渭南高新區：繪就高質量發展“新畫卷” 打造近悅遠來“強磁場”

渭南高新區管委會

1988 年，沐浴著改革開放的春風，承載著“發展高科技，實現產業化”的使命，渭南高新區應運而生。36 年來，渭南高新區凝心聚力謀發展、砥礪奮進譜新篇，從起步之初3.5平方公里的阡陌郊區，擴容到現在201 平方公里發展版圖，在守正創新、篤行致遠、接續奮斗中蝶變成為一座宜居宜業宜創的現代化產業新城，繪就了一幅以產興城、以城聚人、產城融合的高質量發展“新畫卷”。

2023 年以來，渭南高新區深入貫徹落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話精神和省市工作安排，主動對標“創新驅動發展示范區和高質量發展先行區”建設要求，持續抓改革、謀發展、促投資、重創新、優環境，經濟社會高質量發展穩步邁進、后勁勃發。

優化營商環境，打造近悅遠來“強磁場”

市場經濟可謂“候鳥經濟”，哪里營商環境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產業就在哪里興。好的營商環境是最強的核心競爭力。一直以來，渭南高新區高度重視營商環境的改善提升，不斷完善區內水、電、氣、熱、訊等基礎設施，提升金融、保險、商住、會展、中介等服務功能，擴大優質教育醫療及職業技術人才資源供給。

尤其近年來，渭南高新區牢固樹立“成就企業家、厚待投資者”理念，著眼營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好營商環境，不斷厚植市場主體成長沃土，為經濟高質量發展提供有力支撐。通過搭建中創高科云谷、中創CBD 金融中心、電子信息產業園、數字經濟產業園等“區中園”“園中園”產業新載體，全力改善投資“硬環境”。創新設立企業服務中心、企業驛站和政務服務“樓小二”、建立政企“早餐會”制度、推行涉企檢查“備案+一次告知”制度、強化銀企聯動實現“信用+金融”雙向賦能等持續提升服務“軟環境”，做到圍墻內的事企業做主、圍墻外的事保姆式幫辦代辦。

企業發展哪里有問題，創新服務就到哪里。2023 年以來，渭南高新區持續深化“放管服”改革，堅持將為民理念貫穿政務服務便利化全過程，聚焦企業和群眾辦事痛點、堵點，用足用活“容缺審批+承諾制+并聯審批”模式，以清單方式列明可容缺事項，提升審批服務效率，提速項目落地實施，推進投資項目審批服務提速增效。2023 年10月25 日，在渭南市公共資源交易中心公共資源交易平臺上，由渭南市自然資源和規劃局推出的渭南高新區首宗工業用地“標準地+帶方案”出讓網上拍賣競拍成功。推行這一模式后，企業拿地即可同步申請用地規劃許可證、不動產登記證、工程規劃許可證，大大縮減審批時間，節約企業成本。

此外，高新區還設立“企業服務110”熱線、推行“政企早餐會”制度、建立“領導包抓+專班推進+督考問效”機制、搭建政企溝通服務“直通車”……在迭代優化營商環境的全新賽道上，渭南高新區立足全領域、全方位、全流程，用“放大鏡”掃描服務環節，用“繡花針”織補漏洞缺口，用真情常態化入企服務，向各企業傳遞政策利好，幫助企業紓困解難，提振企業發展信心，實現精準對接重點或規上企業，為企業拓展市場搭臺，以良好的營商環境培育投資興業沃土，成為“近者悅、遠者來”的投資興業“強磁場”。

構筑創新高地，繪就高質量發展“新畫卷”

創新是高新區制勝未來的“關鍵變量”。近年來，渭南高新區牢記習總書記來陜考察“勇立潮頭、爭當時代弄潮兒”的殷殷囑托，科學謀劃發展方向，精準把握產業布局，緊緊圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，積極搭建科技創新平臺，改造提升傳統產業，著力在以制造業為核心的實體經濟“沃土”上深耕細作，培育形成“以裝備制造、新材料、食品醫藥、電子信息四大特色產業為主導，其他新興產業為支撐”的“4+N”現代產業矩陣。

借勢借力秦創原創新驅動平臺，高新區突出企業主體、人才主力，全力打造秦創原開放型區域創新示范區，鑄就智能制造裝備國家創新型產業集群試點、3D 打印國家小型微型企業創業創新示范基地、陜西自貿區協同創新區等一張張“金名片”，吸引人才、技術、數據等創新要素集聚融合，成為渭南創新發展的一面旗幟。

為充分激發企業科技創新動能、全面培育提升創新主體，渭南高新區積極發揮西安相關高校和科研院所的資源優勢，加快提升渭南高新區高能級科創平臺建設，厚植自身高質量發展基礎，先后建設了中創高科云谷、云乾萌豆芽眾創空間、白禾朵雙創基地等四家特色平臺和載體，逐步健全完善從科技型中小企業到高新技術企業、到瞪羚企業、再到獨角獸企業的科技創新型企業梯次培育鏈條，大力提升企業科技創新能力，引領相關產業快速發展，創新型企業群體拔節生長。

辛勤耕耘獲佳績，創新驅動結碩果。在第十二屆中國創新創業大賽（陜西賽區）暨第三屆陜西秦創原科技創新創業大賽中，渭南高新區多家企業踴躍參賽并獲獎項。陜西岳達天潤生物科技有限公司參與申報的“功能分子材料創新研制與應用”項目獲陜西省科學技術一等獎，相關產品暢銷國內外；陜西秦云農產品檢驗檢測股份有限公司半年內連續在國際SCI 刊物上發表多篇高水平論文，相關成果轉化后每年可為企業帶來千余萬元收益；陜西北人印刷機械有限責任公司開發的印刷機技術填補國內空白，并出口“一帶一路”沿線國家和地區及歐美發達國家。

加速工業步伐，形成產業發展“新格局”

產業是園區的命脈，產業發展是園區競爭力的核心所在。新型工業化建設是經濟高質量發展的重要引擎。渭南高新區始終堅持以鏈式思維強龍頭、補鏈條、聚集群，在工業技術攻關、重點新產品開發、新場景推廣應用等方面持續發力，全方位、多角度推動新型工業化建設取得新成效。先后出臺《渭南高新區支持創新驅動發展若干措施》等政策，深入實施“畝均論英雄”綜合改革，采取“騰籠換鳥”模式盤活區內低效閑置用地，推動定制廠房、標準廠房建設，為工業經濟高質量發展保駕護航。

同時，高新區緊抓國家產業振興和省市布局產業鏈發展機遇，依托機構改革后區域發展空間更加均衡、產業集群更加凸顯、創新要素更加豐富的優勢，引領新材料產業積厚成勢，打造食品醫藥產業品牌標桿，搶跑電子信息產業等未來產業新賽道，引領優勢產業串珠成鏈、聚鏈成群、集群成勢，初步形成了產業發展“新格局”。

好風憑借力，乘勢勁揚帆。未來，渭南高新區將守正創新、篤行致遠、接續奮斗，持續優化提升全區營商環境，強化輿論宣傳引導，探索原創性、差異化改革舉措，講好創新創業發展“高新故事”，著力把科技創新勢能轉化為經濟社會高質量發展新動能，進一步打造近悅遠來“強磁場”、繪就高質量發展“新畫卷”。