以高質量發展新業績助力航空強國建設

軒立新

特種所充分認識航空科技創新的重要意義和歷史使命，從頂層設計、研發投入、氛圍營造、平臺建設等方面大力推進科技創新取得實效。

“高質量發展”是時代進步的鮮明主題和迫切要求，黨的二十大報告對“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展” 進行了專章論述，強調高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，特別提出“要推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力”，強調“加快建設世界一流企業”。黨中央的部署和要求為中國航空工業集團有限公司濟南特種結構研究所（以下簡稱“特種所”）推進高質量發展提供了方向指引與根本遵循， 也使我對推進企業發展有了更加深刻的理解與認識。

特種所作為專業化軍工科研院所，采用“科研生產一體化”的運營模式，一方面堅決履行好“興裝強軍”首責，力保型號科研目標和生產交付節點。目前跨代裝備電磁功能結構技術已進入“無人區”， 對我們核心技術原創能力、裝備集成創新和精益研發效能提出了更高的要求， 既需要搶抓科研生產節點，也要嚴守產品性能和質量；另一方面更好地參與市場競爭，實現“十四五”經營發展目標，需要建立符合市場規律、競爭規則、合規要求的激勵機制和運營體系，從而抓住市場機遇、把控市場風險、提高市場份額。特種所必須科學統籌兩方面的使命任務，實現資源整合、力量匯合、功能聚合，保障落實航空強國及改革發展重大任務，加快邁入高質量發展的快車道。

聚焦首責主責主業堅決落實“興裝強軍”新使命

如期實現建軍一百年奮斗目標， 加快把人民軍隊建成世界一流軍隊， 是全面建設社會主義現代化國家的戰略需求。航空工業2023 年工作會強調，要堅決支撐如期實現建軍百年奮斗目標，堅持科技強軍，堅持機械化信息化智能化融合發展，加快武器裝備現代化建設，切實履行“興裝強軍”首責。特種所積極貫徹落實集團公司部署和要求，堅定地擔當起強軍首責和報國使命，勇挑國家重大專項任務重擔，實現由雷達天線罩設計研制批產向電磁隱身結構、民機復合材料結構業務領域的強力拓展，實現了從部件供應商到大部件供應商的華麗轉身，初步形成了“一體兩翼”發展布局， 有力地支撐了新一代航空裝備跨代發展和國產大飛機事業發展。

特種所大力開展型號研制技術攻關，構建了完整的電磁功能結構研制生產及能力保障體系。通過充分利用社會資源、專用生產線建設等舉措，提升均衡生產能力，保障新型號研發和生產提速需求。在圓滿完成科研生產任務的同時，特種所一心一意聚焦主業謀發展，凝心聚力提質增效強管理，連續多年高標準超額完成經營目標任務，經濟規模持續增長，經營質量不斷提升， 十年來營業收入年均增長20.39%， 凈利潤年均增長23.57%，EVA 年均增長23.84%，經營發展取得豐碩成果。

堅持科技“第一生產力” 打造科技自立自強新引擎

航空工業集團公司總經理郝照平在科技創新大會上從強軍、強國、強企三個層面詮釋了航空科技創新的歷史使命。他強調，“航空科技創新肩負著履行新時代強軍使命， 支撐建設世界一流軍隊的歷史使命， 肩負著履行新時代強國使命，支撐建設社會主義現代化國家的歷史使命，肩負著履行新時代強企使命， 支撐建設世界一流企業的歷史使命， 使命光榮、挑戰空前”。特種所充分認識航空科技創新的重要意義和歷史使命，從頂層設計、研發投入、氛圍營造、平臺建設等方面大力推進科技創新取得實效。

特種所大力實施創新驅動發展戰略，不斷完善科技創新體制機制， 出臺《落實集團黨組“領先創新力” 決定的實施方案》《創新獎評選及獎勵辦法》等制度，實施“五高技術群”開拓計劃和“型號項目群” 攻關計劃，支撐國防武器裝備跨越發展，成立智能電磁蒙皮、電磁隱身結構設計等聯合創新團隊，推動各專業協同創新。每年舉辦技術發展論壇、“創新我做主”擂臺賽， 持續營造創新文化氛圍。特種所持

續提升研發投入，2023 年研發投入強度達21%，自主研發投入占比達6%，有力推動自研課題的規模質量和項目研究進度，氰酸酯樹脂研制及工程化應用技術、寬帶頻率選擇表面技術等一批具有自主知識產權的重大科技成果持續涌現，專利申請數量保持年均30% 速度增長。大力拓寬縱向、橫向科研課題申報渠道，推動科研項目由應用研究領域向應用基礎研究領域、前沿探索領域拓展，“電磁功能結構技術創新中心”獲國家國防科工局正式批復， 持續獲批多項重大重要國防基礎研究項目和國家自然科學基金支持項目。培育并掌握了一批具備領先優勢的核心技術集群，建立了完備的可與世界先進電磁功能結構供應商博弈的技術體系。

特種所擁有電磁仿真超算中心， 是中國雷達天線罩電磁特性檢測鑒定中心。建設的2 個院士工作站，高性能電磁窗航空科技重點實驗室和航空工業人工智能電磁功能結構聯合技術中心，以及電磁微波與控制技術、電磁結構技術、電磁波多功能調控技術等8 個聯合實驗室，支撐電磁功能結構技術領航能力持續擴大。出版《超材料概論》《頻率選擇表面設計原理》《雷達天線罩工程》《雷達天線罩電性能測試技術》《雷達天線罩電性能設計技術》等系列專著，發行《電磁窗技術》期刊，引領先進電磁功能結構技術發展，在電磁功能結構領域的影響力穩步提升。

激活創新“第一動力”充分發揮管理提升新效能

黨的二十大提出“加快建設世界一流企業”，對企業來說，創新是發展的動力，管理是發展的保障。沒有一流的管理，不可能成就世界一流企業。特種所對標產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代要求， 大力推進深化改革，促進管理效能改善及優化。

特種所聚焦主責主業體系化推進管理提升、提質增效、強基固本專項任務，持續對標一流，常態化開展管理提升工作，一系列打通堵點、解決難點、消除痛點的管理措施落地，在一些重要領域和關鍵環節取得進展。建立督辦機制，確保重大決策落實落地。全面開展AOS 管理體系建設，發布了16 個業務域、87 個流程組、742 個末級流程。對照國家政策、法律法規和上級管理要求，提取了2163 條合規要求，將合規條款融入流程、制度建設。持續健全完善合規管理體系，推進合規管理機制落地運行，開展科研外協、物資采購、生產外包等重點領域廉潔風險防控措施落地研究與實踐，全面提升基礎管理和綜合治理能力。在經濟規?？焖僭鲩L的情況下，主動充分利用社會資源，有效合理配置人力資源投入，有效扭轉傳統“能力不足、人數來補”的粗放型用工增長模式。特種所把2023 年確定為了“強基固本年”，圍繞提升核心競爭力這一目標，固化“技術領先優勢及市場主導地位”，強化技術、管理、條件及人才根基， 圍繞科技創新、管理提升、能力建設、人才培養制定46 個任務項，強力推進強基固本、提質增效。特種所管理創新成果榮獲國防科技工業三等獎和集團公司二等獎、三等獎，多次獲得制造院管理創新獎。

厚植人才“第一資源”努力打造擔當作為新力量

習近平總書記在黨的二十大報告中指出“深入實施人才強國戰略”， 并就完善人才戰略布局、加快建設國家戰略人才力量等方面作出重要部署。特種所牢固樹立“人才是第一資源”的理念，全方位培養、引進、用好各類人才，努力打造適應國家戰略需求、遵循科技創新規律、符合人才成長規律的高質量人才生態， 為推進特種所高質量發展和航空事業提供人才支撐。

特種所統籌高質量發展和人才引進規劃，大力實施高端人才和緊缺專業人才引進，碩士以上人才數量占員工總數42%。重塑崗級體系， 建立“三大類”“七序列”“十二級”的崗位層級體系，為員工成長成才提供更寬的職業發展通道。營造留住人才良好環境，建立健全人才激勵機制，改革薪酬體系方案， 實施特殊人才津貼、崗位分紅、項目分紅等中長期激勵，加大分配向優秀奮斗人才傾斜的力度。深入實施任期制和契約化管理，進一步建立健全干部激勵約束機制，選人用人滿意度達100%，干部擔當作為率平均超過98%，全所干部員工干事創業的積極性、主動性、創造性得到充分調動。特種所在奮斗征程中， 培養出政府特殊津貼獲得者、集團公司技術技能專家、地方產業領軍人才30 余人，專家隊伍進一步壯大， 引領作用進一步凸顯。涌現出全國人大代表、全國五一勞動獎章獲得者、中央企業優秀共產黨員、中央企業勞動模范、山東省勞動模范、山東省五一勞動獎章、富民興魯勞動獎章、齊魯最美科技工作者等一大批先進人才典型，第一資源呈現積厚勢頭，航空報國的人才支撐更加強勁。

奮進新時代，邁向新征程。特種所將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，緊跟集團公司決策部署，實干擔當，勇毅前行， 向著建設世界領先的電磁功能結構強所奮勇前進，努力以高質量發展新業績助力建設新時代航空強國。

（作者：航空工業特種所所長）