榮昌高新區：打造一流營商環境 推動經濟高質量發展

◎ 榮昌高新區管委會

民營企業是經濟高質量發展的重要引擎。為深入貫徹落實黨中央、國務院及市委市政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署。榮昌高新區積極探索行政審批制度改革，創新行政審批服務新理念，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

創新政務改革，提升服務水平。積極協調各方，梳理企業全生命周期高頻辦理事項。2020 年開始，成立榮昌高新區行政審批制度改革專班，多次組織相關部門召開改革協調會，探討改革方式及改革事項；2023 年5 月，結合企業全生命周期中的高頻辦理事項，梳理出30 項區級行政權力事項及45 項延伸事項，經區委深改委會討論明確授權或派人入駐榮昌高新區黨群服務中心辦理。優化辦事指南，打造“便捷審批”“高效審批”服務，以延時服務、提前預約服務等方式開啟企業八小時之外服務“不打烊”。創新改革思路，形成榮昌特色改革內容。將企業全生命周期中的高頻事項通過“一站式”綜合服務平臺，實現“高新區的事在高新區辦”；根據榮昌高新區實際，將企業從開辦到簡易注銷所涉及的政務服務事項實行“一件事一次辦”；推廣網上申辦服務，鼓勵企業利用渝快辦線上辦理審批項目，實現“不見面就能辦成事”；實施政務“極簡審批”改革，將企業全生命周期需辦理的事項進一步減時間、減環節、減材料、減跑動；開展交地即交證和拿地、加快驗收辦證、“幫代辦”服務、招商引資項目審批、兌現優惠政策等改革。

激發園區活力，樹立金子招牌。通過設立榮昌高新區黨群服務中心，設置商標服務、企業開辦等21 個綜合窗口和公共服務區，開展配套服務，提升了企業辦事硬環境。相關部門采取入駐、授權、委托等方式將所有行政審批辦理集中在高新區黨群服務中心，實現了“高新區的事在高新區辦”，解決了企業辦事多頭跑、多次跑問題。通過“減材料、減環節、減時限、減跑動”，提升了企業服務軟環境。推行“告知承諾”“容缺后補”和“極簡行政審批改革”“加快驗收辦證改革”，實現了企業建設項目從開辦企業到建成辦理房屋不動產權證的時限壓縮到13 個工作日。通過委托授權辦理、“幫代辦”服務等方式，真正實現了“高新區的事高新區辦”和“不見面”審批，企業辦事“只跑一次”或“零跑動”，企業“零跑路”辦事率達到80%以上。通過榮昌高新區政務服務“十項改革”，營造良好營商環境，樹立了榮昌“123456”（“1”即來了就是一家人；“2”即一手抓招商引資、一手抓企業服務；“3”即尊重企業家、尊重投資人、尊重納稅人；“4”即隨叫隨到、不叫不到、說到做到、服務周到；“5”即尊商、重商、親商、愛商、誠商；“6”即不要把自己當成官、不要對企業說“不”、不要當“二傳手”、不要事不關己、不要“本本主義”、不要夾雜個人私利）營商環境金子招牌，進一步鞏固了“78899”（即70%的技術創新成果、80%的GDP、80%的稅收、90%的就業崗位、99%的市場主體均由民營企業創造）民營經濟發展格局。

榮昌高新區政務服務改革的推行，企業的滿意度、獲得感進一步增強。這是從營商環境到宜商環境轉變的重要抓手，也是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要成果轉化，必將進一步激發民營經濟生機活力，促進民營企業做大做優做強，推動經濟高質量發展。