農村成人教育內涵式發展現狀與困境

孔維鈺

(江蘇省常熟職業教育中心校,江蘇 蘇州 215500)

0 引言

隨著現代社會的進步,城鄉經濟差距逐漸趨于減小,農村地區的發展不再僅僅局限于傳統農業生產,而是逐漸涵蓋了多樣化的產業和服務領域[1-2],因此,農村居民需要具備更廣泛的技能和知識,以適應日益多變的社會環境和經濟結構。

在該背景下,農村成人教育的內涵式發展愈發凸顯出其在滿足農村居民學習需求和推動農村全面發展方面的重要性。內涵式發展所強調的實用性和綜合素質培養,也與社會對于農村居民角色的重新定義相呼應。農村居民不再只是傳統的農業勞動者,他們也在農村經濟、社會管理、文化傳承等各個領域發揮著重要作用[3-5]。因此,農村成人教育的內涵式發展,既要滿足個體的學習需求,也要與農村整體發展目標相一致,促進個體和社會的雙重成長。

本文通過全面深入地探討農村成人教育的發展現狀與困境,通過剖析已取得的成就和面臨的問題,把握農村成人教育的發展方向,為創造更具包容性和可持續性的農村教育生態營造條件,助力農村地區的全面發展。

1 農村成人教育發展概念及客觀需求

1.1 成人教育

20世紀30年代,美國經濟大蕭條時期,許多成年人失去了工作,美國政府意識到需要重新培養技能以適應新的職業機會。在此背景下,成人教育開始興起[6]。瓦茨基爾德(Eduard C.Lindeman)是成人教育領域的重要思想家之一,強調了成人學習的社會意義,主張以學習者為中心,關注其經驗、需求和興趣,推動自主學習和參與[7]。

改革開放以來,我國對成人教育進行了廣泛的改革與發展,并且于1977年發布了《國家教育委員會關于改革和發展成人教育的決定》,標志著我國成人教育正式被納入國家教育體系,受到了政府的高度重視,對成人教育進行了明確的定義:成人教育是指為適齡人口中未曾受過普通初等教育和普通高級中學教育的人以及有一定基礎教育但希望繼續學習、提高技術、培養各種人才的人,以其本人的實際情況為基礎,有選擇地進行的一種教育。

1.2 農村成人教育

在李勇等[8]主編的《新農村教育服務》一書中認為,農村成人教育是發生在農村的成年人中,以農村文化為基礎,以提高農村居民的文化素質和職業技能為主要目標,以適應農村經濟社會發展需要為導向,為促進農村全面進步和發展提供普及教育、職業教育、繼續教育、業余教育、農村文化教育和社會教育等各種教育活動的綜合體系。農村成人教育是通過靈活多樣的教育形式和方式,滿足農村成年人多層次、多領域的學習需求,提高他們的文化素質和職業技能,推動農村地區的綜合發展。

1.3 農村成人教育發展需求

1.3.1 是農村經濟發展的動力

農村成人教育發展是農村經濟發展的重要動力,通過提升農民技能和素質,培育創新創業能力,助推特色產業和新型合作社發展,解決人才短缺問題,提升農村產業國際競爭力,同時,成人教育在促進農村經濟多元化、提升附加值、增強可持續發展能力等方面發揮著不可或缺的作用,不僅為農村居民提供個人成長機會,更為整體農村社會的繁榮注入源源活力,成為農村經濟發展的重要助推器[9]。

1.3.2 是農民增收的主要途徑

農村成人教育發展確實成為農民增加收入的主要途徑之一,通過提升職業技能、推動農產品加工與銷售、培育農村特色產業、促進創業與合作社發展,以及提供金融理財知識等多種方式,成人教育為農民開拓了多重增收路徑。在農村經濟轉型升級的進程中,成人教育不僅為農村居民的個人發展鋪平道路,更為整體農村經濟的繁榮提供了有力支撐,成為農村社區蓬勃發展的引擎之一。

1.3.3 是農村城鎮化的客觀需求

農村成人教育發展與農村城鎮化息息相關,能夠滿足農村居民在城鎮化過程中的學習需求,提升他們的職業技能、知識水平和適應城市生活的能力,通過提升人才素質、推動農民就業轉移、彌補知識差距、促進社會融合、支持城市發展需求以及推動鄉村振興,成人教育成為促進城鄉融合發展、滿足新時代農村居民多樣化發展需求的重要工具,為農村城鎮化進程提供了有力的支撐和助推。

1.3.4 是農村勞動力轉移的重要方式

通過培養多樣化的職業技能、提升綜合素質,成人教育為農村勞動者實現向城市就業的轉移提供了有力的支持,不僅有助于解決農村勞動力過剩問題,也為城市的發展提供了必要的人力資源,進而促進了農村城鎮化進程的順利推進。

2 農村成人教育發展現狀及問題

2.1 農村成人教育調研實施情況

問卷調查是一種收集大量參與者意見和信息的有效方式,能夠獲取農村居民關于成人教育的看法、參與程度以及對未來發展的期望[10]。通過設計綜合性的調查問卷,涵蓋教育內容、教育形式、學習動機、障礙因素等多個方面,通過與農村居民進行廣泛的溝通,以便準確地把握農村成人教育的現狀與需求。通過問卷調查所獲得的數據和信息,采用SPSS統計軟件進行分析,問卷信度和效度較高,表明調查結果的可靠性和可信度較高。

本次問卷調查共發放500份問卷,有效回收問卷為452份,回收率為90.4%,被調查者基本情況如表1所示。

表1 被調查者基本情況統計結果

2.2 發展現狀及存在的問題

2.2.1 農村成人教育重視度不高

對農戶關于農村成人教育重要性的問題調查顯示(圖1),48%的受訪者認為農村成人教育沒有必要開展。首先,這些受訪者每天都需要投入大量時間和精力在農田勞作中,導致其感到非常疲憊,難以在已經緊張的時間表中騰出時間和精力來學習;其次,可能存在一些受訪者認為已經掌握了足夠的農業技能,不認為進一步的學習能夠顯著提升生產效率或生活質量。

圖1 農村成人教育重要性認知調查

僅有42%的受訪者認為有必要開展農村成人教育。其可能認識到農村社會的變革和現代農業的需要,意識到學習新的農業技術和管理方法對于提高產量和效益的重要性。其次,這部分受訪者可能更加開放,愿意通過學習職業技能等途徑,提升自己的綜合素質,為自身和家庭的發展創造更多機會。

調查結果反映了農村成人教育面臨的復雜挑戰,既有部分農戶因工作負擔過重難以參與學習,也有一部分農戶意識到學習的重要性。因此,在開展農村成人教育時,需要更好地平衡各類農戶的需求和實際情況,靈活設計教育形式和內容,以確保農村成人教育能夠真正滿足廣大農村居民的學習需求。

2.2.2 教育內容體系缺乏科學性

通過對農戶調查學習興趣和意愿的結果呈現出多樣性和廣泛性,結果如圖2所示,超過60%的農戶表達了學習農業科技知識和計算機課程的強烈興趣,反映了其對現代農業技術和數字化技能的迫切需求,希望通過這些知識提升農業生產效率和適應現代化的農村發展。同時,有超過20%的農戶傾向于學習更基礎的語文識字課程,表明一部分農戶對于基本文化素養的關注,也意識到語文能力對于與外界交流、獲取信息以及日常生活的重要性。此外,還有不少農戶喜歡學習一些興趣愛好課程和健康知識課程,這體現了這部分農戶在學習中不僅關注實用性,也注重個人興趣和身心健康。這可能包括繪畫、音樂、體育鍛煉等多樣化的課程,有助于提升生活質量和個人滿足感。

圖2 農村成人教育學習需求調查結果

綜合來看,農戶調查的學習興趣和意愿顯示出了廣泛的需求和多樣性的選擇。農村成人教育需要根據這些調查結果,開發豐富多樣的課程內容,滿足不同農戶的學習需求。同時,教育機構和政府部門還可以根據調查結果,針對性地提供農業科技、計算機、基礎文化、興趣愛好和健康知識等方面的培訓,以推動農村居民的全面發展。

2.2.3 農村成人教育經費投入不足

農村成人教育經費投入不足是農村教育發展中的一個常見問題,對成人教育的質量和覆蓋范圍產生負面影響,導致農村成人教育經費投入不足的原因主要包括以下幾點。

1)有限的財政資源。農村地區的財政資源相對有限,需要平衡教育、農業發展、基礎設施等多個領域的支出,會導致成人教育經費分配不足。

2)教育優先級低。在一些地方,由于農村成人教育在政策制定中的優先級較低,導致經費投入相對有限。

3)缺乏專項資金。農村成人教育往往需要專門的資金來支持教材、教師培訓、設備更新等方面的需求,如果沒有足夠的專項資金,難以維持教育的正常開展。

4)教育觀念的變革。一些地區的農村居民可能對成人教育的認識和價值尚未得到充分認可,導致政府和社會在經費投入方面的猶豫。

5)基礎設施滯后。農村地區的教育基礎設施可能滯后,投入更多資金用于基礎設施建設,導致教育經費的不足。

3 農村成人教育發展規劃保障

3.1 加大宣傳

加大宣傳能夠提高社會對農村成人教育的認知度、重視度以及參與意愿,從而為教育規劃的順利實施提供支持。設計一個全面的宣傳計劃,明確宣傳目標、內容和時間表。此外,可以采用不同渠道、活動和媒體進行宣傳,如電視、廣播、報紙、雜志、互聯網、社交媒體等,以便覆蓋不同人群和年齡層。

3.2 完善政策制度與經費投入

在推動農村成人教育的發展中,完善政策制度是至關重要的一環。有效的政策制度可以為成人教育提供支持、保障和引導,促進農村成人教育的健康發展。一方面政府可以發布明確的政策文件,明確農村成人教育的目標、范圍、原則和支持措施,為教育的發展提供政策指導;另一方面,可以設立專項資金,用于支持農村成人教育的教材、教師培訓、設備更新等方面的經費需求,確保教育質量和效果,促進教育的不斷優化。

3.3 加強組織領導

在農村成人教育的發展過程中,加強組織領導是確保教育計劃順利實施、推動教育進一步提升的關鍵因素。不同地區可以設立農村成人教育管理機構,負責統籌規劃、組織實施、監督評估等工作,強化教育的整體管理和協調。同時,制定明確的農村成人教育發展規劃,包括長期目標、中期目標和具體行動計劃,為教育的持續發展提供指引。通過上述措施可以確保農村成人教育的有序推進,提高教育質量和影響力,為農村地區的人才培養和全面發展做出積極貢獻。

4 結論

農村成人教育作為一種針對成年人的教育方式,不僅有助于提升個體的知識和技能,還能夠推動整個農村地區的經濟、社會和文化進步。通過本文的深入探討,可以得出以下結論:

1)農村居民對多樣化的學習內容的需求逐漸凸顯,尤其是農業技術、職業技能和農村文化傳承等方面,農村成人教育應當根據這些需求制定相應課程內容,滿足不同學員的學習興趣和需求。

2)農村成人學習者更傾向于靈活的教育形式,如周末培訓、短期課程等,因此,在教育規劃中,需要充分考慮到學員的時間安排和實際情況,提供多樣化的學習方式,提高學習的靈活性和便利性。

3)調查數據顯示仍有一部分人認為沒有必要開展,與一些農村居民的時間和精力等方面的限制有關。因此,需要加強宣傳,提高農村居民對成人教育價值的認知,同時也需要在政策層面加大支持力度,改善教育的條件和環境。

4)農村居民對學習興趣和意愿呈現出多樣性。學員更傾向于學習農業科技知識、計算機課程等實用性課程,同時也對基礎的語文識字課程、興趣愛好課程和健康知識課程表現出濃厚興趣,應根據學員的興趣和需求,提供多元化的課程內容,更好地滿足他們的學習愿望。

5)根據調查結果,為了進一步提高農村成人教育質量和效率,應該加大政策宣傳,逐步完善政策制度和經費投入,不同地區加強組織領導,明確的責任分工和協作機制,確保教育工作有序推進。