“大食物觀” 背景下南充茶桑產業高質量發展對策

王曉芬 陳義安 李 宇 劉 剛 劉俊鳳 左艷春

（四川省農業科學院蠶業研究所，四川 南充 637000）

無糧不穩，解決14 億中國人的飯碗始終是個大事。近年來，我國的糧食安全問題日益得到重視，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，黨和政府一直牽掛在心，多有謀劃。2015 年的中央農村工作會議正式提出 “樹立大農業、大食物觀念[1]”。黨的二十大報告中提出：“樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系。發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道”[2]。在糧食安全的歷史背景下，不同于傳統的糧食觀，大食物觀面向所有國土資源，全方位、多途徑開發食物資源，滿足日益多元化的食物消費需求[3]。在糧食安全日益受到重點關注的今天，貫徹“大食物觀”，拓展新的健康食品來源，是茶桑等特色產業應有的責任擔當。樹立大食物觀，明晰產業發展思路，可以更好地提高茶桑產業效益和附加值。茶桑產業則可以通過發展多元化的食物來源，滿足人民對健康、營養的多重需求。

1 “大食物觀” 提出的歷史背景

2022 年11 月25 日，聯合國宣布世界總人口突破80 億。2023 年印度人口將達到14.286億，成為世界上人口最多的國家。日益增加的人口與有限的糧食供給能力，成為大食物觀產生的歷史背景。中國為此作出了巨大貢獻。1978 年我國糧食總產量僅為30 477 萬t，2022 年已經增加到68 653 萬t。國人不僅口糧自給有余，多元化食物供給上有明顯進展，牛奶、水產品、豬牛羊肉的增長率高于人均糧食產量增長速度。這樣滿足了人民多樣化的食物需求[2]。但我國糧食安全仍然面臨一些問題：一是糧食主產區的糧食供給能力有所下降。二是優質蛋白等優質農產品供給相對不足。三是部分農產品進口的過度集中。四是農產品品牌整體影響力小，缺少國際影響力和競爭力。五是農產品加工缺少個性化、差異化的、適度的精深加工。正是基于這樣的歷史背景，習近平同志1991 年在《擺脫貧困》中提出：“現在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念[4]”。大食物觀的社會共識逐漸形成，人們開始關注食物安全，關注食物來源的擴大途徑。

2 南充茶桑產業發展成效

2.1 茶桑產業發展突破傳統

茶桑產業是從傳統蠶桑產業發展中衍生出來的。我國蠶桑產業生產歷史悠久，傳統文化璀璨深厚。在發展中逐漸脫離傳統“桑蠶繭絲”一條線發展模式，形成了多元化的蠶桑資源利用渠道，食品化、藥品化成為產業發展的新興業態，契合了大食物觀“多元化的食物來源目標”。南充市在并不是最適宜糧食生產的丘陵地區依托茶桑產業，重塑特色產業。按照優質桑葉茶原料生產和現代農業園區建設要求，嘉陵區在雙桂鎮規劃建設茶?；?.3 萬畝（866.67 hm2），開展基礎設施配套，輻射帶動5 萬余畝（3 333.33 hm2）。沿西河發展的10 萬畝（6 666.67 hm2），桑茶產業帶建設也正在穩步推進?，F在的南充市嘉陵區茶桑產業已經具備了首發優勢和發展前景。

2.2 桑茶品牌建設成效顯著

南充市的桑茶生產基地，從良種、良法、加工到營銷，全面引入標準化建設。2018 年，南充市嘉陵區被中國蠶學會授予“中國桑茶之鄉”。龍頭企業先后制定企業標準、地方標準、團體標準等共45 項。嘉陵區建設茶桑標準化示范區，并通過省級標準化示范基地驗收，2020 年被納入國家桑茶生產標準化示范區建設，成為茶桑產業標準化發展典范。2022 年成功創建四川省五星級現代農業園區，目前正在努力創建國家級現代農業園。

2.3 桑茶科技成果轉化加速

科研成果全程介入和深度參與，產學研合作支撐新興產業發展。龍頭企業牽頭組建組建“四川省桑蠶繭絲高附加值綜合利用創新聯盟”，重點挖掘蠶桑產業（包括茶桑）在食品、飲品、保健品方面的潛力。組建了“中國桑產業創新技術研究院”、院士專家工作站等創新平臺，針對桑茶生產、加工、產品研發以及人才培養等關鍵問題進行攻關。建成國內首條1000 t 桑葉茶、桑茶粉生產線，抓住桑葉殺青、干燥、粉碎等關鍵環節，桑茶產品香型、口感、色澤不穩定等問題得到解決。研發新的桑茶生產種類如桑葉綠茶、紅茶、烏龍茶都取得了明顯的進展。龍頭企業與四川省農科院蠶業所合作，選育多芽型茶桑專用品種5 個，研發了茶桑密植、夏伐修剪、分批收獲、周年利用等高產高效的桑茶新技術。全面推廣桑園病蟲害綠色防控技術、生態除草、有機肥替代化肥等技術。這些科技成果提升桑茶品質、塑造桑茶品牌，先后獲得省科技進步二等獎、省專利獎等，產學研合作成效突出。但茶桑專用桑樹品種的研發、桑枝食用菌的生產、茶桑食品生產、蠶桑宴的拓展、蠶桑資源的藥物化利用等方面的研究不足，影響了茶桑效益提升和茶桑產業規模擴大。

2.4 產品功能營銷策略精準

之前有很多做桑茶的，主要的問題在于銷售渠道不完善，而尚好桑茶的優勢在于利用原有的茶葉銷售體系，在功能宣傳和產品拓展上細分市場。桑茶的部分養生保健功能得到一些國內知名的第三方機構認可，也得到了更多的市場份額，桑葉產品曾兩次作為國禮贈送外國元首，品牌效應和銷售門店的現場體驗加深了消費者的產品認知。企業的產品營銷與銷售渠道完善，市場對象精準定位，逐漸形成了良好的消費慣性。

2.5 產業發展機制優勢凸顯

良好的龍頭企業帶動機制推動了當地的產業振興。國家級農業產業化龍頭企業四川尚好桑茶公司成立于2007 年，發展不到20 年的時間，在全國桑茶市場占有率達到70%以上，成為桑茶行業的頭部企業。全市立足南充“千年綢都”的資源和品牌優勢，帶動嘉陵區、蓬安縣、南部縣等地的茶桑產業發展，連片流轉土地2.5 萬畝（1 666.67 hm2），建設標準化輕簡化茶桑園9400余畝（626.67 hm2）。龍頭企業通過“六統一”和“三免費一保底” 等兜底政策，優質原料基地共建，品牌效應共享，通過簽訂了統購包銷合同，建立了脫貧富農和鄉村振興的長效發展帶動機制。在資源共享、優勢互補的合作基礎上，龍頭企業與農民合作社、家庭農場等新型主體，發揮各自優勢，協力同心，分工協作，產業規模逐年擴大，締結成利益聯結的特色產業聯合體，建成原料基地優、加工能力強、產品質量高、品牌效應大的特色產業聯合體。而龍頭企業則通過統籌建設現代農業園區和加工園區，形成了聯動效應。

3 桑茶產業不適應大食物觀背景發展的制約因素分析

必須看到的是南充茶桑資源利用還不夠。目前開發的產品，主要還是茶葉類產品的生產，桑枝等相當多的茶桑生產資源沒有得到充分利用。目前，在研究茶桑資源利用方面獲得了一些進展，但科技成果轉化滯后，既制約了科技成果的應用推廣，也造成了大量的茶桑生產資源閑置。而單一的茶桑生產布局也限制了當地農戶的增收渠道，總體而言，桑茶產業高質量發展的制約因素主要有，一是產業發展的大食物觀認識還不深刻，桑茶產品也急需提檔升級。二是其他產業的競爭與替代，必須優化產業布局。三是桑茶功能拓展與科技成果研發滯后，桑茶產業仍需延鏈加長。四是產業標準貫徹面臨土地、勞動力等生產要素的制約。

4 新時代桑茶產業的大食物觀路徑

4.1 豐富食物供給結構，堅持大食物觀意識

茶桑產業必須強化大食物觀意識，明確“上山下灘不與糧食爭地”的產業發展方向，整合現有產業資源，優化茶桑產業布局，適應市場需求。這是從國土資源利用的角度解決食品供給的“大食物觀”。在保護生態環境的前提下，適度研發鹽堿地、草原、沙漠等非耕地資源的桑茶栽植技術。適度發展桑茶的設施農業，突破耕地資源對特色產業發展的限制。要加大科技研發力度，除桑茶產品本身外，在桑茶生產過程中要充分利用生產副產物，增加更多可供食用的各類食物有效供給。要利用合成生物學、細胞培養、基因編輯等新興學科的前沿技術，開發更具健康性、安全性、營養性和可持續性的桑茶產業“未來食物”，適應市場需求。

4.2 規范現代園區建設，強化生產流程溯源

目前，我國的茶葉生產全流程實現了有機化，桑茶生產當然也必須如此。很多消費者本身也是沖著桑茶生產過程中的污染少而來的。全流程的桑茶生產標準化，既包括桑園基地建設標準化，也包括桑園管理標準化和茶葉生產流程標準化等。南充已經制定了多項桑茶生產的企業標準、團體標準和地方標準，基本形成體系。目前主要工作是要將標準落實到位，特別是影響桑茶原料品質的標準，全面采用綠色防控技術，減少農藥化肥的使用，推動有機桑茶認證，提高桑茶安全性和品質。新建桑茶農業園區必須堅持高標準，嚴要求，把質量標準體系貫穿到整個園區建設和運營過程中，建設高標準的有機桑茶基地，注意選擇和培育適應當地氣候和地方條件的優良茶桑品種。引導新型經營主體培育，確保桑茶原料生產可溯源。龍頭企業要持續完善聯農帶農機制，凝聚經營主體力量分工合作，建立脫貧富農的長效幫扶機制。

4.3 健全功能產品體系，強化科技成果轉化

強化功能性產品研發，健全功能性產業體系，適應多元化的銷售體系發展需要。目前研發的重點有，一是茶桑專用品種研發，二是桑茶加工工藝研發，三是桑茶產品種類拓展，四是桑茶功能性新產品研發。為此，要深化產學研合作，保障現有科研創新平臺的實際運營，同時不斷拓展學科方向，引進高層次人才。建議整合南充的茶桑產業優勢和科技創新資源，組建茶桑創新團隊，建設南充市茶桑重點實驗室。以自主知識產權實現茶桑產業先進技術應用，形成實用性強的完整的產業先進技術體系，提高產業競爭力。加大茶桑產業專業人才培養力度，提高產業的技術水平和創新能力。支持組建更高水平的茶桑產業專業技術服務團隊，人才培養和技術服務團隊的重組必須得到足夠重視。

4.4 堅持資源循環利用，發展糧經復合模式

在大食物觀的新時代，桑茶產業要堅持豐富優化食物供給的發展方向，針對不同的消費群體和消費需求，開發新的茶桑產品，開拓新的市場空間，重點推動適合不同區域和不同人群的平衡健康膳食模式。這既能夠把桑茶資源用完用盡，也能夠適應市場需求的多樣化食物供給。堅持桑茶資源循環利用，在桑葉制茶制粉的基礎上，加大其他生產廢棄物的利用。如利用每年產生的桑枝生產桑枝食用菌，在利用菌渣發酵還田，發展“桑茶-食用菌-菌渣有機肥”循環模式和“?；~塘”模式類似的資源循環利用，增加不同種類的食物供給。

標準化栽植的茶桑，還是桑園立體種養的“寶地”?？梢岳蒙@冬閑生產蔬菜，種植豆科作物或者綠肥植物等?？梢栽诓枭@生長期間，間作耐蔭中藥材等。這些都是成熟的、可直接復制利用的間作模式。而茶桑園中放養家禽，不僅可以增加肉類生產，還可以減少茶桑園的除草劑或農藥使用，提升桑茶品質。茶桑園完全可以充分發揮雜糧、雜豆等傳統作物在保護生物多樣性、促進居民營養膳食均衡方面的作用[3]。在此基礎上建設桑茶農業主題公園和桑茶科普基地，布局現代農業旅游設施，這是農文旅融合發展的良好基礎?？梢蚤_展茶桑為主體的研學活動，制定研學課程方案，開展制茶體驗、采摘等，提高科技含量和產業附加值。推動當地結合現有文旅資源，依托茶?；亟ㄔO鄉村振興示范園區，推動農文旅深度融合，打造旅游新地標。

4.5 兼顧生態經濟效益，實施飼料替代戰略

實施飼料替代戰略，有利于減少飼料糧用量，也是茶桑產業貫徹大食物觀的重要內容。按照比較優勢的原則優化桑茶生產布局，在一些不適宜糧食生產的土地資源上栽植生態桑，增加優質桑茶原料供給的同時，擴大優質蛋白飼料生產規模，最終減少飼料用糧的消耗。桑葉茶生產過程中，部分桑葉因不適宜制茶而被廢棄，卻是優質的蛋白源，作為高蛋白飼料的替代產品有廣闊的前景。目前，桑葉已經在生豬、蛋雞、肉牛、淡水魚等養殖上得到充分利用，特別是應用在一些高端食材生產上。

4.6 強化政策激勵效果，打造產業發展集群

南充應優化農村產業結構，推動茶桑產業高質量發展，不斷擴大桑茶產業集群，打造產業發展高地。通過宣傳教育、示范引導、補貼、稅收等刺激政策來引導桑茶生產、流通、儲藏、消費等各環節，減少食物損失與浪費，實現人與自然的和諧發展和可持續發展。要充分利用南充的自然條件優勢，把茶桑產地做優，把桑茶加工做強，把桑茶消費做精，促進桑茶全產業鏈提質增效。鼓勵龍頭企業開拓市場創建高端品牌，提高南充桑茶的知名度和美譽度?？梢酝ㄟ^舉辦和參加高水平的重大節會活動，提高市場占有率和競爭力，并加強品牌保護和知識產權維權力度。要統籌利用國際國內兩個市場兩處資源，綜合運用金融、保險、擔保等多種政策工具[5]，解決產業發展的融資需求和風險防控需求，增加桑茶產品的有效供給。

5 結語

基于“大食物觀”背景下南充市茶桑產業的發展模式，梳理南充茶桑資源現狀、優勢和制約因素，擬定大食物觀背景下茶桑產業高質量發展的應對策略，可以為政府、龍頭企業和科研單位提供茶桑產業發展借鑒。以大食物觀來統領南充茶桑產業發展，有利于突出產業發展特色和區域優勢，實現南充茶桑產業的高質量發展，豐富鄉村振興的特色產業發展。