工會宣教在促進施工企業安全生產中的實踐

劉碩

安全生產是施工企業所關注的重點話題，通過強化安全工作質量可以保證職工個人生命安全，為職工提供安全的勞動環境，降低施工項目建設中安全事故的發生概率。工會是企業內部負責宣傳教育的主要組織之一，和職工之間聯系緊密，是最為貼近群眾的管理組織。工會應當充分發揮自身優勢，對宣教內容和手段進行創新，強化宣傳教育質量，對職工進行教育滲透，改變職工工作認知，使其能夠將安全生產作為工作核心，落實安全生產管理制度，從而夯實施工企業發展基礎。施工企業應當強化對工會組織工作效能的重視程度，為工會組織提供資源支持，推進工會工作體系和宣傳手段創新，提高工會組織對現代宣教工作要求的落實效果。

一、積極開展勞動安全活動，營造安全生產氛圍

工會活動是工會組織進行宣傳教育的重要手段之一，也是圍繞中心、服務大局的重要一環。通過組織各類主題活動可以讓職工在活動實踐中深化對活動主題的認知和理解。在宣教活動中可以將安全生產作為核心，以此為基礎提高職工個人安全生產意識，在活動中對職工進行安全意識滲透。

1.組織勞動競賽及技術比武活動。技術比武活動是展示職工個人生產技能的重要方式，了解職工現階段技術水平，讓企業擁有展示自我的舞臺，也能夠讓其他職工認識到自身和優秀職工在技能技術方面存在的差距。施工企業所負責的工程項目較為龐大，需要使用到的施工技術和機械設備較為復雜，在多個環節中均存在安全隱患，應要求現場施工人員根據自身的工作內容參與競賽活動，展示安全生產技能。在勞動競賽中可以分為機械設備組、基礎施工組、電路維護組、消防安全組等，各個小組分別展示安全生產技能，選拔出優秀職工，對其在施工過程中所使用的安全生產技術進行宣傳，從而強化其他職工安全生產能力。技能競賽活動有利于促進職工整體施工技能的提高，為現場施工活動開展打下良好的基礎，夯實安全保障。除去技能競賽外，組織安全知識競賽，職工根據所發放的安全生產材料進行自主學習，自行報名參與知識競賽。在知識競賽活動中根據施工項目中安全隱患、安全防范以及安全問題處理等各項內容制定競賽題目，在競賽活動中搶答題目數量最多、準確率最高的職工為優勝職工，有利于提升職工對安全生產知識的掌握度。為了能夠調動廣大職工參與競賽活動的積極性，激發職工創新意識，應針對安全生產勞動競賽提供相應的獎勵，為競賽前幾名提供獎金或者其他獎品，發放優秀安全生產職工獎狀，滿足其心理和物質需求。

2.組織安全主題文藝晚會。文藝晚會是娛樂活動的主要開展形式，通過舉辦文藝晚會能夠為施工企業內部職工提供放松身心和展示自我的機會和平臺，同時也能夠改變傳統安全宣教工作形式單一的問題。以往工會在安全生產宣教中只是將安全生產的各類信息資料發放給職工，職工缺少自主學習意識，影響了宣教工作質量。文藝晚會是廣大職工喜聞樂見的一種娛樂方式，為了避免在文藝晚會中出現過于形式化的問題，工會部門可以將文藝晚會舉辦任務發放給青年職工，由青年職工進行創意思考，設計趣味性文藝晚會。例如，重視選擇娛樂性強的晚會節目，將提高職工個人參與積極性作為首要任務，只有職工有興趣參加文藝晚會，才能夠使其在無形之中理解安全生產的意義和作用?；蛘吖梢越M織企業青年職工進行自主表演，青年職工自行選擇表演項目，例如對歌曲進行改編，將其轉變為以安全生產為主題的曲目，讓合唱節目娛樂性有所增加的同時講述安全生產技能，引發其他職工重視。小品是廣大基層職工所喜聞樂見的節目形式，角色形象立體，情節趣味多變，職工可以內部自行編寫小品劇本，將安全生產作為主題，優化宣教手段，向其他職工說明安全生產的意義所在。

3.組織安全生產主題教育。工會以黨的要求為指導，在工作中應當重視分析黨組織提出的各類政策理論，分析新時代環境下工會改革所需要遵循的要點，鼓勵職工積極學習上級的政策文件，吸收內在精神，將新理論和新要求落實到安全生產實踐工作中。黨的二十大中提出“堅持以人民安全為宗旨”，施工企業應鼓勵安全管理人員以及工會組織共同研究二十大精神的內涵，分析和安全生產有關的要素，促使其以此為基礎開展二十大學習主題教育，鼓勵職工吸收和理解二十大精神中的安全生產要求。以黨的領導為宣教工作開展提供重要參考方向，加強思想政治引領作用，使職工吸收優秀精神，提高個人政治素養。例如，二十大報告提出健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，提高公共安全治理水平，促進社會治理體系建設等多項要求。施工企業是安全生產工作的主要負責主體，工會應當從這一報告內容入手宣傳其中所蘊含的生產安全意識，盡快消滅企業存在的安全隱患，補齊管理短板，為工程項目建設提供安全保障。

二、拓展安全生產教育陣地，創新工會宣傳工作手段

1.打造信息化教育陣地。施工企業項目建設工程中涉及的部門和人員數量較多，安全生產宣教對象數量也會有所提升，僅是依靠線下宣傳教育無法得到較好的宣教效果，工作效率較為低下。信息化時代下，施工企業也應重視使用信息化手段實施宣傳教育，拓展宣教范圍，提升工作效率。首先，工會應當在各大媒體平臺設置工會賬號，通過多個平臺宣傳可以強化工會宣傳效能，對內宣傳安全生產優秀標兵，展示企業安全生產決心，對外塑造負責任企業形象，提高社會大眾對于施工企業的認可度，幫助企業開拓新的市場。工會在宣傳時應兼顧多個平臺，利用媒體矩陣的優勢提高宣傳效果，覆蓋更多的宣傳對象，讓工會成為職工和企業、企業和市場的信息傳遞橋梁。其次，重點宣傳企業內部優秀職工，選拔安全生產標兵，對其在安全生產中所做出的貢獻進行詳細講述，為施工企業其他職工樹立學習模范，在企業內營造良好的安全生產氛圍。同時對消滅安全生產隱患、及時處理安全事故、在安全事件中搶救企業財產等體現安全理念的職工進行大力宣傳，從而深化職工對安全生產意識的認知。再其次，利用信息化技術拉近和職工的距離，促使職工可以和工會進行更加近距離的接觸，提升宣教針對性。信息化平臺中職工可以對工會所宣傳的內容進行評論，工會組織可在評論區對評論內容進行精選，重點回答某些和施工企業項目建設、未來發展有關的問題，改變宣傳手段。

2.緊密依托職工書屋陣地。工會是引領職工個人成長的組織機構，并為職工提供學習的平臺，為此各地企業工會開始廣泛建立職工書屋陣地，在書屋內組織各類閱讀活動，強化職工學習意識，豐富職工日常生活，使其綜合素養得到提高。在書屋陣地內應專門針對安全生產、應急急救設置科普圖書角，職工可以通過閱讀的方式了解和安全生產有關的知識。如施工企業項目活動中從招投標階段開始便需要以安全生產為核心，構建全過程管理機制，而其中安全隱患要素復雜，在應急圖書角可以放置涉及施工項目全過程的安全隱患、隱患處理、事故處理、急救措施等讀物，讓職工在閑余之時擁有了解安全生產知識的渠道。依托書屋陣地實施安全教育不僅能夠對職工實施安全宣傳教育，加強企業安全恩華建設，同時也可以讓安全生產知識走進社區、社會，在社會范圍內營造良好的講安全、會應急分析，保證施工項目安全事件不會給社會帶來過多損失。

三、設計安全事故應急預案，定期組織逃生避險演練

1.制定安全生產計劃。工會應對施工企業進行監督，強化組織政治站位，形成居安思危的意識和時時放心不下的責任感，要求施工企業落實安全生產責任要求，防患于未然，根據不同施工項目的建設特點制定合適的安全生產計劃，提升宣教工作合理性。施工企業在開始建設工程項目時應對當地的周圍環境進行重點分析，由于施工項目歷經時間較長，應分析在不同季節變化時可能出現的自然災害，如夏季暴雨、冬季低溫、地震、泥石流等，在生產計劃中明確各類自然災害的預防措施。同時工會組織負責和職工進行溝通，按照精細化管理的要求對其他安全生產問題進行分析，做到集思廣益，讓廣大職工主動參與計劃制訂中，使其逐漸形成安全認知。收集企業、工會、職工多方意見后分別制定合適的處理計劃，確保在出現安全事件時可以第一時間進行處理，減輕安全問題帶來的影響。例如，建筑工程高層化是解決人地資源的主要方式，但是也容易出現高空墜落的問題，應在生產計劃中說明如何在高空作業中做好安全防護。將生產計劃電子版發送到各個工作群中，工會在不同部門、不同項目內安排專門人員進行重點講解，并隨時回答其他人所提出的疑問。

2.定期演練應急預案。實踐體驗是提高職工個人安全認知的重要方式，通過豐富的體驗感知會讓職工對安全隱患帶來的危害有清晰的了解，同時也是提升職工安全生產意識、認知的有效手段，豐富工會宣教形式。工會應配合安監部門選擇合適的時間開展應急演練，如構建常態化演練模式，定期在施工企業內組織現有職工參與火災、高空墜落等事故演練，強化其應急逃生技能。通過應急演練會構建真實的情境，強化職工個人的體驗感，使其認識到安全防護的必要性，創新宣教方式，引導職工自行對安全生產問題進行反思。施工場地是安全事故的高發區域，潛藏著無數的細小問題，在施工項目開始前、建設中也需要定期進行應急預案演練，逐步提升現場應急處理能力，落實企業安全生產要求，掌握預防危急事件出現的方法。完成應急演練后由工會聯合安監部負責對演練情況進行講解，回放不同人的處理方式，說明安全事件的產生原因、預防措施以及逃生應急避險時注意要點，從問題出發實施安全生產宣傳，為宣教工作提供新的思路和角度。

四、組織安全生產教育培訓，重點說明企業安全要求

線下教育、宣傳仍然是工會宣教的關鍵所在，工會應定期組織各類教育培訓活動，向職工面對面講述安全生產要點。

1.根據生產需求實施教育。工會可以選擇某個月或者兩個月作為“安全生產月”，在安全生產月內職工接受系統性教育培訓，促使其對安全生產理論知識有詳細掌握。第一，安全生產技能教育。施工中使用的材料、施工技術、設備均有可能成為引發安全事件的因素，應結合不同崗位人員在工作中所接觸的危險因素實施技能教育，說明可以規避安全問題的生產技術方式。工會人員可選拔優秀技術、管理人員參與到工會工作中，分別面對施工人員、施工管理者說明安全生產技術和管理要點，將宣教工作和項目實踐緊密結合。如對使用特殊機械、高空作業人員、電線鋪設人員分別組織不同類型的宣傳教育，保證安全生產要求和企業生產要求相一致。第二，安全生產法律政策教育。工會是維護職工合法權益的關鍵組織，安全生產事故一旦出現會威脅職工生命安全，也會給權益造成損傷。工會在宣教中應重點講述和施工企業安全生產有關的法律政策和文件要求，說明不同類型安全事故的責任主體，在出現安全生產問題后職工可以利用法律武器保護自身合法權益。

2.緊密結合時事熱點話題。施工企業是社會所關注的熱點企業，部分施工單位施工質量不足，導致部分樓房倒塌，引起了較大的社會輿論，影響了職工內心施工企業形象。面對這一問題工會組織應當對時事熱點進行分析，結合時事熱點案例對內部職工實施宣傳教育，對時事熱點事件的影響、威脅、誘發因素、根本原因、企業損失、人員損傷等各類情況展開剖析，以此來達到警示企業職工的目的。部分職工在面對時事熱點內容時想法過于偏激，或者會有僥幸心理，認為自己身邊并不會有安全生產事件出現。通過工會的分析會將黨的政策要求、企業發展目標融入到宣教內容中，在引導職工正確看待熱點話題的同時，使職工可以掌握安全生產技術要點。熱點話題的引入也使得工會宣教內容與時俱進，激發職工參與到宣教內容討論和思考中，讓工會宣教工作煥發新的活力。施工企業在新媒體平臺發布宣教內容也可讓社會大眾認識到施工企業的責任心和安全意識，避免職工將過錯歸全部歸咎給企業，影響企業形象，增加群眾對于宣教工作滿意度。

五、構建嚴密安全生產網絡，發揮工會安全監督檢查員作用

安全生產網絡的構建能夠利用制度的方式對其他職工滲透安全生產意識，通過將安全生產理念融入到施工企業各個生產環節中讓職工主動實踐生產要求，逐步強化其對安全生產的重視度。工會和職工之間聯系緊密，應當利用這一優勢，在職工群體中組建安全監督體系，營造良好的安全生產氛圍，在無形之中完成安全生產教育滲透。設置工會安全監督檢查員，利用發揮群眾代表管理優勢可以擴大施工企業安全生產宣教覆蓋范圍，保證可以對項目建設的各個細節進行安全管控。首先，要求工會安全監督檢查員定期對施工生產活動的開展情況進行巡視和檢查，并賦予其一定的管理權利，提高其他施工人員對工會安全監督檢查員的重視度。工會安全監督檢查員應從企業優秀職工中進行選拔，要求其有較強的安全意識和過硬的安全生產技能，掌握常見安全隱患和突發事件處理措施，可以對安全問題進行判斷和分析。其次，及時對存在的安全生產問題進行教育和警告，如果存在兩次以上安全生產問題應當立即采取相應的處理措施，將安全生產宣傳教育和日常施工活動進行緊密結合。部分安全隱患會在短時間內給工程建設帶來安全威脅，及時警告、處理會將安全隱患消除在萌芽之中，降低安全事件發生概率，也可以強化職工安全意識。

六、結語

施工企業發展和經濟高質量發展之間聯系緊密，施工企業在企業群體中有著重要影響，可以創造的社會經濟利潤較大，能夠為多數勞動者提供就業崗位，特別是大型施工企業，已然成為了經濟發展支柱。工會是對職工進行宣傳教育的主體，強化工會宣教工作效果可以針對職工提供更加有效的宣傳教育內容，從而提升職工對企業的歸屬感和認可度。在宣教工作中應當積極組織各類安全勞動競賽，完善安全監督網絡體系，組織工會安全監督檢查員進行安全巡視，賦予其相應的能力。積極聯合職工家屬共筑安全聯保隊伍，并定期對職工實施思想政治教育，創新宣教手段，構建信息化工作機制，加強安全班組管理，從多個角度出發實施安全生產教育。

（作者單位： 中鐵二十二局集團第五工程有限公司）