湖北省新型基礎測繪項目歸檔方法探索

詹 偉, 耿 晴, 張 莉, 陳 昆, 邵子龍, 秦 昆

（1.湖北省測繪成果檔案館, 湖北 武漢 430074；2.武漢大學 遙感信息工程學院, 湖北 武漢 430079）

目前，新型基礎測繪技術得到了廣泛關注和應用，但是其對應的項目檔案管理方法卻相對滯后。項目歸檔過程中面臨一系列挑戰，包括處理不同來源和類型的數據、處理大規模數據，以及數據的安全性和保密性問題等[1-9]。

針對上述問題和挑戰，本文探索了湖北省新型基礎測繪項目的歸檔方法。通過對湖北省新型基礎測繪項目的特點和需求進行深入分析，提出了新型基礎測繪項目歸檔的技術方法。

探索新型基礎測繪項目的歸檔方法對于實現新型基礎測繪產品信息化管理具有重要意義。有效且規范的歸檔方法不僅可以提高數據的質量和精度，還能夠為信息化管理提供更為豐富和多樣的數據資源，進一步增強其數據服務和功能服務能力[10-15]。本文的研究有助于新型基礎測繪的項目歸檔的規范化管理，也可以為測繪地理信息的檔案管理和信息化管理提供參考。

1 我國新型基礎測繪的產品標準及歸檔標準

1.1 我國新型基礎測繪產品標準

新型基礎測繪產品以基礎測繪產品體系為牽引，以繼承式創新的方式開展生產，通過科學化表達地理實體與地理場景展開實踐。2022年5月出版的《自然資源標準體系》詳細闡述了測繪地理信息標準體系，并設置了測繪地理信息通用、測繪地理信息獲取與處理、測繪地理信息成果與應用服務、測繪地理信息管理以及自然資源衛星應用五類標準子體系。2017年測繪標準體系框架說明描述了6大類36小類標準約束應用范圍與基本內容，本文參考《測繪標準體系》與《自然資源標準體系》，對與新型基礎測繪產品數據內容，數據字典，元數據等有關的標準進行了整理[5-9]。

1.2 我國新型基礎測繪項目的歸檔標準

原國家測繪局曾多次頒布相關規范性管理文件，以規范測繪檔案技術工作[16]。根據《測繪標準體系》要求，新型基礎測繪項目歸檔不僅需要參考測繪檔案管理的技術標準，還要滿足其他相關標準體系中的標準，如標準化管理類標準，信息技術類標準，地理信息類標準，專業信息類標準與質量管理類標準，本文參考《測繪標準體系》與《自然資源標準體系》，對與新型基礎測繪產品歸檔有關的標準，分為項目管理，成果管理，檔案管理與其他相關標準四類進行了整理，如表1所示[10-14]。

表1 新型基礎測繪項目歸檔標準

2 湖北省新型基礎測繪產品及歸檔要求

2.1 湖北省新型基礎測繪產品體系

為了滿足新型基礎測繪產品信息化管理建設的需要，為自然資源管理、各行業應用以及經濟社會高質量發展提供豐富精確的產品服務，同時結合湖北省新型基礎測繪工作的實際情況，設計了湖北省新型基礎測繪的產品體系，如圖1所示。

圖1 湖北省新型基礎測繪產品體系

湖北省新型基礎測繪產品體系主要包括四大類型：基礎航空航天遙感影像產品、基礎測繪產品、實景三維產品，以及其他產品（主要指水下地形產品）。①基礎航空航天遙感影像產品主要包括航空類（航空影像產品與航空數字正射影像產品）和航天類（衛星遙感正射影像產品）兩大類產品。②基礎測繪產品主要包括數字高程模型產品（DEM）和數字線劃圖產品（DLG）。③實景三維產品是新型基礎測繪相比于傳統基礎測繪的新產品。主要由地理實體和基礎實景三維兩類產品構成。其中，地理實體包括水系、水利、交通、建構筑物與場地設施、行政區劃5種類別，基礎實景三維包括地形級實景三維、城市級實景三維和部件級實景三維三種類型。精度較低而范圍較大的地形級實景三維一般由DEM、DOM 疊加生產（或DSM，TDOM等），精細化的城市級與部件級則一般由激光點云和傾斜攝影等手段進行生產。④其他產品（水下地形產品）屬于湖北省依據自身實際特色創新形成的產品類型，主要面向湖北省內的重點河流（如長江、漢江和清江）、重點湖泊和大型水庫進行建模生產[17-20]。

2.2 湖北省新型基礎測繪項目歸檔要求

湖北省新型基礎測繪體系包括：基準體系、技術體系、產品體系、政策標準體系、應用服務體系、安全監管體系，以及生產組織體系。其中，歸檔是新型基礎測繪產品體系的重要一環?？茖W規范的歸檔流程可以為湖北省新型基礎測繪產品管理數據庫設計、湖北省新型基礎測繪產品管理信息化建設等提供保障[8-10]。

科學規范地進行新型基礎測繪項目歸檔，可以為湖北省新型基礎測繪產品管理數據庫的設計提供參考。歸檔的新型基礎測繪產品數據和建立的產品管理數據庫，可以為湖北省新型基礎產品管理信息系統以及時空大數據平臺的設計提供基礎。

目前，新型基礎測繪的歸檔標準研究還處于初步探索中，還沒有形成全國統一的新型基礎測繪項目歸檔的規程和標準，因此在進行新型基礎測繪項目歸檔時，湖北省以國家自然資源部發布的相關標準對其進行基本約束，同時結合湖北省新型基礎測繪項目的相關主管部門的意見作為輔助約束，從而形成較為規范的歸檔規程。

自然資源部下發的與檔案歸檔相關的國家（行業）標準主要包括：《基礎地理信息數據檔案管理與保護規范》（CH/T 1014-2006），《基礎測繪項目文件歸檔技術規定》（CH/T 1030-2012），《歸檔測繪文件質量要求》（CH/T 1032-2013），《測繪地理信息檔案著錄規范》（CH/T 1045-2018）等。此外，《測繪地理信息業務檔案管理系統建設規范》《地理信息成果檔案管理與維護》《地理信息數據歸檔指南》等標準也陸續在制定中，這些標準將極大地豐富測繪行業歸檔標準的體系，為新型基礎測繪項目歸檔提供重要基礎，可以結合新型基礎測繪項目歸檔中的各種經驗和問題，進一步推出新型基礎測繪項目歸檔的規程，并制定專門的標準[12-15]。

落實到湖北省的省級試點和地方標準建設方面，咸寧、襄陽、荊門3 個地區已經開展了試點建設，積累了一些新型基礎測繪項目生產和歸檔的方法和經驗。具體說明如下：

1）咸寧市作為湖北省內首個省級試點建設城市，已于2023年6月通過驗收，其試點建設經驗值得借鑒。咸寧試點的建設以時空大數據平臺為主要建設目標，充分利用了新型基礎測繪成果，以基礎地理數據為基底，整合各類其他形式的數據，最終服務于時空大數據平臺，形成鮮活、完整、精準、可視、權威、安全的三維立體一張圖。從地理實體和地理場景等新型基礎測繪的特色成果來說，咸寧市形成了全域水系、水利、交通、建筑物及場地設施、區劃單位等5大類基礎地理實體、地形級、城市級實景三維模型等產品，并在建設過程中形成了針對這類新型成果的技術方案。

2）襄陽和荊門是繼咸寧后第二批試點建設城市，目前還處于建設過程中，但是已經形成了一部分成果類型的匯交和歸檔方案，對范圍、內容和格式進行了較為明確的界定，如航空影像、正射影像等產品。

在湖北省新型基礎測繪試點建設中出現的主要問題包括：各地市對生產出的產品成果歸檔范圍不明晰，歸檔流程不完善等，如漏交一部分成果，忽略一部分歸檔流程等。針對歸檔工作中存在的這些問題，湖北省急需出臺相關的歸檔標準，需要確定產品成果的歸檔范圍、歸檔要求和歸檔流程等。

3 湖北省新型基礎測繪項目歸檔方法

3.1 歸檔程序與規范

為確保數據連續性和完整性，歸檔過程需遵循嚴格的規范。尤其是移交單及歸檔查驗登記表，這些文件中的元數據映射了檔案的生命周期。通過利用自然語言處理技術，可以實現對該元數據的自動提取和填充，從而減少人為因素導致的數據不一致性等問題。對于檔案數據的完整性和不可篡改性，引入基于區塊鏈技術的存儲機制能夠提供數據完整性的加密驗證。此外，還應考慮利用分布式存儲技術，例如Hadoop分布式文件系統進行數據備份，確保其冗余性和高可用性。

3.2 歸檔單位的操作職責

歸檔單位扮演著中心角色，對檔案進行全面的收集、檢查和整理。此環節的效率和準確性是歸檔流程的關鍵。通過引入深度學習模型，如卷積神經網絡，可以對不同類型的檔案數據進行高效分類和標注，從而自動生成歸檔清單。為保證檔案數據的真實性，可以考慮結合公鑰基礎設施技術進行數字簽名，確保數據在傳輸和存儲過程中的完整性。

3.3 接收單位的核查流程

接收單位需對移交的檔案資料進行嚴格的核查，保證其與歸檔清單的一致性?？梢越Y合循環神經網絡或長短時記憶網絡進行自動核對，減少因人為差錯引起的不一致問題。在數據驗證階段，利用異常檢測技術，如孤立森林方法，能夠及時發現并標注數據中的異常項，為歸檔單位提供更精確的修正方向?；诎姹究刂茩C制，可以對每次檔案的更改進行追蹤，確保數據的可追溯性和透明性。

3.4 檔案移交流程

根據上述歸檔流程，本文設計了新型基礎測繪檔案移交的流程，如圖2所示。

新型基礎測繪項目檔案移交流程具體涉及歸檔單位、接收單位2個方面。

1）對于歸檔單位，首先進行檔案資料的收集，再進行檔案資料的自檢、檔案資料的整理、編制歸檔清單，然后進行檔案資料裝盒，最后根據要求進行檔案資料移交，包括填寫移交單、填寫歸檔查驗登記表等。

2）對于檔案接收單位，首先核對檢查歸檔單位移交的檔案資料是否符合歸檔要求，包括檢驗紙質、電子檔案資料的完整性、一致性、有效性等，然后填寫移交單，填寫歸檔查驗登記表。如果檢驗通過，則完成移交手續、歸檔完成。否則，如果檢核不通過，則要求歸檔單位取回檔案資料，按照相關要求重新整理后再次提交，直至符合要求為止。

4 總結與展望

本文圍繞湖北省新型基礎測繪項目的歸檔需求，對新型基礎測繪項目歸檔的相關技術進行了探索，總結如下：①湖北省新型基礎測繪項目歸檔需求在數據種類、數據規模和數據交換格式上都展現出與其他地區不同的地域性特色；②對《自然資源標準體系》（2022）及自1983 年起的測繪歸檔標準進行了深入分析，旨在探索測繪檔案技術和管理系統化和規范化的指導方向；③結合新型基礎測繪項目，通過引入新技術提出的歸檔方法，在湖北省檔案館的實踐中，展現出新型基礎測繪項目歸檔方法在處理速度、數據一致性及準確性上的明顯優越性。

未來在新型基礎測繪項目歸檔方面還有很多問題需要進一步研究，包括：①完善標準內容：進一步深化新型基礎測繪項目歸檔標準內容的研究，使之更為細致和具體，以適應快速變化的技術環境和應用需求。②標準的實踐驗證：設計和實施詳盡的標準實踐方案，以驗證新型基礎測繪項目歸檔方法在不同場景和數據環境中的適應性和穩健性。③標準的實施與推廣：研究如何將該新型歸檔方法標準化并在更廣泛的范圍內推廣，從而為其他地區和單位提供一個實用、高效的歸檔策略。④結合人工智能、深度學習等尖端技術，探索新型基礎測繪項目資料的智能管理、高效檢索和實際應用。⑤從更為宏觀的視角啟動，探索如何在不同地域和文化背景下建立統一的新型基礎測繪項目資料管理和共享機制。