全過程工程造價在現代建筑經濟控制中的重要性分析

方小琴

（中建三局集團華南有限公司，福建 廈門 361100）

在國民經濟迅速發展的同時，建筑業也已成為我國GDP 高速增長的主要產業，在國民經濟中占有舉足輕重的地位。在建筑工程中，全過程工程造價控制是一項非常重要的工作，它對建筑工程的經濟效益有很大影響，并代表著該工程是否可達到預期目標。當前，隨著工程成本重要性的日益凸顯，我國也開始了與之相關的全過程工程咨詢服務，而這是現代建筑經濟控制的抓手，也是協助施工企業強化核心能力、提高企業經濟效益的主要服務體系。

1 全過程工程造價概述

首先，全過程工程造價需要完成對項目的分析，并明確流程內容：一是工程建設項目方案造價預算。在這一部分中，主要是以工程建設項目方案圖紙為基礎，為客戶提供有關的經濟指標，并幫助委托方開展目標成本預算工作。在預算完成后，應與其他工程建設項目的成本指標進行比較，提出可減少成本、提高效益的管控辦法。二是參加圖紙會審。在這一階段，按照項目組提供的圖紙對其進行徹底審查，及時找出圖紙中的錯、漏、碰、缺，并提出合理的解決方案。

其次，在項目全過程工程造價中要明確不同階段的工程造價要點，以做好對工程建設成本的把控。例如，在編制招標過程中，造價人員應做到及時、準確，必要時要做出有關分析報告，并將計算底稿和審核結果上報委托方。在招投標和評審過程中，投標人應以招標文件為依據進行分析，并在出現某些問題后對投標人的問題給予充分回答，并與委托方及時交流。需要注意的是，在評標階段要針對項目差異較大的子目進行分析，并注意所產生的不平衡報價問題，在提交分析中以書面形式給出意見，協助委托方完成詢標、合同和報價，最終簽訂合同。

最后，在全過程工程造價中還要結合項目建設情況，并依據施工圖紙的預算階段進行全面的審核工序。在此過程中，要根據工程量清單完成對各個階段的審核工作，以避免發生成本高于預算價格的現象。同時，在招標工作結束或預算價確定后，可由工程造價人員按照委托單位提供的數據對相關的各項指標進行分析，并將數據以書面或電子方式提交委托單位。

2 全過程工程造價在現代建筑經濟控制中的重要性

2.1 有利于控制建筑工程各階段的施工成本

在進行全過程造價控制管理工作時，要明確決策、招標、設計、施工等各個階段所需的成本控制內容，并依據全過程工程造價完成對其的控制工作。同時，在建筑工程各個工序中，還要按照其對應的造價內容完成編制工作，并分別在投資和決策階段編制投資估算、在決策階段編制好招標控制價、在工程竣工階段編制工程結算。在此過程中，各個階段的成本控制緊密性較強，對此可在投資決策階段完成對設計的控制，或在設計階段完成對招投標階段的控制等，在彰顯其靈活性特點后，可確?？刂平ㄖ椖抗こ谈麟A段的施工成本，使其不會超過目標。

2.2 為施工決策提供保障

在現代建筑經濟發展中，企業需要做出各類決策，但在決策過程中容易受到不同因素的影響。對此，企業應全面進行造價管理工作，并發揮全過程造價控制效益，在確保建筑工程可順利完工的基礎上提高企業經濟效益，降低企業所面臨的各類經濟糾紛、風險發生率等，同時，也為促進企業發展奠定基礎，為企業進行科學合理的施工決策提供堅實的保障。

3 全過程工程造價在現代建筑經濟中存在的風險

3.1 工程招標風險

不同建筑工程項目在招投標階段都會出現各類投標風險，個別企業還會惡意中標，通過降低原材料的報價標準在招標清單與實際報價之間出現偏差，擾亂市場的正常招標秩序。這一問題直接影響了現代建筑經濟的順利發展，也對后續工程經濟管理進行的管理核算產生了嚴重影響，并且在企業獲得投標資格后，若使用不合格材料壓縮成本、降低現場標準，或通過招標清單、招標計量規則不明確等其他手段向施工單位謀取利益，由此進行一系列的項目建設活動，而這種情況也導致建筑施工方工程造價出現結果上的偏差、計算準確性的誤差等問題，且會直接導致施工方在實際工序中出現嚴重質量安全隱患問題。

3.2 合同簽訂與施工圖風險

在房建和公路市政類建設項目中，關鍵的步驟是在建設規劃完成后及時簽訂合同。合同簽訂后，根據合同規定必須對建設施工項目進行詳細的經濟核算，然而，在實際操作中，一些工程建設單位可能會限制承包人的權利，導致建筑合同中出現不公平或不公正的情況。這種現象通常出于追求個人利益，使投標人的資金或施工中出現的風險不當地轉嫁給承包人。這類做法不僅破壞了公平競爭的市場環境，還可能對項目的順利實施和工程質量造成負面影響。合同中的不公正條款可能會導致承包人在施工過程中面臨額外的財務負擔或不合理的風險。因此，為了確保工程項目的公正性和順利進行，需要對合同簽訂和施工圖紙設計的過程進行仔細審查和監管，以防發生此類問題。

3.3 工程施工風險

在全過程工程造價中出現的工程施工風險一般為制定的施工方案與施工物資采購不符，且項目施工存在較多的質量隱患問題。首先，通常來說，各種建設項目都是按照合同規定制訂和開始建設的。但是，在非人為因素的作用下，項目方或企業也會按照自己的實際需求對制定好的施工計劃進行修改，這種二次變更的情況會直接導致施工單位在實際施工過程中出現耗費增長、成本居高等問題。在后續的物資采購方面也極有可能會出現市場波動較大、價格不穩的情況，若施工方盲目采購材料，則會出現工程施工造價風險，施工材料價格和綜合成本控制也會出現與工程預算差異明顯問題，直接影響建筑工程效益，導致成本經濟出現重大損失。

3.4 工程竣工結算風險

工程竣工結算中出現的風險問題較多，較為普遍且難以控制的風險問題主要為：在實際施工過程中，按照合同規定要求將工程分包給不同設計和施工單位時出現施工工藝、施工進度等問題，當無法銜接時，不僅會導致質量不合格，而且資金計量和支付方式也會存在較大差異，最終造成工程驗收不合格且出現拖欠保證金的風險。

4 全過程工程造價在現代建筑經濟控制中的應用

4.1 投資決策階段

在現代建筑經濟控制過程中需要從投資決策階段進行全過程工程造價控制。該階段的控制屬于前期控制階段，應結合其可行性進行分析，并合理完成對項目投資預算和建議書的規劃編制工作。

（1）從技術層面分析項目的可行性，并完成對其的論證工序。論證時要考慮該項目是否可獲得實際的經濟效益。若不能應對所出現的問題進行分析，對其中涉及的環境以及社會、經濟等方面進行考量，并制定科學有效的控制措施，最后完成對其的評價和分析工作。在分析時，應從抗風險能力層面進行，并根據工程項目的實際情況，確保通過合理的分析和評估增強建筑工程項目投資決策的科學性。

（2）在全過程工程造價中，造價單位要靈活選擇多種技術和管理辦法，著力于現代建筑經濟控制體系，精心為業主挑選建設方案。針對建筑工程項目的可行性分析時，要做好全面且具體的市場調查工作，完成科學分析和預測，最后，擬定有關的經濟指標。在比較各類方案后，結合項目實際情況選擇最適合的方案，為后續項目造價控制奠定基礎。

4.2 設計階段

在工程設計階段，要做好項目勘察設計工作，該工作具有技術性和綜合性特點，可為建筑工程項目的統籌規劃和建設奠定基礎。在建設項目完成后，其對項目成本和經濟效益起著至關重要的作用。為此，應加大調查和控制力度，避免在建筑工程項目建設后期出現施工索賠等情況，并在設計階段的造價控制中有效地預防工期進度延誤現象，從而達到降低各類成本的目的。設計計劃的詳細內容將直接影響建設項目總成本，對此，為了能更好地制定詳細的設計計劃，需要提高報價數量的精確度，同時為設備的技術參數進行合理評估，將其作為參考依據。

在工程設計階段，造價單位要重視以下工作：與業主在成本上進行合作，闡明各種設計需求，并針對設計方案有序地組織與之相對應的競標和招標工作，綜合運用各種技術經濟方法，從而達到對設計方案進行理性選擇的效果，且要加強與設計單位的交流合作，做好限額設計工作，并在此基礎上合理地制定各期的資金運用方案，嚴格地控制支付款項。在設計之初，要確保設計人員自身具有較強的成本控制意識，并從精心篩選適用的設計標準開始做好造價控制工作。此外，要對各種技術、經濟要素進行全面分析和對比，并對其進行科學論證，從而在保證建筑使用功能的前提下完成對工程投資的節約控制。

4.3 施工階段

在建筑工程施工階段的全過程工程造價中，該階段屬于4 個階段（設計、招標投標、施工、竣工）中最長的一個階段，盡管對評價競標沒有明顯好處，但它也起到了積極的作用。在施工階段，要注意對項目成本進行動態管理，其流程與具體表現為：第一，在施工過程中，各種功能的調整、設計變更和工期調整都會對施工成本產生不同程度的影響。第二，合同管理部門會定期開會，以動態方式處理更改和索賠，項目一開始通常是兩周一次，但隨著各個專業的合同簽訂，變為一周一次。例如，20 萬m2的商業綜合體更改的預評價和指示將達到數千個，因此，必須通過定期會議系統對這些變化進行評估和審查，以免對工程順利進行造成不利影響。第三，在定期（通常為1 或3 個月）的財務報告中，對以上更改實施前的評價和更改索賠估算，并確保全部人員可以了解到工程的費用變動情況。此外，在定期的財務報表中，還要對實際費用與規定的費用指數進行對比和分析，從成本咨詢的角度對項目的設計管理進行動態化監督管理，由此降低工程建設過程中出現的施工設計變更等問題，并且降低索賠風險。

4.4 竣工驗收階段

在建筑工程竣工驗收階段，全過程工程造價工作內容主要包括：第一，對施工現場的實際情況進行細致審查，以核實項目竣工情況是否符合設計合同規定。這一步驟涉及對建筑結構和安裝質量的全面評估，確保所有工程內容均達到預定的質量標準。同時，對于可能需要進一步處理或修正的工程部分進行詳細分析，評估其在竣工階段是否合格，確保所有工作均符合行業規范和合同要求。第二，在必要的情況下定期對項目進行檢查，對各種類型的隱蔽大型工程要進行定期檢查和審計并做好記錄。第三，工程竣工結算階段最關鍵的一項工作經常被忽略，即“結算后評價”。最終預算同時也是對最終結果的處理，并根據成本指數進行分析。例如，可對項目成本做出綜合概括，由此為后續評價中提及的龐大的數據庫資源提供相關的數據支持。結算后進行的評估并非是單純地統計數據，更多的是一種累積，而匯總的目的是用來引導未來的計劃。因此，結算后評估不僅需要收集數據，還需要一系列的報告來定義和解釋這些數據。

5 結語

綜上，在建筑項目全過程工程造價中，需要明確現代建筑經濟對其的實際所需，并嚴格制定有關的造價控制標準和制度內容，進而發揮全過程工程造價的實際價值。在此過程中，要針對招投標、設計、施工、竣工等工序進行造價控制。并且，造價管理人員要結合項目的實際情況完成更為全面的分析，從而提高建筑經濟效益，確保建設工程在順利完成且達標后，還可保證發承包雙方合法權益，確保房建工程項目順利實施，為促進我國建筑行業經濟的健康發展作出貢獻。