廣東省人口發展現狀特征及趨勢研究(上)

楊新洪

(廣東省統計局，廣東 廣州 510031)

當前，廣東和全國一樣，面臨著人口出生率低、死亡率低的現狀。新生兒出生少、老年人壽命長，人口總負擔系數提升，已使廣東邁進人口老齡化階段，特別是粵東、粵西、粵北地區戶籍人口多于常住人口，已進入人口老齡化中期階段，不利于廣東社會經濟的持續穩定發展和區域協調發展。

一、人口發展現狀及特征

(一)人口發展現狀

1.常住人口總量變動情況(見圖1)。1982—2020年年度數據顯示，廣東常住人口總量基本呈線性增長趨勢，人口數從1982年的5419.35萬人增長到2020年的12624.00萬人，年均增加189.60萬人，年均增長22.50‰。

圖1 1982—2020年廣東常住總人口變動趨勢

2.戶籍人口自然變動情況(見圖2)。(1)出生率。1983—2019年期間，廣東累計出生4427.62萬人，年平均出生122.99萬人，年平均出生率為16.12‰。其中，1983—1991年期間出生率高于20‰；之后下降到2002年的13.66‰；2002—2015年保持在13‰—14‰之間；2015年后略有回升。(2)死亡率。1983—2019年期間，廣東累計死亡人口1523.95萬人，年平均死亡42.33萬人，年平均死亡率為5.55‰，死亡率波動幅度很小。(3)自然增長率。1983—2019年期間，廣東累計自然增長人口2903.67萬人，年平均自然增長80.66萬人，年平均自然增長率為10.57‰。其中，1983—1991年期間人口自然增長率均高于14.8‰；之后下降到2002年的8.44‰；2002—2015年保持在7.5‰—8.5‰之間；2015年后略有回升。

圖2 1982—2019年廣東戶籍人口自然變動情況

3.年齡結構變動情況(見表1)。(1)少年兒童人口數量和比例均呈增長趨勢。2010年，廣東0—14歲少年兒童人口數1760.40萬人，占比16.87%；2020年，增加到2374.99萬人，占比18.85%。(2)勞動適齡人口數量呈增長趨勢，但占比下降。15—64歲勞動適齡人口從2010年的7963.03萬人增加到2020年的9144.96萬人，十年間增加 1181.93萬人，但占比從2010年76.33%下降到2020年72.57%，十年間下降了3.76個百分點。(3)老年人口數量及所占比重均呈上升趨勢。65歲以上老年人口由2010年的708.62萬人增加到2020年的1081.30萬人，增加372.68萬人，年均增長4.32%，占比由2010年的6.79%提高到2020年的8.58%，上升了1.79個百分點。

表1 2000—2020年廣東人口年齡結構變動情況

4.人口年齡負擔情況。人口年齡負擔水平略有上升，負擔水平相對較低。2020年，廣東少兒撫養系數為25.97%，比2010年上升了2.98個百分點；老年贍養系數為11.82%，比2010年下降了1.44個百分點；總負擔系數為37.79%，比2010年上升了1.54個百分點。2020年，廣東總負擔系數比全國平均水平(45.98%)低8.19個百分點，排在全國第26位，其中少兒撫養系數排第18位，老年贍養系數排第29位。

5.人口性別結構情況(見圖3)。2020年，廣東總人口性別比為113.08，其中城市人口性別比為114.75，鎮人口性別比為109.03，鄉村人口性別比為111.36。人口性別比偏高的主要原因是人口流入，2020年省外流入人口性別比高達144.60，比全省平均水平高31.52個百分點；其次是出生嬰兒性別比偏高，2020年我省出生嬰兒性別比為120.34，比全省平均水平高7.26個百分點。

圖3 2020年廣東分年齡的性別比

6.人口城鎮化情況(見圖4)。廣東人口城鎮化呈穩步上升趨勢，從1990年的36.80%上升到2020年的74.15%，30年間提高了37.35個百分點。廣東人口城鎮化進程大體可分為三個階段：一是1990—1995年的早期低速提升時期，年均提升0.50個百分點；二是1995—2000年的中期快速提升時期，年均提升3.14個百分點；三是2000—2020年的后期低速提升時期，年均提升0.96個百分點。

圖4 1990—2020年廣東人口城鎮化

7.各年齡段人口城鄉結構情況(見圖5)。(1)城市人口比重。0—14歲年齡段，城市化水平隨年齡先升后降，從0歲的52.51%提升到3歲的56.28%，然后下降到14歲的48.27%；14—20歲年齡段，城市化水平急劇上升，從48.27%上升到68.18%；20—38歲年齡段，城市化水平較為平穩，大致維持在68%—70%之間；38—90歲年齡段，城市化水平呈下降趨勢，從68.89%下降到的36.73%。(2)鎮人口比重。0—14歲，隨年齡穩步上升，從15.60%提升到17.12%；14—23歲，急劇下降，從17.12%下降到10.52%；23—61歲，穩步提升，從10.52%上升到15.50%；61歲以上，保持平穩，處于15.2%—15.8%之間。(3)鄉村人口比重。0—14歲，隨年齡先降后升，從0歲的32.89%下降到3歲的28.65%，再回升到14歲的34.61%；14—20歲，急劇下降，從34.61%下降到20.17%；20—44歲，保持平穩，處于18.5%—21.0%之間；44歲及以上，呈上升趨勢，從20.49%上升到47.21%。

圖5 2020年廣東各年齡段城鄉結構情況

8.常住人口地區分布及其變動情況。(1)地區人口分布變動(見表2)。人口增長是主流。2010—2020年，廣東人口增長的有15個地市，其中年均增長較高的是深圳(5.42%)、珠海(4.56%)、廣州(3.93%)、中山(3.54%)和佛山(2.81%)。另有6市人口呈負增長，分別是汕尾(-0.93%)、梅州(-0.90%)、揭陽(-0.53%)、河源(-0.39%)、潮州(-0.39%)和湛江(-0.02%)。人口向珠江三角洲聚集趨勢明顯。2010年，珠三角地區9個地市常住人口5612.73萬人，占全省的53.80%；2020年，十年間增加2188.70萬人到7801.43萬人，占比提高到61.91%，提升8.11個百分點。其他12個地市十年間常住人口減少了19.50萬人。(2)地區人口負擔水平變動(見表3)。2010年，廣東總負擔系數36.25%，超過50%的僅有茂名(54.61%)和河源(50.53%)；總負擔系數最低的為東莞(11.82%)、深圳(13.24%)和中山(19.23%)；云浮(47.62%)、湛江(46.65%)、揭陽(46.43%)和汕尾(45.78%)的總負擔系數也較高。2020年，廣東總負擔系數上升1.54個百分點達到37.79%。低于50%的有東莞(19.99%)、深圳(22.44%)、中山(27.67%)、廣州(27.70%)、佛山(28.95%)、珠海(29.07%)、惠州(38.10%)、江門(40.90%)和潮州(48.30%)；茂名(64.35%)、湛江(61.32%)、梅州(61.04%)和云浮(60.31%)則超過60%。(3)地區人口家庭戶規模變動。2020年，廣東共有家庭戶4246.92萬戶，戶均人口2.63人，與全國家庭戶戶均人口2.62人差別不大。其中，1人戶占比33.22%，比全國高7.83個百分點；2人戶、3人戶和4人戶占比分別為24.25%、16.48%和12.22%，分別比全國低5.44個、4.50個和0.96個百分點；5人戶及以上戶占比13.83%，比全國高3.07個百分點(見圖6)。2020年，廣東珠三角9市家庭戶戶均人口不足3人，而粵東粵西粵北(除韶關外)戶均人口均超過3人。其中，戶均人口最少的是東莞的1.95人、最多的是揭陽的3.81人，韶關戶均人口2.76人。與2010年相比，廣東家庭戶平均規模下降了0.48人/戶(見圖7)。

材料分析題主要從職業認知、職業道德、思維品質三個方面去考察參賽選手。2018年材料分析題的名稱是：幼兒園活動區的材料可以共享嗎？答案當然是可以。幼兒活動區域的核心價值在于尊重幼兒個體差異，以幼兒個性發展為本。在活動區，幼兒可以自主選擇游戲材料，通過不斷的重復、輪流、持續的探索來完成活動區的游戲目標。此時幼兒教師所擔任的角色是以間接引導為主，而不是直接干預。本案例中，教師制定的活動規則因過于死板、守舊，在某種程度上阻礙了幼兒的發展，應改成“幼兒自主拿取游戲材料、游戲結束后有序歸放”的活動游戲規則，以便更好的適應幼兒發展優先的教育理念。

表2 廣東常住人口地區分布情況

表3 廣東常住人口分地區負擔系數

圖6 2020年廣東省、全國家庭人口規模

圖7 廣東各地區家庭戶規模變動情況

9.流動人口變動情況。(1)省外流入人口來源地相對集中(見圖8)。2020年，廣東省外流入人口2962.21萬人，其中廣西693.03萬人，占比23.40%；湖南511.67萬人，占比17.27%；河南、湖北、四川、江西和貴州均超過200萬人，占比均超過7%；其他23個省市共514.20萬人，占比17.36%。(2)戶籍流出人口目的地相對分散(見圖9)。2020年，廣東戶籍人口中流出到省外的僅168.72萬人。其中，流至廣西有19.25萬人，占比11.41%；湖南有14.94萬人，占比8.86%；海南有13.83萬人，占比8.20%。(3)省外流入人口現住地集中(見圖10)。2020年，廣東省外流入人口現住地在深圳822.88萬人、東莞619.35萬人、廣州493.50萬人，3市合計占比65.35%。流入人口現住地超過百萬人的還有佛山(310.68萬人)、中山(193.00萬人)和惠州(161.42萬人)。(4)省外流入人口性別和年齡結構(見表4)。2020年，廣東省外流入人口男性1751.17萬人，女性1211.04萬人，性別比高達144.60。其中0—14歲258.98萬人，占比8.74%；15—64歲2643.76萬人，占比89.25%；65歲及以上59.47萬人，占比2.01%。

表4 2020年廣東省外流入人口性別及年齡構成

圖8 2020年廣東省外流入人口來源地分布

圖9 2020年廣東戶籍流出人口目的地分布

圖10 2020年廣東省外流入人口現住地分布

10.人口受教育程度情況。(1)各年齡層受教育程度。2020年，廣東3歲以上人口受教育程度比例：未上過學2.39%、學前教育4.28%、小學21.42%、初中36.76%、高中18.88%、大學?？?.90%、大學本科6.64%、碩士研究生0.65%和博士研究生0.08%。(2)與全國比較(見圖11)。廣東小學受教育程度人口比重低于全國，初中和高中受教育程度人口比重高于全國。15歲及以上人口受教育程度集中在初中、高中、小學，所占比重全國為77.53%、廣東為78.69%，大專及以上受教育程度所占比例全國為18.78%、廣東為19.34%。廣東大專及以上受教育程度占比低于北京(47.62%)、上海(37.55%)、天津(31.13%)、陜西(22.25%)、江蘇(22.01%)、寧夏(21.78%)、內蒙(21.74%)、新疆(21.32%)、山西(20.75%)、遼寧(20.50%)和浙江(19.63%)，居全國第12位。(3)省外流入人口受教育程度(見圖12)。省外流入人口中受教育程度為初中的占比48.74%，明顯高于全省平均水平的36.76%；大專及以上的占比12.37%，低于常住戶籍的7.50%。(4)地區人口受教育程度(見表5)。2020年，廣東各地區受教育程度為初中的人口最多、占比最高，其次是小學和高中。大專及以上受教育程度人口占比較高的有深圳(20.06%)、湛江(16.71%)、珠海(16.15%)和廣州(15.56%)，汕尾、汕頭、潮州和揭陽占比均低于5%。廣東大專及以上受教育程度人口占比明顯落后于江蘇，江蘇省會南京占比高達36.12%、蘇州占比23.05%。(5)分年齡受教育程度變動情況(見圖13和表6)。2020年，廣東“未上過學”的人口主要集中在3—6歲和60歲及以上人口中；“學前教育”人口集中在3—6歲組；“小學”人口主要分區在6—11歲和40歲以上年齡段，其中62歲以上“小學”受教育程度占比最高；“初中”主要分布在12—15歲和20—61歲年齡段；“高中”主要分布在15—48歲年齡段，其中15—19歲年齡段中，“高中”受教育程度人口所占比例為最高；18—48歲年齡段“高中”人口所占比例僅次于“初中”?！按髮W?？啤庇?082.49萬人，主要分布在18—42歲年齡區間，其中19—24歲“大學?？啤闭急瘸^20%；“大學本科”有807.50萬人，主要分布在18—38歲，占比10%；“碩士研究生”有78.91萬人，主要集中在23—40歲；“博士研究生”9.39萬人，主要分布在25—44歲。2020年，未上過學的比例與2010年基本持平；小學、初中占比有所下降，特別是初中受教育程度下降了6.72個百分點；高中受教育程度人口比重上升了1.03個百分點；大專及以上受教育程度占比均有所提升，其中大學?？铺嵘?.88個百分點，大學本科提升了3.57個百分點，研究生提升了0.43個百分點。

表5 2020年廣東各地區人口受教育程度 單位：%

表6 廣東省6歲及以上常住人口受教育程度

圖11 2020年人口受教育程度廣東與全國情況

(二)人口發展主要特征

1.規模大。2020年人口普查數據顯示，廣東常住人口12601.25萬人，居全國第一；戶籍人口9807.76萬人，僅次于河南和山東，居全國第三；省外流入人口2962.21萬人，居全國第一。在戶籍人口中，家庭戶4246.92萬戶，集體戶422.25萬戶，家庭戶人口11167.18萬人，集體戶人口1434.08萬人，均為全國第一。

2.增速快。2010—2020年，廣東常住人口年均增長速度為15.97‰，僅次于貴州，居全國第二；戶籍人年均增長速度為19.07‰，僅次于西藏，居全國第二。

3.年齡結構年輕。2020年，廣東常住人口平均年齡35.64歲，僅高于貴州的35.57歲和西藏的32.04歲，居全國第三。

4.總負擔水平相對較低。2020年，廣東人口總負擔系數為37.79%，僅高于北京、上海、黑龍江、吉林、內蒙古和浙江，居全國第七。其中，廣東的少兒撫養系數是25.97%，顯著高于老年贍養系數11.82%。

5.老齡化程度低。2020年，廣東65歲及以上人口占比11.82%，僅高于西藏和新疆，居全國第三。

6.文化素質相對較高。2020年，廣東15歲及以上常住人口人均受教育年限達到10.56年，僅低于北京、上海、天津、山西和遼寧，居全國第六。

二、人口發展存在的主要問題

(一)人口有效增長的諸多因素受到制約

人口自然增長仍是廣東人口增長的第一動力，省外人口凈流入是第二動力，戶籍人口凈遷入是第三動力。2020年，廣東的常住人口、戶籍人口和流入人口總量增長速度和全國一樣，呈現明顯的減緩趨勢。2020年，廣東同時出現“底部老年化”和“頂部老齡化”。0-14歲少兒人口占比18.85%，低于國際人口學界30%的通用標準；65歲及以上老年人口占比8.58%，高于7%的國際標準，且呈持續上升態勢，廣東的粵東粵西粵北地區大多已邁入人口中度老齡化階段。2020年，總負擔系數呈上升趨勢。廣東的總負擔系數由2010年的36.25%上升1.54個百分點，達到37.79%。在21個地級市中，茂名、湛江、梅州和云浮市均超過60%，高于50%的“人口紅利”窗口。2020年，勞動適齡人口占比下降，勞動力高齡化趨勢明顯。廣東15—64歲的勞動適齡人口占比由2010年的76.33%下降到72.57%，其中45—59歲勞動力人口占19—59歲主要勞動力人口的比例已上升到31.53%，且有繼續上升趨勢。

(二)地區和城鄉之間人口出生率差距進一步擴大

1.珠三角地區人口出生率最低。2020年，珠三角地區出生人口達68.7萬人；粵東、粵西和粵北三個區域出生人口合計60.5萬人。珠三角地區的出生率最低為8.8‰，其他三個區域的出生率均在11‰以上，粵西最高為13.6‰(見表7)。2020年，珠三角地區的育齡婦女最多，但是總和生育率(指平均每對夫婦生育的子女數)卻是最低，僅為1.17(國際上通常以2.1作為人口世代更替水平)，處于超低生育水平?；浳魃首罡?，為2.17，略高于更替水平。最低的珠三角地區和最高的粵西生育率正好相差1。生育率次低的是粵北，為1.95?；洊|生育率為1.55，僅高于珠三角地區，低于粵西和粵北(見表8)。

表7 2020年廣東各區域出生率情況

表8 2020年廣東各區域生育率情況

2.鄉村人口生育率最高(見表9)。2020年，廣東生育率最高的是鄉村1.87，最低的是城市1.19，鎮為1.63。城市和鄉村相差0.69。從2000年到2010年再到2020年，城市、鎮和鄉村的生育水平不斷提升。城市生育率始終是最低的，鄉村始終是最高的，二者之間的差距在不斷增大，從2000年城鄉相差0.43，增加到2010年相差0.63，到2020年進一步增加到0.69。2020年，廣東不同區域之間差距較大，粵西鄉村生育率最高為2.51，粵北生育率次之為2.24，兩地區的生育率在更替水平之上。珠三角地區的城市、鎮、鄉村生育率均是最低的，其中生育率最高的鄉村(1.48)甚至都低于粵西的城市(1.77)和粵北的城市(1.66)。

表9 廣東分城市、鎮、鄉村生育率情況

3.地區間生育率差距較大(見表10)。2020年，廣東各地區生育率最高的是湛江市2.22，其次是茂名市2.16，最低的是東莞市1.04?？偤蜕试?.0—2.1之間的有清遠和云??；在1.5—2.0之間的有韶關、河源、梅州、陽江、汕尾、肇慶、揭陽和惠州等8個地市；在1.3—1.5之間的有潮州、汕頭、江門、中山和佛山等5地個市；在1.0—1.3之間的有珠海、廣州、深圳和東莞。2020年，廣東分城市、鎮、鄉村生育率最低的是東莞，分別是1.04、0.94和1.17。城市生育率最高的是云浮市1.89，鎮最高的是清遠市2.11，鄉村最高的是湛江2.66，分別比東莞市高出0.85、1.17和1.49。

表10 2020年廣東省各地區分城市、鎮、鄉村生育率情況

(三)受教育程度水平越高生育率越低

2020年，廣東人口出生率隨著受教育程度升高，多孩比例下降，一孩比例上升，二孩比例以大學本科為峰值先升后降。未上過學的多孩比例最高為37.2%，從小學到初中再到高中，每升一級多孩率下降約10個百分點；從高中到大學?？圃俚酱髮W本科，每升一級多孩率幾乎下降一半；碩士的多孩率最低為2.1%；博士的多孩率為3.4%(見表11)。2020年，隨著受教育程度升高，廣東平均生育年齡先降后升，小學平均生育年齡較高為30.7歲，初中明顯下降至29.1歲，隨后逐漸提升，博士研究生平均生育年齡最高達到33.2歲(見表12)。

表11 2020年分受教育程度的生育情況

表12 2020年廣東分受教育程度的生育年齡情況

2020年，隨著受教育程度升高，廣東適婚女性初育年齡上升。平均初育年齡最低的是初中為27.0歲，最高的博士高至32.1歲；再育年齡幾乎都在30歲以上，博士平均再育年齡幾乎達到高齡產婦的年齡下限35歲；多孩生育年齡最低的初中在31.6歲，博士則高達37.6歲。