新時代廣西國有企業黨建工作穩步推進的優化路徑

劉晨曦

目前，全球經濟面臨著極大的不確定性，我國的經濟發展也面臨更加復雜多變的風險和挑戰。國有企業作為國家經濟發展的“壓艙石”，肩負著加快建設社會主義現代化國家的重大使命。改革開放以來，國有企業發展迅速，在各行各業中均得到了突破性的成長，在黨建工作方面也是有著扎實的足印。在新的歷史時期，黨建工作的重要性不可同日而語，國有企業的黨建工作更是具有指揮棒的作用，要堅持黨對國有企業的絕對領導毫不動搖。

一、國有企業做好黨建工作的意義

在《習近平談治國理政》第三卷總共十九個專題92篇重要文獻中，第二專題和第十九專題共13篇文獻對加強黨的建設作出了深刻論述。而國有企業始終是黨領導革命、建設和改革事業的重要組成部分，堅持做好國有企業的黨建工作對新時期實現壯美廣西有著重要的意義。

1.關系國家安全，是國有企業的“根”和“魂”。加強黨的全面領導，是國有企業的“根”和“魂”，只有把加強黨的領導一以貫之，國有企業才能始終保持正確的方向。國有企業涉足的領域多為關系國家安全、關系經濟命脈、關系民生福祉的支柱產業或關鍵領域，政治方向正確非常重要。國有企業的發展壯大和轉型升級，都需要有優質扎實的黨建工作作為堅強的后盾和保障。新時代，面對外部環境的復雜性和不確定性，競爭態勢愈加激烈，加強黨的全面領導，以高質量黨建引領高質量發展愈發成為題中之義。因此，自改革開放以來，廣西諸多國有企業不斷重視并加強黨建工作，夯實黨建基礎，企業規模也逐漸發展、不斷壯大，一些國有企業已經具備世界一流企業的基礎和條件，逐漸發展成為各自行業或者領域內的“排頭兵”。

2.關系發展方向，是依法依規治企的根據。國有企業是我國國民經濟的重要支柱，同時也是黨執政興國的依靠力量。黨的十八大以來，黨中央對國有企業黨建工作提出了新要求，雖然國有企業能夠緊跟時代的步伐，加大對黨的建設工作的重視，但一些國有企業黨員或領導干部與新時代國有企業黨的建設總體要求仍然存在一定差距，在實際的工作中存在黨政關系“剪不斷，理還亂”的這種狀態，或黨建工作與生產經營像“兩張皮”相矛盾等一系列問題。少數企業管理者有一種錯誤認知，將黨建工作視為一種“虛”的工作，認為其只能增加工作成本和企業負擔，無法產生經濟效應。這種看法完全是一種片面的看法，沒有看到黨建工作的實質，對黨建工作把舵定向的引領作用“視而不見”。廣西作為少數民族自治區，把握好發展大方向事關廣西經濟的發展，更應該重視國有企業的管理和引導。就管理人員占比而言，國有企業內部黨員領導干部往往占比較重。因此，加強廣西國有企業的黨建工作，始終堅持黨管企業原則，讓黨建工作在企業中發揮政治引領的作用，抓好黨員干部這個“關鍵少數”，讓相關的管理人員起到帶頭模范的榜樣作用，有利于對關鍵崗位和重要人員的監管，進一步解決黨建工作與生產經營的協調發展。國有企業始終堅持黨的領導，進一步將其與完善公司治理統一起來，并將公司黨組織內嵌到公司治理結構之中，融入到依法治企、合規經營、從嚴管理全過程，就能夠進一步發揮黨委層面的“把方向、管大局、保落實”作用，促使企業依照規定討論和決定公司重大事項。

3.關系企業競爭，是企業良性發展的重要依靠。國有企業涉足的領域多為支柱產業或關鍵領域，如果能夠給予良性的引導，必將成為我國總體經濟發展的“助推劑”。改革開放以來，我國經濟持續穩步發展，國有企業也在一系列市場化的變革中進行了涅槃和重生。如今，國有企業一改過去“大鍋飯”式的管理模式，和其他企業一樣參與到激烈化的市場競爭中來。在競爭過程中，一部分國有企業慘遭淘汰，另一部分國有企業浴火重生，經過分析發現，這些“出線”的國企無一不是對黨建工作一以貫之并貫徹執行的。當前，市場化競爭愈發激烈，企業的內部管理作用也不斷凸顯，黨建工作的開展在國有企業管理中能夠起到把舵領航的重要作用，能夠更好地提升黨員干部的思想意識先進性，督促企業領導干部及時根據新形勢進行創新，推動企業跟上時代的步伐，獲得整體的發展進步。另外，黨建工作還能夠調整企業的經濟結構，合理規劃，加強企業的凝聚力，統一企業的思想認識，提高企業的發展水平。因此，加強國有企業的黨建工作，是國有企業在激烈的競爭中能夠持續保持良性發展，擴大市場份額的“殺手锏”。

二、國有企業黨建工作的新機遇

改革開放以來，在黨的正確領導下，我們的國民經濟發展水平以及人民生活的幸福感指數都得到了明顯的增強。2022年，黨的二十大已經召開，在新的發展時期，廣西國有企業黨建工作也迎來了新的機遇。

1.新時代國家對黨建工作的重視度提高。伴隨著時代的變遷，“全面從嚴治黨”力度更強、措施更實在。在黨的十九大報告中，黨的政治建設正式被寫入；到了黨的二十大報告，進一步強調堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則，并將“堅持和加強黨中央統一領導”作為黨的建設第一項任務進行部署，彰顯了新征程上持續加強黨建工作“牛鼻子”的重要作用。時間回溯到2021年7月，習近平總書記在北京向全國人民莊嚴宣告：“我們實現了第一個百年奮斗目標，全面建成了小康社會?！?022年1月，習近平總書記在全國黨的建設研究會第七次會員代表大會上對近年來黨建研究工作進行了肯定，并呼吁廣大黨建研究工作者推出更多有分量、有價值的研究成果。此外，習近平總書記曾經強調“調查研究是謀事之基、成事之道”，在總書記的號召下，各級黨組織在開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的過程中，不斷增強問題意識，提出解決問題的新思路新辦法，不斷形成調查研究之風，在全面從嚴治黨的方向上不斷錘煉。中國共產黨是一個有著9000多萬黨員的世界第一大黨，而在國企內部，黨員更是占據國企人員的大部分，新的歷史條件下黨建工作的引領作用進一步彰顯，進一步激發了國有企業黨建工作的“動能”。

2.新時代廣西對黨建工作的穩步推進。廣西黨組織從1925年成立之日起，工作的重心始終沒有脫離過黨在革命、建設、改革各個歷史時期的中心任務。從廣西第一面黨旗在梧州升起，到電視專題片《緊跟偉大復興領航人踔厲篤行》持續引發觀看熱潮，廣西始終擁護黨的決定，堅定不移持續推進黨建工作向縱深發展。2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面建設新時代壯美廣西的起步之年。在新的歷史時期的發展道路上，廣西自覺借鑒并運用黨的百年奮斗歷史經驗，推動全面從嚴治黨，不斷以高質量的黨建水平，維護黨的領導核心地位，并努力向黨中央交出一份人民滿意的“廣西答卷”。按照黨中央的工作部署，廣西充分運用黨建指揮棒的作用，持續推進建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。一方面，貫徹落實好黨的民族政策，實現本地區的民族團結，為國家的長治久安提供重要的支撐。在工作落實過程中，廣西各級黨組織做好了充分的調查研究和經驗總結，并以習近平總書記“鑄牢中華民族共同體意識”為指引，妥善分析了當前民族工作的新形勢，引導全區各族人民形成了“生死與共、命運與共”的理念，共畫“同心圓”。另一方面，踐行綠色發展理念，加強生態保護。以“綠水青山就是金山銀山”為指引，在保護生態環境的前提下搞好開發利用，努力將良好的生態優勢轉化為可視化的發展優勢，走出一條獨具特色的“民族+生態”協同發展路子。這些所有的工作，都離不開黨建工作的支持，廣西國有企業依托廣西大的環境背景，不斷根據廣西黨建工作的新形勢推進國企內部黨建工作的發展。

三、黨建工作的優化路徑

1.強“根”固“魂”，強化黨對國有企業的領導。黨的建設工作是廣西國有企業發展的核心，同時也是廣西國有企業能夠走向世界一流企業的必經之路。加強黨的建設不僅是我們國有企業的“傳家寶”，同時也是其穩步發展的“秘籍”。國有企業正是因為有這個法寶，才能不斷由小變大，迭代升級。思想上的認知偏差必須及時糾正，只有牢固將“抓好黨建工作就是最大的政績”的認知內化于心、外化于行，才能進一步將黨建工作的領導核心作用充分發揮出來。只有這樣，作為黨建工作第一責任人的黨組織書記才會將責任扛在肩上，將使命落實于行動中，黨建工作的“剛性約束”和“柔性管理”才能進一步發揮出實效。一個地方的國有企業大多為當地經濟支柱，廣西的經濟發展在全國而言，步伐較落后。對廣西的國有企業而言，在新時代，要不斷強化黨對國有企業的領導，尤其是對國有企業的政治領導、思想領導、組織領導，做到強“根”固“魂”。同時，把黨的建設融入到國有企業治理的各個環節中，建立和完善民主管理制度，才能推動廣西國有企業現代治理體系的完善。

2.優化頂層設計，夯實國有企業治理根基。堅持把加強黨的建設作為加強管理、拓展經營效果的重要舉措，作為增強國有經濟控制力、抗風險能力和核心競爭力的堅強保障，從重構管理框架、完善管理制度、推進創新發展等方面著實，不斷優化黨建工作的頂層設計，全面推進全面從嚴治黨落地生根。一是重構設計管理框架。根據公司的發展戰略目標，從黨的二十大報告內關于全面從嚴治黨的指示精神出發，進一步分析公司本部各個職能部門不同的部門職責，針對黨委管理的部門和非黨委管理的部門，從內在邏輯和職能職責出發進行重新考量，重構設計管理框架，進一步將企業組織機構管控流程進行再造，進一步厘清職能職責邊界，明晰各自責任。二是不斷完善黨建工作制度體系。每年及時修訂公司《黨建工作責任制考核實施辦法》《黨委議事規則》《中層領導人員選拔任用及管理規定》《黨員管理辦法》等骨干制度，實現黨建工作責任到人，考核有清單有依據，構建起黨建工作“全覆蓋”的制度體系，保障黨建工作管理有章可循、規范運行。三是推進黨建工作創新發展。將黨的領導貫穿經營管理的全過程，將公司的黨組織內嵌到公司的治理結構中，輻射到公司管理的各個層級和單位。落實全面從嚴治黨的總要求，對標先進單位不斷提升黨建工作的管理水平，積極培育重視黨建工作的企業文化，大力選樹“優秀共產黨員”和“優秀黨務工作者”的典型，將黨的建設與企業經營管理進一步有機融合，在圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展上持續發力，以最強合力畫好同心圓。

3.抓好“關鍵少數”，激活領導干部動能。加強和改進國企黨建工作，重點在于抓好“關鍵少數”，牽住責任制這個“牛鼻子”，才能激活領導干部動能。領導干部是落實黨的路線方針政策的謀劃者、組織者、實踐者，在國有企業中，各級干部在政策制定、行政審批、資金分配等方面都有一定權力，在管理國有企業的過程中，這些領導班子成員和領導干部只有做到自身正，才能確保黨員領導干部既想干事、能干事，又干成事、不出事。在國有企業內部，因為固有的經營指標要求比較高，導致部分領導干部片面認為自己做的是業務工作，和黨建工作關聯度不大，就對黨建工作不上心或者不關注，這種想法或做法是錯誤的。不論是哪個層級、哪個業務板塊的領導干部，都必須在黨建的引領作用上保持思想一致、行動同步，并帶頭支持書記做好黨建工作。只有抓好領導干部這個“關鍵少數”，才能進一步解決黨建工作和管理業務“兩張皮”問題，一以貫之推進國企黨建工作。

4.重視人才選拔培養，鑄造高素質專業化干部隊伍。人既盡其才，則百事俱舉。高質量的黨建工作離不開一支高素質專業化的黨務干部隊伍。作為廣西壯族自治區的國有企業，在選人用人方面一定要做深做實政治素質考察把關，對政治上不合格的人員實行“一票否決”。在選拔人才上，除了要注重選拔政治強、作風好的干部之外，還要求精通業務，才能做好黨建工作。廣西各國企在選擇領導班子和中層干部時，應選優配強，為建設“國內一流”企業打造一支高素質干部人才隊伍。年輕黨員作為國有企業發展的生力軍，要持續加大培養力度和選拔力度。一方面，增加年輕干部人才儲備，加大對優秀青年人才的培養；另一方面，完善崗位晉升通道，讓更多有能力、有擔當的年輕人扛起國企黨建工作的重任。在人才長期發展中，應改進培養方式，加強和改進黨建工作人員的教育培訓，提高素質能力。例如定期召開國有企業黨建工作培訓，邀請業內同行進行業務交流，通過多種途徑培養、鑄造高素質專業化干部隊伍。

5.重視企業文化建設，擦亮國有企業黨建品牌。在國有企業激烈的市場競爭中，黨建工作質量是提升競爭力的一個“秘密武器”，在新的歷史時期，國有企業黨建工作要走品牌化道路。廣西國有企業有其獨特的個性，在打造國有企業黨建品牌上，重視對企業文化的建設，同時以黨建工作為紐帶，開展聯建共建活動，為生產經營創造良好的環境。例如廣西北部灣投資集團有限公司，非常重視企業文化建設，利用企業文化建設打造國有企業的黨建品牌。僅僅在2021年度，精心創作黨史題材文藝作品248個、紅色歌曲包攬快閃視頻32部，原創作品《橋何名歟》獲得廣西紅色故事大賽第一名等，企業文化成果豐富。同時，打造“初心、門戶、工匠、民生”四大品牌系列，培育形成“匠心鑄虹”“智匯黨建”“公路黨旗紅”“紅色同心結”“環水紅勢能”“國門先鋒”等黨建品牌50余個，其中有兩批共12個品牌入選廣西壯族自治區直屬企業黨建品牌案例，樹立“全區標桿”。

四、結語

在新時代，廣西國有企業始終堅持黨的全面領導是企業發展的根本道路，要進一步堅定捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”。在未來的發展道路上，廣西國有企業要緊扣新時代特點開展工作，積極探索有利于破解難題的新途徑新辦法，增強廣西國有企業黨建工作有效性。

（作者單位：廣西路橋工程集團有限公司）