桓臺縣：搭建惠民便企“信場景”營造共建共享“信桓境”

近年來，山東省淄博市桓臺縣把握信用體系建設涵蓋經濟社會全方位各領域的特征，堅持“頂層設計、集成要素、系統推進、共建共享”原則，以公共信用信息平臺為支撐，按照以建促用，以用提信的建設理念，打造“在身邊、經常見、能變現”的信用場景，積極營造全員守信、共建共享信用“桓境”。

頂層設計構建“信體系”打造守信激勵“強動能”

堅持以黨委政府為主導，加強頂層設計，統籌各行業、部門、基層組織協調推進，以上率下，構建起強有力的制度保障體系，實現信用體系建設時間短、起效快、效果好。一是創新組織領導機制。成立由縣委書記、縣長雙“掛帥”的社會信用體系建設領導小組，在全市率先組建直屬縣委管理的縣社會信用中心，制定出臺《桓臺縣社會信用體系建設實施方案》等規范和配套文件10余個，構建形成涵蓋頂層設計、信用監管、信用評價、重點領域和人群的制度規范體系。二是創新信用平臺支撐。構建“一網、三庫、一平臺、多應用”的公共信用信息平臺，即一個“信用桓臺”門戶網站，自然人、企業法人、非企業法人三大基礎信用信息數據庫，一個信用信息管理平臺，多個信用應用系統，搭建起覆蓋廣、類別多、內容全的綜合性信用信息載體，將全縣48萬常住居民、14.9萬在桓繳納社保人員、4.9萬個體工商戶、2.6萬家企業全部納入信用管理系統，讓每個社會組織及其成員，都有了自己的“信用檔案”和“誠信名片”。三是創新便捷應用保障。在“i桓臺”等新媒體平臺開發“信用桓臺”板塊，實現數據輸入、查詢、信息發布等功能，目前注冊人數14.5萬人；在“信用桓臺”微信公眾號中開發“數據采集”應用，可隨時隨地對居民信用信息進行更新維護。

系統推進搭建“信場景”釋放惠民便企“新紅利”

持續推進社會信用體系建設橫向延伸、縱深拓展，不斷創新“信易+”惠民便企應用場景，讓守信主體充分享受信用紅利，大大提振了群眾參與和支持信用建設的積極性和主動性?？h級層面，設立300萬元信用獎勵基金，撬動1600余萬元社會資金參與，搭建“信易住”“信易購”“信易行”“信易游”“信易醫”等80余個應用場景，涉及居民衣食住行、水電氣暖等生活的方方面面。其中，達到A+的誠信個人，在縣城覆蓋范圍最廣的惠仟佳商場享受購物折扣；達到AA級的誠信個人，在王漁洋、馬踏湖景區享受票價減免優惠；除此之外，在培訓機構、養老服務、車輛檢測、游泳健身等各領域也推出一系列優惠減免政策。積分最高的AAA級的誠信個人，給予100元燃氣費、300元供暖費以及30方水費減免，發放200元購物卡、80元公交卡以及騎行卡、500元以上的查體套餐，僅政府層面的補貼就可享受千元以上的優惠。截至目前，縣級各類應用場景兌換超過6000余人次。鎮街層面，列支專項資金作為鎮級信用基金，組建“信用惠民商超聯盟”網上商城，聯合農商行推出“信用普惠貸”，打造鎮級信用銀行，建立鎮級層面信用超市。村、社區層面，少海街道東岳國際社區、果里鎮徐斜村等300多個村（居），將信用積分與村民“福利”相掛鉤，利用“美家超市”“彩虹超市”定期進行積分兌換。對誠信個人優先推薦參評“文明信用戶”“星級志愿者”“最美家庭”，并在參軍、就業等方面享受政策優惠。截至目前，建成信用超市256家，享受各類應用場景兌換的誠信個人超過10萬人。

共建共享涵養“信桓境”唱響和諧發展“好聲音”

堅持共建共治共享，讓信用成為撬動群眾參與共治、提升社會治理現代化水平的新引擎，成為加速新舊動能轉換、營造高質量發展環境的新載體。通過實施信用管理，促進各類文明培育、文明實踐、文明創建活動蓬勃開展，群眾規矩意識和文明習慣逐漸養成。比如，自開展社會信用體系建設以來，基本各個村（社區）都建立了志愿隊，組織公益捐款1200余萬元，建立村級信用基金，衍生的“長者食堂”，成為政府公益慈善的有力補充。目前，全縣已建起“長者食堂”304所，每天服務老人2萬余名，在全市率先實現“長者食堂”全覆蓋?！缎庞眯》e分 兌換“大幸?！薄钒咐脒x《山東省城市社區組織動員群眾、做活基層治理案例選編》。在經濟領域，構建起“守信得激勵、失信受懲戒”的政策環境，加快推動各類政策要素向依法納稅、落實安全生產責任、自覺履行社會義務的企業流動，更好助力經濟高質量發展。比如，在“信易批”方面，推行信用承諾制度，對食品經營許可、人力資源服務許可、小餐飲登記等57項審批事項實行“承諾即入”模式，企業信用達到A+以上，通過書面信用承諾替代部分審批材料，實施“容缺受理”，先行發放證照，通過“信用審批”，實現申請材料、辦事環節、審批時間分別壓減30%、40%、80%以上。在“信易貸”方面，針對個體工商戶及小微企業創新發展融資難、融資貴問題，推出“普惠信用貸”，設置1000分的基礎信用積分，每增加1分，授信額度相應增加，貸款利率相應降低，促使更多資金向優質企業注入。目前，已向2662戶個體工商戶或小微企業進行授信，授信額度達3.12億元，發放貸款超500萬元。

（來源：山東省桓臺縣社會信用中心、中共桓臺縣委組織部）