有效落實國企黨建工作責任制的路徑探索

劉煒明

（中國黃金集團黃金珠寶股份有限公司，北京 100000）

引 言

隨著我國經濟不斷發展，國有企業也進入了一個新的發展時期，堅持黨的領導，堅持黨的建設，為滿足國企黨建發展水平而不斷探索在實際國企黨建工作過程中對工作體系的有效完善，在新時代下堅持黨的全面領導，充分認識到黨建工作責任制的重要性與緊迫性，從各個角度、各個方面提升黨建工作人員的綜合素質，在黨建文化的深度學習與探索的過程中形成國企黨建工作的系列體系，提高黨建工作責任制的實施效率，不斷促進國企健康平穩發展。

一、國企黨建工作責任制落實的特殊性與必要性

（一）提升國企黨建水平的現實之需

國有企業作為中國特色建設的物質和政治基石，黨的領導、黨的建設是其“根”和“魂”，是其根本所在。落實好黨的政治工作責任，是國企落實新時代黨的建設總要求，必須落實好黨的建設管理制度。

（二）破解國企改革難題的關鍵之處

實踐證明，有些問題的背后是思想、認識上的問題，所以提升對于黨建工作責任制重要性的認識是十分關鍵和重要的。黨的二十大以后，中國特色社會主義步入新時期，國企全面落實黨的建設總要求，實現了“四化”，但一些國企的黨建工作水平還有待提高。黨建工作能否抓出實效，取決于黨建工作責任制落實是否到位，黨建工作責任制落實是確保國有企業黨的建設工作發揮成效的重要保障，是確保國有企業黨建工作取得實效、推動國有企業改革發展的必然之舉和迫切需要[1]。

（三）促進黨建工作與業務工作深度融合的必然之舉

國企必須牢固樹立“把抓黨建作為最大的政績”的思想，將黨建工作深度融入中心工作，這樣國有企業的先進競爭力才能更充分地彰顯。強化黨建工作責任制是檢驗國企改革發展成效的重要標尺，更是實現黨在新時代“做強、做優、做大”國有企業的政治保障。

二、當下企業黨建工作存在的問題

（一）部分黨員干部對黨建工作不夠重視

部分國有企業的黨員干部對黨建工作的重要性和意義還沒有形成清晰的認識，會走形式、走過場；有些人“四個意識”不高，“兩個維護”認識不夠深刻，有些人視其為“形式主義”。這種重視生產、忽視黨建等問題，是黨建不能真正落實、不能切實發揮好黨組織作用的原因。

（二）部分黨務人員職業素養有待提升

部分國企黨務干部隊伍素質不高，個別干部素質低，工作作風不端正，難以完成領導交代的各項工作，更談不上發展和改革。此外，一些黨員干部在現實工作中的工作積極性較低，沒有形成較強的執行能力。因此，強化黨員干部的隊伍建設，提高黨員干部的整體能力，是當前國企黨建工作的重要內容。

（三）黨建活動載體形式缺乏創新

保持我們黨和民眾的關系始終是一項長期任務，而開展一種新型的、群眾愿意參加的黨建活動，則是加強黨群關系的一種重要方式。有的黨員干部缺乏創造性，與企業生產經營的關系較為疏離，導致黨員的參與率不高。在國企黨建工作中，由于缺乏有效的組織形式和組織方式，國企的發展與改革受到了制約。

三、黨的二十大背景下有效落實國企黨建工作責任制的路徑探索

（一）加強思想建設，堅定理想信念

黨的意識形態是一種思想和政治工作，它的創造性、凝聚力和戰斗力需要不斷維持?！耙运枷虢逃秊橹行?，使我們的黨在大的政治工作中保持統一。這個問題不解決，我們就不能搞好我們的工作?！绷暯娇倳浿赋?，要將其落實到生產、科學實驗和日常工作中去，將其化為有形之能，這樣才能在生產中起到很好的效果。國有企業的意識形態工作應從三個層面進行，即“以黨建為基礎”“以黨為中心”“以德為本”[2]。要利用黨委理論學習、黨群工作會議、“三會一課”等多種方式，結合企業黨校、廣播電臺、報紙、雜志、網絡、微信等媒體，強化對黨員價值觀的培養，從而確保自覺服從，以及維護黨和國家的利益。

（二）加強作風建設，密切維護干群關系

習近平總書記指出，國企領導班子要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業的各項經營和管理工作中去，要對標到崗、定位到人，要切實落實好“黨風”工作責任。我們要加強對六大紀律的自覺，包括制紀律、嚴要求、紀律落實、違紀問責。要講政治，講信念，講大局，講責任，講規矩，講紀律，講團結，講實力，講程序，講公正，講道德，講品行；開展“七講七有”主題教育，以“讀書、明理、修身、為人、為善、守好規、守好法、創新風”為主要內容，開展“十好”黨員主題教育，力求消除影響企業作風的主要因素。要激發全體黨員干部“嚴規矩、改作風、想發展、提升效率”的強大力量。在實際的黨建工作責任制的實踐中，可以開展“最美職工”的評選，主要從四個層面展開，即思想素質、學習動力、工作業績、生活方式。通過這類黨建工作思想評選的活動來激發黨員干部對黨建工作的重視及積極性，為國企的成長與發展形成一個榜樣、一個標桿[3]。

（三）構建國企黨建工作經費保障制度

一是適當增加黨的經費來源。國企要按職工的總工資比例向黨務部門注資，要經過討論，決定其合理性，并按規定的比例劃撥給國企黨員教育經費。二是要建立以政府為主體的黨建工作資金保障體系。隨著經濟的發展，黨建工作的費用每年都在不斷增加，不僅要靠黨員的黨費，還要適當地從企業里爭取到一定的資金。三是加強對黨建資金的使用和監督。國企的黨組織要設立專門的賬簿。黨支部書記要對其進行審查和審批，將其存入黨費專用賬戶，并接受黨員的監督。充分利用國企黨建工作經費，將經費的使用充分落實在相關的黨建工作中，為更加有計劃、有質量、有創新的黨建活動提供物質上的保障。

（四）加強制度建設，確保依法依規

黨的組織建設要不斷、有序地進行。要不斷改進黨內的民主集中制，不斷改進黨內的工作程序和具體的工作機制。強化黨的領導，將各項制度等要素有機地聯系起來、組織起來，更加科學、高效地進行黨建工作。同時，要全面加強對黨的領導的深刻認識。當今世界正在經歷一場前所未有的巨變，我們國家正處于一個重要的歷史階段，在今后的發展中可能會面臨種種危險和挑戰，只有不斷銘記黨的光輝歷史和偉大任務，才能把它當作加強黨的建設的一個永恒主題。不斷增強自身的能力和信念，不畏懼任何危險，不受任何干擾，就能克服一切困難，在新的時代繼續向前。要堅持深刻認識、準確把握和豐富發展馬克思主義，在馬克思主義及其中國化的理論指導下不斷戰勝各種艱難險阻。國企黨員干部要不斷強化黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史的教育意義，將偉大建黨精神融入實際的黨建工作中，在實踐中不斷領悟馬克思主義的偉大，增進理論認同，用真理的力量創造更美好的明天，用理想的光芒照亮自己的道路，為實現中華民族的偉大復興貢獻力量。

（五）加強廉潔建設，促進健康發展

要強化國企的黨風和反腐工作，必須堅持紀律和規矩。要加強這一工作，可以采取如下措施：加強廉政意識的防范，通過開展廉政黨課、廉潔承諾宣誓等活動，培養黨員干部優良的工作作風和生活作風，加強對各類腐敗現象的防御和防范，構筑起黨員干部的思想道德防線；加強對職能部門的約束，并形成健全的權力運作程序；實行民主集中制，實行集體決策，按法律規定任用相關職員；同時，引進市場化的競爭機制，保證干部在工作效率上的有效提升與改進。在財權上，要堅持集體決策，明晰審批權限和程序；在事權上，要根據不同的情形，對部分企業的權力結構進行劃分；在資金和材料的分配上，要實行分權制約，實行多層次、多人共同管理；在重大建設項目、技術改造等方面，要嚴格實行集中采購，杜絕“黑箱”現象。健全公司監督和規范公司治理。完善“新三會”與“老三會”的關系，健全公司法人治理體系[4]。紀委書記可以通過換屆選舉產生的監事會來實現對公司所有經營活動和職工的監督。

（六）加強群團建設，凝聚發展力量

群團工作要靠黨建引領。目前，國有企業正處在大變革、大調整、大發展的時期，只有順應時代潮流，主動創新，才能適應時代的發展。所以，要抓住問題產生的規律，抓住問題的關鍵，要充分發揮模范帶頭作用，發掘出一大批“有實力”的先進典型，凝聚起一股積極的力量，推進群團組織的建設。為有效落實國企黨建工作責任制進行更加深入的實踐探究，在進行群團建設時要注重在發現問題、解決問題的事情上一件一件有效落實，發揮引領作用，將學習、管理與服務一體化，為廣大職工群眾提供更加多樣化和個性化的工作需求，以黨的“從人民中來，到人民中去”為指導思想，充分凝聚企業人員的核心力量，為在新時代更加快速、高質量地發展提供黨建工作的任務引領。

（七）重視信息建設，提高管理效率

推進企業黨建與網絡的有機結合，必須注重企業黨建工作的信息化，建立“互聯網+”思想，運用現代網絡技術，做好企業的黨建工作?！盎ヂ摼W+”為企業黨組織建設帶來了許多新媒介，隨著信息化技術的飛速發展，黨員干部必須以嶄新的思路、新的信息技術和資源開展工作，在黨建實踐中不斷改革和創新，突破傳統，以“互聯網+”的思路進行工作。各級黨委要重視對黨建工作進行信息化管理，建立完善的工作制度，把信息系統的建設提上議事日程。信息黨建工作是一個相對系統性、耗時較久的工作，企業領導要通過開展各種形式的活動來宣傳其優越性和重要意義，讓更多的職工能夠主動配合相關的工作。當前，我國部分國企在推進黨建工作中存在著工學沖突、黨建工作方式單一等問題。當今社會，隨著經濟的飛速發展，運用移動互聯網、信息技術等進行黨員工作，把黨建與信息化有機地聯系起來，并在實踐中摸索出了一條“智慧黨建”道路。國企可以根據自己的工作實踐，開展“智慧黨建”。例如：在網站上開設“黨建工作”欄目，對其進行動態的推廣；發展移動應用軟件，設置相關的教學與交互，強化黨員教育與黨群的交流；在公司設立微信，加大黨建工作力度，積極開展“智慧黨建”，創建國企獨有的黨建品牌宣傳公司文化[5]。

（八）重視氛圍營造，創新企業文化

推進國企黨建工作責任制的有效落實，要充分注重企業文化氛圍的營造，立足于現實和發展的潮流，始終堅持“親民”的思想，在企業黨建工作責任制落實的發展過程中，管理部門和決策人員應該從認識上更加關注，而在企業的公共價值中，領導者的作用更大。國企黨員領導干部要樹立自己的價值觀念，并在實際工作中不斷進行價值觀念的滲透；要充分意識到企業的文化建設在企業生產經營和多環節管理中的重要地位，把企業的文化建設列為重點項目；要充分發揮示范和創新作用，全面形成國企的文化；要堅持“以人為本”的發展思想，加強企業的制度文化。公司管理層要重視職工的發展，服務職工，尊重職工，充分調動職工的主觀創造性和積極性，充分挖掘其潛力，實現個體發展與企業的發展。應拋棄過時的“單一形式、單一渠道”模式，結合先進文化的發展趨勢和公司的文化內涵，打造健康向上、豐富多彩、小型多樣的職工喜聞樂見的新形式、新方法，以適應職工的文化需要。運用這些在實際工作中卓有成效的方法發揮載體的最優功能，開展各種有意義的工作，促進公司的文化發展，包括領導參觀、各類座談會、技能培訓、技能競賽等，同時也可以把新時代的送溫暖、愛心幫扶等工作體現出來。公司的各種經營行為必須具有時效性和社會性，這樣才能真正地與當代的要求相適應，才能真正地反映出時代的活力。

結 語

綜上所述，國企要深刻認識當前的問題，立足自身實際，全面強化黨建工作，把黨建創新當作重中之重，構建完善的黨建工作制度，制定完善的黨建管理目標，為國有企業黨建工作樹立正確的發展方向，滿足國有企業健康發展的需求。