警犬在最小作戰單元中的運用

周 飛 唐 吉 張志鵬

近年來，新疆生產建設兵團公安機關警犬技術部門緊密結合社會穩定和長期安全的總體目標，立足于自身優勢，抓住發展機遇，堅持科學規劃并統籌推進。在此過程中，警犬在實戰中的運用模式得到了不斷拓寬，警犬專業應用的效力也顯著增強，警犬裝備的規模和質量都有了快速的發展。各師市都已經將警犬納入了社會面巡邏防控體系內，這極大地提升了轄區公眾的安全感，為構建平安兵團做出了重要貢獻，體現了警犬技術的力量。因此，在開展最小作戰單元模塊中融入警犬元素的研究，對于更有效地遏制和打擊違法犯罪行為，確保社會的安全和穩定，具有極其重要的意義。

一、警犬在最小作戰單元運用的方式

根據公安機關網格化警務模式，通過扁平化指揮體系，快速動員附近有警犬的警察力量，迅速應對突發警情。當突發警情發生時，中央指揮部會調動附近警犬力量和當地警力，借助槍械、盾牌和警棍等日常備用的警械，與攜犬力量迅速組建四位一體的最小作戰單位，他們通過相互配合產生協同效應，對突發事件進行快速處置。在暴力警情升級的情況下，可以調動多組警力進行協同作戰。在處理的過程中，根據各自的分工，進行有效的防御、壓制、制服、搜查、押解、帶離等戰術配合。

（一）日常巡邏。4 人戰術巡邏小組日常巡邏按照“盾、犬、槍、棍”順序進行排列，由持槍民警擔任隊長，組織巡邏及排查勤務的開展（見圖1）。

圖1

（二）人員排查。警犬訓導員與其他警力的各自位置應距離被檢查對象1.5～2 米，與其成夾角，在相互警戒同時避免火力交叉（見圖2）。警犬訓導員負責保持警覺，站在被檢查對象的斜后方，仔細觀察他們的各種行為動作，判斷其是否存在威脅，同時讓警犬也保持對被檢查對象的警覺，隨時準備進行攻擊。而持棍手負責詢問、審查以及記錄等工作。持盾手在前，持槍民警在后，整體位于被檢查對象的斜前方。

圖2

在檢查證件時，持棍手應避免近距離、正面檢查證件，警犬訓導員和警犬不得站在持棍手身后，避免遮擋視線；持棍手對被檢查對象進行搜身或檢查物品時，要做到人、物分離，警犬訓導員需要時刻關注周圍情況，確保周全的警戒，特別是對于自身后方的防范，以免遭受同伙的攻擊。在排查過程中，持槍民警需要在保持警戒的同時，持續向被檢查對象提出問題，以此來分散其注意力，保證其他接近人員的安全。同時，必須緊密盯住被檢查對象，以便察覺其是否有可能逃跑或攻擊，迅速采取相應措施，及時制止。

（三）突發事件處置。在治安巡邏防控中遇到可疑人員時，警犬巡邏組迅速展開戰術隊形呈三角戰術站位相互呼應（見圖3）。持盾手迅速上前與可疑人員保持空間進行警戒防御保護持槍民警，持槍民警在盾牌后詢問情況并持槍戒備為警犬訓導員創造時間，持棍手緊貼持槍民警警戒后方，警犬訓導員占據左側用犬進行震懾保持高度警惕，當發現盤查人員持有威脅人身安全的兇器時，警犬訓導員在警告無效后可放犬進行撲咬，持盾手與持棍手待警犬咬上犯罪嫌疑人時上前用盾牌控制，持棍手用警棍將兇器挑開，警犬訓導員迅速喚回警犬并警惕四周潛在危險因索，持槍民警上前進行武力戒備，等持盾手與持棍手搜身確認安全后把犯罪嫌疑人帶離。如遇犯罪嫌疑人脫逃可以使用警犬追擊撲咬，盾槍棍緊隨其后進行有效打擊。

圖3

二、警犬在最小作戰單元運用的優勢

在最小作戰單元里引入警犬，不僅能夠增強該作戰單元的震懾力，更能展現出其靈活、高效的特點。這能確保在面對突發事件時，基層作戰單元能夠冷靜應對，以高效、快速和安全的方式行動，從而提升警務工作的效率。

（一）有利于提升最小作戰單元實戰效能。最小作戰單元警務模式的有序運作，能夠緩解當前一線警力的短缺以及基層警犬運用無序的問題，逐步實現“全面防控、精確指導、精準打擊”的目標，這將極大地整合資源，使得基層一線警力的戰斗力得以提升。最小作戰單元的運用，同時實現了各業務警種、基層派出所之間的緊密協同，提升作戰單元整體實戰效能。最小作戰單元的運用能夠有效地融合不同警種，如治安管理、社區管控以及社會巡邏等警種的優勢。它不僅提升了日常警務處理的效率，還打破了社區警力僅負責社區管控的限制，根本解決了單一警種只能達到單一效果的問題，大幅度提高了基層派出所的綜合防控以及打擊能力。通過實施“警犬+警組”的警務模型，提高了對各種突發警情的處理能力，實現了一警多能的目標，明顯提升了一線警力在“攻擊、防御、管理、控制”各方面的效果。

（二）有利于保障群眾生命財產及警力安全。在處理如狹窄的街道、建筑等特殊環境下的警情時，警犬在最小作戰單元中的靈活機動性顯得尤其優越。特別在針對處于狹窄空間中的犯罪者的操作過程中，動用大量警力是不適宜且不切實際的。在這種情況下，可以利用警犬的兇猛性、靈活性優勢，警組成員互相掩護，確保高效處置。在作案人員激烈對抗執法、無法進行處置時，小組成員可通過相互配合、彼此掩護、快速撤離，最大可能減少不必要的傷亡。

（三）有利于提高威懾力，樹立公安民警的良好形象。在實戰中采用“最小作戰單元”警組的警務模型，能夠使一線執法警力在處理警情和案（事）件時的速度得到最大的提升。這種模型充分發揮了“迅速、精確、精準”的優勢，對于打擊違法行為和增強公安機關的威懾力有著重要的意義。同時通過規范小單元警組，根據轄區具體情況，可進行模擬實戰訓練，制訂不同的預案和攜帶不同種類的警犬，通過不斷磨合警組人員技戰術水平和警犬的使用能力，確保各警組警種能夠達到第一時間接受任務、第一時間做出反應、第一時間快速集結、第一時間進行處置的要求。此外，最小作戰單元在訓練過程中有別于傳統的警務作戰理念和模式，這對最小作戰單元成員個人技戰術素質提出了更高的要求。此外，最小作戰單元在強調個人技戰術能力的同時，還應注意整體聯動效能、隊伍基本體能、高水平戰術運用、防備技能和隊員抗壓能力，以實現以最少警力完成高效處置。

三、制約警犬在最小作戰單元運用的因素

在基層警務實際操作中，將警犬融入最小作戰單元，可以顯著提升該作戰單位的震懾效力，增加其綜合戰斗實力。這樣不僅能夠提高民警執行法律職務的形象，還能增強公眾的安全感知。然而，在實際使用中，仍需面對一些問題。

（一）科學性、合理性不高，戰略謀劃不足。盡管近年來各個城市已經把警犬納入最小作戰單元，并在日常警務中廣泛運用，但就總體而言，現行的運用方法仍存在著問題。比如說，警察編組后的實戰演練不足，一旦面臨警情變化，優化人員組成和任務分工的方案并不明確。這導致了作戰單元內的成員、單元與指揮中心以及單元與其他作戰部隊之間的合作困難，出現信息整合不到位、行動一致性差、管理與執行不同步等問題，從而影響了作戰效能的發揮。由于該模式在構成上的邏輯性和科學性不足，不利于在應對突發案件時實現情報、指揮和行動的一體化要求，因此作戰單元的應用效能不高。

（二）執法職責權限規定不清晰，執法規范性不高?！豆矙C關警犬技術工作規定》第十二條規定“警犬技術人員可以由文職或者其他輔助人員擔任。除在人民警察帶領下，不得直接從事執法活動?！弊钚∽鲬饐卧谕话l警情處置過程中，執勤民警對警犬使用的相關規定了解不足，往往只關注快速、及時、高效等處置要求，出現執法過程突破職責權限，導致有法可依、執法必嚴等相關要求未落到實處。在具體執法過程中沒有做到根據現場情況、犯罪嫌疑人行為程度等依法處理，在很大程度上導致了規范性不足、應用效能不高的情況發生。

（三）單兵素質能力無法滿足實戰需求。由于警犬訓練不到位，單兵警務技術戰術素質存在差距，并且人員數量相對較少，因此在處理突發事件時，他們往往可能無法對事件或案件進行全面評估。警犬裝備使用不夠科學規范，導致在最小作戰單元應用中處置速度和精準度不高，這是在最小作戰單元應用中經常出現的明顯問題。在應對復雜情境的過程中，最小作戰單元在“快速評估、快速反擊、快速增援、快速協同”這些原則的執行上表現不足，尚未達到提升“即時響應”決斷處理突發事件的能力，以及盡可能減少人員傷亡的應用目標。

四、提升警犬在最小作戰單元運用效能的建議

在持續的警務實踐中，在實戰應用中最小作戰單元的警犬雖然展現出諸多優勢，但同樣也存在一些問題，這些問題影響了最小作戰單元的效能實現。為了滿足現代警務改革在新的發展階段的需求，并建立更緊密的現代警務實戰體系，需要采取某些步驟。例如，需要提高最小作戰單元成員的危機防控意識，并進一步提高執法的專業性、規范性和專業化水平及加強實戰訓練的質量，從而有效提高最小作戰單元的應用效能。

（一）構建科學、高效、合理的最小作戰單元實戰體系，提高整體戰斗力。首先，需要積極建立一個科學、高效且合理的最小作戰單元的實戰模型，以提高整體的戰斗能力。作為基層警務實戰中的核心戰斗單位，這些最小作戰單元經常處于案件處理的第一線。因此，必須不斷在實戰應用方面進行優化，包括作戰單元的組織結構、人員組成、任務分工、裝備配置以及相關的資源分配等各個方面，以確保頂層設計和統籌規劃都能順利實施，最終成功構建出一個科學、合理且高效的實戰體系。

此外，還應依托于應用層面，通過實戰訓練、模擬演習等多種方法，來完善最小作戰單元對突發事件的應對預案，這樣能有效提高組員間的協作效率。由于最小作戰單元由民輔警共同組成，在進行團隊整合和協作配合時，必須加強合作意識，喚醒最小作戰單元的戰斗潛力。此外，最小作戰單元還應定期進行作戰效能評估，發現并堵塞疏漏，利用評估獎勵制來激發每個成員的戰斗熱情和主動性。在保證成員積極提高自身防護能力的同時，還能不斷提升團隊的整體實力。

（二）加強作戰體系法治化建設，提高執法規范化。為了提高最小作戰單元的執法規范性，增強對法律法規的學習和實際應用是關鍵的手段。因此，在開展最小作戰單元的執法實踐時，需要強化這些作戰單元在法治化建設方面的力度，確保作戰單元的正規化并定期進行各類執法知識的培訓。除了這些，還需要將學習和應用融入最小作戰單元的每一項任務中。通過多種方式，例如日常學習、集中培訓、專項監督、定期考核以及業績評估，確保最小作戰單元中的每一名成員都能熟悉并有效運用相關的法律法規。這樣的做法有助于打造必要的理論認知基礎，從而建立執法規范。

（三）加大單兵實戰訓練力度，確保處置精準高效。針對基層公安在最小作戰單元進行現場處理過程中的實際問題，需要進一步強化實戰訓練的重要性。特別是在處理涉及刀具襲擊、車輛沖撞以及縱火爆炸等重大案件時，應將主要注意力集中于“防止襲擊、防止沖撞、防止爆炸”等主題上，同時設定明確的“立即響應、立即現場處理”的工作目標。在實戰訓練階段，培訓人員應扮演現場處理人員的角色，來模擬現場情境，并依照處理預案中的相關要求和流程進行訓練。在現場處理過程中還應具備法律意識，進一步提升最小作戰單元成員之間的協作效率，這樣才能達到提升基層一線民警自我保護能力和規范化執法的能力。