式

根據彭陽縣地形地貌、氣候、立地條件、遠景規劃，流域治理應參照以下模式。一是在六盤山林區主要以水源涵養、水土保持為主，兼顧木材生產。補植與栽植應以針葉長綠樹與落葉松為主，在海拔高的地段應栽植適宜于陰冷地方生長的樹種，如云杉、華山松、遼東櫟、樺樹、油松、華北落葉松與山楊等；在六盤山中下部與整個林區范圍內栽植槐樹、沙棘、白蠟、柳樹、山桃等喬、灌木。二是在西南部土石質山區以及靠近六盤山水源涵養區（古城鎮、新集鄉西面），實行封山禁牧，加強撫育，以適量栽植常青樹種與小灌木為主。三是在西北自然修復區（羅洼鄉、交岔鄉、王洼鄉的部分地段），以減少人為干擾、自然恢復為主，實行封山禁牧，加強撫育，這部分地段相比彭陽縣其他地區降水量更少，應以栽植灌木為主，也可適量種植低耗水量喬木，如山桃、云杉、山杏、楊樹等樹種。四是北部黃土丘陵區（羅洼鄉、交岔鄉、王洼鄉的部分地帶以及孟塬鄉、草廟鄉、小岔鄉、馮莊鄉）應作為彭陽縣水土流失治理重點區域，采取常規治理方法并不斷提高治理質量，以生態治理為主，兼顧經濟效益。五是在中南部紅河、茹河流域及河谷殘塬區（紅河鎮、城陽鄉、白陽鎮、古城鎮以及孟塬鄉、草廟鄉部分地帶）的流域治理中以盤活存量、提質增效為主，在栽植苗木時要為今后的發展預留空間。大力發展經濟林，壯大彭陽縣已初具規模的林果產業，優先栽植紅梅杏、蘋果、李子等果樹。培植旅游業，實施造林工程時要“增綠添彩”，在旅游線路與景點提高造林標準與密度，提升彭陽縣“山花節”“梯田節”兩大品牌節的含金量與知名度，推動流域治理與文旅產業融合發展。

4 結語

生態保護是高質量發展的應有之義，高質量發展是黃河流域走向未來的必由之路[6]。要加大黃河流域上中游段特別是黃土高原水土流失嚴重區域治理力度，推進水土流失綜合防治，彭陽縣作為黃河流域的一分子，肩負著流域治理的重要責任，在流域治理中應量水而行，因地制宜，分類施策，科學治理，走有地域特色的高質量發展路子。