國有企業開展“四強四優”黨支部創建的做法與思考

潘曉君

在基層實踐中，廣西電網公司（以下簡稱公司）認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神，落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》及《中國南方電網公司黨組關于加強和改進基層黨支部建設的若干意見》等制度文件，堅持大抓基層、大抓支部，在公司機關層面，全力開展政治引領力強、組織凝聚力強、隊伍戰斗力強、融合發展力強，安全優、服務優、作風優、業績優的“四強四優”黨支部創建工作，進一步發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進公司機關黨的建設和各項工作走在前、作表率，為公司高質量發展提供堅強組織保障。

一、研究背景及意義

習近平總書記在2018 年全國組織工作會議上首次提出了新時代的組織路線，強調“加強支部標準化、規范化建設”，為新時代黨支部建設指明了前進方向并提供了根本遵循。黨支部作為黨的基礎組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。當前，國有企業黨支部仍然不同程度存在抓黨支部建設工作不夠到位、規定動作落實不夠到位、黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠到位、深度融合不夠到位等問題。落實新時代黨的建設總要求，開展“四強四優”黨支部建設，對于有效解決國有企業黨支部建設的突出問題，提升黨支部建設質量具有十分重要的意義。

一是落實全面從嚴治黨責任的基礎組織。黨支部作為主體責任落實的“最后一公里”，在責任鏈條上起著非常重要的作用。為推動全面從嚴治黨責任向基層延伸，進一步解決全面從嚴治黨責任傳遞層層衰減等問題，必須堅持黨的一切工作到支部，牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，以“四強四優”黨支部建設承接落實黨要管黨、全面從嚴治黨的各項要求，提升組織力，強化政治功能，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，鞏固黨長期執政的組織基礎。

二是提升國有企業黨建工作質量的有力舉措。習近平總書記強調，“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢”。要堅持建強國有企業基層黨組織，讓黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在基層一線得到充分發揮。黨支部在黨的建設中起著最基礎、最重要的作用，加強和改進黨支部建設，開展“四強四優”黨支部創建，對推動黨支部在基層一線唱主角、打頭陣、挑大梁具有正向積極的作用，有利于把堅持和加強黨對國有企業的全面領導落腳到基層一線黨支部，解決國有企業黨建工作存在的問題，進而提高國有企業黨建工作質量。

三是引領企業高質量發展的重要保障?；鶎狱h支部處在國有企業深化改革發展穩定的第一線，在國有企業黨的建設中處于最基礎最關鍵的地位，在國有企業改革發展生產經營中起著非常重要的作用?！吨袊伯a黨國有企業基層組織工作條例（試行）》指出，國有企業黨組織必須堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，突出政治功能，提升組織力，推動國有企業深化改革。公司要堅持黨建工作與改革發展生產經營深度融合，必須以“四強四優”黨支部建設為抓手，努力在政治、組織、隊伍、融合上下功夫，推動國有企業改革發展生產經營，為高質量發展提供堅強政治和組織保證。

二、開展“四強四優”黨支部建設的探索和實踐

（一）緊扣“四強”標準，鍛造堅強戰斗堡壘

1.政治引領力強

強化政治引領。堅持國有企業黨組織的政治屬性，突出政治統領地位，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大、十九屆歷次全會精神以及黨的二十大精神，引領廣大黨員群眾堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高公司機關黨支部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

強化貫徹落實。公司機關黨支部堅決落實黨中央和上級黨組織的決策部署，緊緊圍繞服務生產經營不偏離，充分發揮黨支部和黨員的作用，團結帶領其他員工狠抓工作落實，聚焦生產經營的重點難點集中發力，確保完成各項任務。持續鞏固落實“不忘初心 牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，持續鞏固黨史學習教育常態化長效化機制，結合部門實際抓好為民辦實事清單落實落地。

強化思想鑄魂。公司機關黨支部堅持抓好理論武裝，結合實際搭建形式多樣的學習平臺，每月主題黨日開展“四個一”學習模式（即一次理論學習、一次業務學習、一次警示教育、一次交流研討），提高學習成效。壓實意識形態責任和保密責任，牢牢掌握工作主動權。用好談心談話法寶，做實經常性思想政治工作，做到“六必談”（即在黨員員工工作變動時必談，有強烈思想情緒和意見時必談，當家庭發生重大變故、出現重大困難時必談，身心健康發現突出問題時必談，遇到重大挫折時必談，黨員員工受到處分或群眾有不良反映時必談）。推進精神文明和文化建設，大力培育“知行合一”的執行力文化。

2.組織凝聚力強

建強建優支委領導班子。對于有正式黨員7人以上的黨支部，設黨支部委員會，選優配強黨支部書記、支部委員，實現班子健全、結構優化。在黨支部推進“黨政一肩挑”，嚴格落實黨支部書記選舉產生，符合條件的黨員行政負責人進入支委會。每年開展黨支部書記輪訓，建設高素質的黨支部書記隊伍。黨支部委員會實行集體領導和個人分工負責相結合，認真落實《南方電網公司基層黨支部議事清單（試行）》和《廣西電網公司基層黨支部議事清單》。

基礎管理扎實規范。做到組織設置覆蓋生產經營單元，在機關部室推行“一部門一支部”，確保生產經營延伸到哪里，黨的組織和黨的工作就全覆蓋到哪里。做實支部建設規定動作，嚴格規范黨支部按期換屆選舉，嚴格執行組織生活、發展黨員、黨務公開等制度，完善基礎管理，規范支部陣地建設。強化“黨建帶工建帶團建”，領導和支持群團組織發揮自身特點和優勢開展工作。

組織生活嚴肅認真。扎實開展“六個一”規定動作（每月召開1 次黨支部委員會會議、1 次黨小組會議、開展1 次主題黨日，每季度召開1次黨支部黨員大會，每年至少召開1 次組織生活會、開展1 次民主評議黨員）。從嚴落實雙重組織生活制度，黨員領導干部堅持以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，每年為基層黨員講黨課。用好用活黨支部組織生活，在開好年度組織生活會的基礎上，各領域黨支部圍繞本專業和本部門的重點難點問題，召開組織生活會，制定整改措施解決實際問題，推動具體工作。

3.隊伍戰斗力強

黨員教育到位。認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續鞏固“不忘初心 牢記使命”主題教育成果，努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。持續加強理想信念體驗式教育，通過專題講座、宣講會、領導干部講黨課、知行大講堂等多種形式進行深入淺出的解讀闡述。用好“學習強國”“知行南網”“知行黨建”等學習平臺，組織黨員在線學習。加強黨員能力培養，分層分級開展黨員輪訓，確保所有黨員按期輪訓。

黨員管理到位。突出政治標準把好黨員“入口關”，注重在生產經營一線、青年員工和高知識群體中發展黨員，做到“雙培養一輸送”。堅持給黨員壓擔子、挑大梁，引導黨員帶頭執行規章制度，帶頭提高基本技能水平和夯實基本功，解決業務上的重點難點問題，完成生產經營任務，立足崗位當先鋒、作表率。

黨員監督到位。加強對黨員落實廉潔、保密紀律以及“八小時之外”的監督。注重黨內關懷幫扶和表彰激勵，關心幫助生活困難黨員及家屬，多做“得人心、暖人心、穩人心”的工作。暢通黨員參與黨內事務的途徑，有序推進黨務公開。嚴把黨員“出口關”，穩妥做好不合格黨員組織處置工作。

4.融合發展力強

機制融合有力。剛性落實黨建工作與業務工作“四個一起”工作機制，在制訂專業領域工作計劃和要點、召開專業領域會議時，同步研究謀劃、部署開展專業條線黨建工作，做到業務工作和支部工作一起謀劃、布置、推進、匯報。深化“六個必”深度融合機制，即把保障中心任務落實作為支委會、黨員大會、黨小組會的必議議題，主題黨日的必選動作，對照檢查的必查內容，把擔當作為、立足崗位爭先創優情況作為組織生活會批評與自我批評的必評方面，將生產管理中的重點難點問題作為支部“書記項目”的必研究內容，將本專業、本部門、本崗位的目標任務完成情況作為支部年度考核、民主評議黨員必列事項。

實踐融合有力。聚焦安全生產、增供擴銷、改革攻堅、新型電力系統、鄉村振興、電網建設等中心任務，引導機關黨組織和黨員攻堅克難、主動作為，帶動各專業領域黨支部在具體工作實踐中推動深度融合。落實公司關于加強競爭性企業、縣級供電企業、職工持股改革后企業、混合所有制企業這“四類企業”黨建工作重點提升舉措，提升黨建工作質量。緊盯重點領域融合工作成效，在“統一管理、雙輪驅動、責任共擔”新電力縣企黨建工作新模式下，深化機關黨支部“一聯雙帶”幫扶舉措，穩步推進“一縣一標桿”等措施落地，助力將新電力黨建融合提升打造成樣板、名片。

（二）做實“四優”目標，助推企業高質量發展

1.安全優

機關黨支部牢固樹立“一切事故都可以預防”的安全理念，設立黨員示范崗、黨員責任區、黨員服務隊等，在安全生產專業領域做好本職工作，干在實處，走在前列，帶領黨員以促進安全生產的實際行動，全面落實安全生產責任、實現安全生產目標，助力公司全方位構建本質安全型企業。

2.服務優

機關黨支部結合實際大力推進解放用戶各項工作，推進現代供電服務體系建設、完善。全力做好電力供應，打贏增供擴銷攻堅戰，做到保經濟增長、保社會穩定、保民生用電、保電網安全，堅決防止拉閘限電，展現央企擔當。用心服務基層，帶頭深入基層、深入一線，切實為基層解決問題。

3.作風優

黨的二十大明確提出，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義。機關黨支部堅定不移加強作風建設，大力弘揚擔當實干作風，嚴格執行《廣西電網公司進一步解決形式主義問題深化拓展為基層減負專項工作實施方案》等系列文件要求，鞏固深化作風建設成果。將整治形式主義為基層減負作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，以整治成果彰顯主題教育成效。常態化開展支部以及專業領域警示教育，強化保密教育，加強“八小時之外”監督，教育引導黨員、員工堅決拒絕酒駕醉駕及“黃賭毒”等涉法行為。

4.業績優

機關黨支部樹立正確業績觀，高質量完成公司生產經營各項任務，推動本單位、本部門、本專業條線生產經營業務指標穩步提升，經營業績考核、黨建責任制考核目標全面完成。

三、階段性成效和經驗啟示

一是堅持政治建設統領地位。始終堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，突出國有企業黨組織的政治屬性和政治功能，把機關黨支部建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。要不斷加強政治教育和忠誠教育，引導廣大黨員干部把政治標準、政治要求落實到具體工作中，不斷夯實政治基礎。實踐證明，突出強化黨支部政治功能，能有力推動機關黨支部工作沿著正確方向前進，推動工作提質增效。

二是堅持補短板、強弱項。堅持問題導向，針對機關黨支部建設中存在的短板弱項，機關黨委（直屬黨委）先后出臺《關于加強公司機關黨支部建設的十項措施》《公司直屬黨（總）支部規定動作任務清單》等文件，開展推動全面從嚴治黨責任向基層延伸傳導專項督查，把做好巡視整改和專項督查整改作為提高機關黨支部建設質量的有力抓手，以此推動問題解決。實踐證明，只有抓好主要矛盾，解決突出問題，才能促進機關黨支部質力雙提。

三是堅持發揮考核指揮棒作用。探索建立機關黨建工作責任體系，結合機關實際，出臺《廣西電網公司機關黨支部及支部委員全面從嚴治黨責任清單》，進一步壓實全面從嚴治黨主體責任。印發《年度機關黨支部黨建工作考核方案》《機關黨支部星級評定實施方案》，通過每年機關黨支部黨建工作考核和星級黨支部評定，推動機關黨支部找準服務生產經驗、凝聚職工群眾、參與企業基層治理的著力點，實現黨建與業務深度融合，后進黨支部全部晉級，達到全面進步、全面過硬。實踐證明，責任明確了、壓實了、考核了，機關黨支部才能充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，推動企業高質量發展。

四、結語

綜上所述，“四強四優”黨支部創建工作是公司機關黨委立足于機關黨支部建設過程中的短板弱項，聚焦公司改革發展工作，研究形成的可復制可推廣的有效經驗做法，是推動提高公司機關黨建工作質量的重要抓手，有助于充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進一步夯實機關黨支部建設基礎，為推動公司高質量發展提供重要保障。