創開發區實踐之新 載高質量發展之道
——讀《我國人大制度視域下開發區踐行全過程人民民主創新研究》有感

成都市人大常委會研究室主任 席盤林

黃勝平會長的最新力作，《我國人大制度視域下開發區踐行全過程人民民主創新研究》于2023年11月由新華出版社出版了，喬曉陽主任作的序，第一時間拜讀、一睹為快。源于工作關系，我與勝平會長相識多年，他給人的印象是：謙謙君子、忠厚長者、儒雅學人、睿智領導，接觸起來，讓人如沐春風。隨著時光的流逝，交往下來，給人留下更加深刻的印象是：信念堅定、敢于擔當，一以貫之地以飽滿的政治熱情推動人大制度在開發區有效覆蓋,堅持不懈地以強烈的使命擔當探索全過程人民民主開發區實踐，個人認為，這是開發區人大工作者、開發區人大理論研究者最為難能可貴的優良作風和優秀品質，讓人發自內心地深深折服于勝平會長的人格魅力?！段覈舜笾贫纫曈蛳麻_發區踐行全過程人民民主創新研究》這本書，載開發區人大工作高質量發展之道，創全過程人民民主開發區實踐之新，傳遞和散發的就是這樣深刻和美好的印象。

初心不改，行勝于言，是此書的鮮明特征。勝平會長長期工作和生活在開發區，他深深地熱愛開發區，熱愛開發區人大工作，具有深厚的家國情懷。他立足開發區，對開發區民主政治建設和人大制度在開發區的實踐執著地進行了長達近20年的跟蹤、深入地洞察和具體入微地調查研究，焚膏繼晷地撰寫了數以百萬字的大量文稿。這些文稿有理論的深度，又有實踐的厚度?！段覈舜笾贫纫曈蛳麻_發區踐行全過程人民民主創新研究》，是繼他2018年8月推出《中國開發區人大工作探索與創新》之后的最新成果、又一力作。既是理論思考，又是實踐研究。一路走來，篳路藍縷，初心不改、知行合一，行勝于言，殊為不易。嚶嚶其鳴、求其友聲。我作為長期工作在地方人大理論研究戰線的一名老兵，對勝平會長是打心眼里佩服的，有樣學樣，心無旁騖，筆耕不輟，勠力同心地為開發區實踐堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度盡綿薄之力。

扎根無錫，放眼全國，是此書的鮮明特點?！段覈舜笾贫纫曈蛳麻_發區踐行全過程人民民主創新研究》一書中，關于無錫的文章、無錫的文字占了不少篇幅。作為無錫人，勝平會長深懷無錫情結，深深扎根于無錫這塊創新創業的熱土沃土，奉獻才華、發光發熱，為形成踐行全過程人民民主的開發區無錫樣本做了大量的理論和實踐研究，被稱為“開發區人大工作研究第一人”。我認為，他也是開發區人大工作研究的一流學者、頂尖高人。他放眼全國，與全國有關開發區的人大同仁一起，依靠上級，依托地方，服務全國，開創了全國開發區人大研究會，并充分發揮研究會這一重要的平臺作用，召開了九屆全國開發區人大工作聯席會議暨研討會，并在會前、會中、會后進行了大量的聯絡、溝通、協調、組織、研究、落實等工作，為推動全國開發區人大工作行穩致遠極盡心力。開發區人大系統的同志一說到勝平會長，無不蹺大拇指，稱道不已。我參與了2023年在浙江平湖舉辦的第九屆全國開發區人大工作聯席會議暨研討會，全國各地開發區人大工作者濟濟一堂、于斯為盛?，F場聆聽了勝平會長的報告，再次感受勝平會長的風采?！段覈舜笾贫纫曈蛳麻_發區踐行全過程人民民主創新研究》一書對此都有很好的反映和體現。

守正創新，穩中求進，是此書的鮮明特質。開發區是改革開放的產物，開發區人大工作是新鮮事物，銘刻著守正創新的深深烙印?！段覈舜笾贫纫曈蛳麻_發區踐行全過程人民民主創新研究》一書秉承守正創新、穩中求進的意旨，堅持以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指引，堅持以憲法和法律為依據，結合開發區實際，進行了實事求是、求真務實地創新研究。有所為、有所不為，當作為、積極作為，努力為推動開發區人大工作高質量發展和全過程人民民主的開發區實踐提供堅實的智力支持。喬曉陽主任對勝平會長取得的成就和做出的貢獻，評價得很全面、很到位了，在此不一一贅述。

重情重義，感恩關愛，是此書的鮮明特色。全國開發區人大研究會，是在喬曉陽、劉政、程湘清、李伯鈞、李誠、陳瑩、艾其來等全國人大機關老領導的關心關愛和大力支持下成立成長的，此書的序，也是喬曉陽主任欣然命筆、熱情洋溢地推介。勝平會長對此充滿感恩，在工作中，常常提及，在文章中，常常念及；《我國人大制度視域下開發區踐行全過程人民民主創新研究》一書中也多有論述，念茲在茲，銘感不已。此書中有兩篇文章非常感人，一篇是追念艾其來先生，一篇是追念宮瑞國先生。兩位先生生前都鼎力支持、幫助、參與過全國開發區人大研究會相關工作，勝平會長用深情的筆觸深切地懷念他們、衷心地感謝他們，一字一思，一文一念，情到深處，讀來讓人一掬熱淚。而我和同事撰寫的一篇書評小作，本來無足掛齒，想不到也忝列書中，深感慚愧之余，亦感受到溫暖和濃濃的友誼。

偉大的先哲孔子說，益者三友，友直、友諒、友多聞，益矣。此書如益友，朝夕切磋、晨昏問學、深思力行，啟迪良多、受益良多、長進良多，是為益者三多。