“雙減”背景下家庭教育的地位、困境及其改進策略

王曉冉　李文美

摘要：“雙減”政策的頒布實施旨在減輕學生的學業負擔，使學校教育回歸學校主陣地，同時也對家庭教育提出了更高的要求。家庭教育作為踐行“立德樹人”根本任務的重要保障、支持“雙減”政策落地見效的堅強后盾、構建家校社協同育人體系的關鍵要素，在德育建設、“雙減”政策落實、協作育人等方面的重要性日益突出。然而，當前家庭教育仍面臨家長教育意識淡薄、教育能力缺失、教育焦慮攀升等困境，應當通過營造重視家庭教育的社會氣氛、構建助力親職教育的指導體系、家長主動打破教育內卷的現實困囿等一系列改進策略，提高家長的家庭教育參與意識、家庭教育實踐能力，緩解其教育焦慮，從而促進孩子全面發展、健康成長。

關鍵詞：“雙減”政策 家庭教育 家長參與

作者簡介：王曉冉/曲阜師范大學教育學院碩士研究生（曲阜 273165）

李文美（通訊作者）/ 曲阜師范大學教育學院副教授（曲阜 273165）

蔡元培曾經提到：“家庭者，人生最初之學校也。一生之品性，所謂百變不離其宗者，大抵胚胎于家庭之中?！盵1]家庭教育作為教育的開端，在人生成長過程中、社會發展進程中起著奠基作用。2021年7月24日，中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），其核心在于減輕學生校外培訓壓力和學業負擔，促進學生全面發展、落實立德樹人的根本任務?！半p減”政策的展開實施，使得家庭教育的重要性更加突出。家庭教育是學校教育、社會教育的基礎，只有基礎扎實堅固，才能為“雙減”政策的落地生效提供保障。但目前，家庭教育在實際開展的過程中仍存在一些不容忽視的問題，因此，明確“雙減”背景下家庭教育的地位、深入分析發展中的困境并提出改進策略，對促進家庭教育科學、長遠發展，助力“雙減”政策切實、平穩落地，有著極為重要的意義。

一、“雙減”背景下家庭教育的地位

2018年，習近平總書記在全國教育大會上指出“家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課，幫助扣好人生第一?？圩印?，該報告用“四個第一”肯定了家庭教育在人生發展過程中的地位與價值。[2]與此同時，國家陸續出臺一系列相關文件，支撐家庭教育的建設與發展，尤其是2022年《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱《家庭教育促進法》）正式頒布，給家庭教育工作提供了法律保障?！半p減”政策頒布實施后，家庭教育的地位進一步得到彰顯。

（一）家庭教育是踐行“立德樹人”根本任務的重要保障

我國有關“立德”的文字記載最早可以追溯到春秋時期《左傳·襄公二十四年》中提到的“立德、立言、立功”的三不朽人生理想[3]，自漢以后，以孔子為代表的儒家將“德”作為衡量人生價值的重要標準，奠定了中華民族“以德為本”的思想基調?！傲⒌隆彼枷氚l展到今天，與“樹人”理念相結合，形成了符合時代要求的人才培養目標體系。黨的十八大報告明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務”[4]，將“立德樹人”提升到了國家戰略層面?！半p減”政策正是要將“立德樹人”的根本任務落到實處，力求通過減輕中小學生學業負擔的方式，打造教學輕負高效、資源優質均衡、學生全面發展的良好教育生態。但“立德樹人”的落實不僅是“雙減”政策單方面的工作，還需要家庭教育與之同頻共振。從生活角度看，家庭教育融入日常生活，具有不可回避性；從周期角度看，相比于學校教育的階段性，家庭教育幾乎貫穿生命始終，具有終身性；從親緣角度看，父母與子女間特殊的親緣關系使家庭教育具有易感性、深刻性。道德培育本身就是一個潛移默化的長期過程，上述各種屬性使家庭教育在德育方面擁有了得天獨厚的優勢，從而成為踐行“立德樹人”的關鍵環節。只有家庭教育與“雙減”政策協同配合，“立德樹人”工作才能真正走深走實。

（二）家庭教育是支持“雙減”政策落地見效的堅強后盾

“雙減”政策要求全面壓縮作業時長和總量、減輕學生過重的作業負擔，提高課后服務水平、滿足學生多樣化需求，大力提高教學質量、確保學生在校內學足學好，同時還要深化校外培訓機構的治理、緩解學生的學業壓力。[5]由此可見，“雙減”政策主要聚焦學校和學生，通過提高學校教育質量、加強校外培訓機構治理，減輕學生過重的學業負擔，營造良好的教育新生態。但作為一項系統性的工程，“雙減”政策的落實少不了家庭教育的配合與支持，如果沒有家長與學校相互信任，沒有家長實施良好的家庭教育，沒有家長自覺轉變不當的教育理念和行為，單靠學校的力量無法全面影響學生、重塑生態。因此，要想使“雙減”政策落地見效，成為惠及百姓、國家之舉，家庭教育是堅強的后盾。

（三）家庭教育是構建家校社協同育人體系的關鍵要素

“雙減”政策明確提出要完善家校社協同育人體系，厘清其在協同育人中的角色和責任，探索新的協同育人路徑。其中，學校發揮教書育人主陣地的作用，統籌管理各項教育工作，促進學生的全面健康發展；家庭教育與社會教育發揮輔助作用，共同引導社會形成良性的教育生態。隨著“雙減”政策的頒布實施，家校社協同育人體系的建設已進入關鍵時期，作為體系中核心元素之一的家庭教育越來越受到重視，且要求其教育目標保持體系內在的統一性。蘇霍姆林斯基曾說，“教育的效果取決于學校和家庭教育的一致性，如果沒有這種一致性，那么學校的教學和教育過程就會像紙做的房子一樣塌下來”。[6]只有家庭與學校、社會達成合作共識、暢通溝通渠道、明確分工職責，實現家校社共生發展，才能真正形成合力，實現教育影響的一致性與連貫性。

二、“雙減”背景下家庭教育面臨的困境

在“雙減”政策的影響下，通過對相關理論研究與調研數據的總結，我們看到家庭教育的開展仍面臨不少困難和挑戰。在家庭中，承擔教育主要責任的家長無疑對家庭教育的構建起著關鍵和主導性的作用，因此本部分主要基于家長的維度展開相關的討論。

（一）思想層面：家長充當“甩手掌柜”，家庭教育意識淡薄

一項有關家庭教育指導情況的調研顯示，57.0%的中小學校（園）班主任和62.6%的婦聯及社區（村）家庭教育指導者反映家長的家庭教育價值觀存在偏差，同時67.5%的中小學校（園）領導也提出在開展家庭教育指導工作的過程中遇到了“家長把教育責任推給學校和老師”的問

題。[7]《家庭教育促進法》明確規定，家長肩負著孩子道德品質、價值觀念、身心健康、學習習慣等方面的教育責任[8]，但在教育實踐中，部分家長認為自己只需為孩子提供生活、經濟支持，教育孩子成人、成才的責任應由“教育專家”——學校及教師承擔，從而當起了子女教育的“甩手掌柜”，導致家庭教育脫離教育場域。

“雙減”政策實施后，學生的身心健康與素養提升成為教育的關注重點，要求家校配合促進學生知識、能力、素養的全方位發展，為家庭教育回歸育人本位提供了重要契機。[9]但淡薄的家庭教育意識使家長不能及時跟上改革的步伐，面對逐漸擴大的教育責任，一些家長不僅沒有做好思想準備，反而可能會尋求新的權宜性策略，在政策灰色地帶試探，如“眾籌私教”“地下團課”等，將職責讓渡給第三方。意識是行動的先導，若家長缺少主動實施家庭教育的意識，就無法實現“雙減”政策強化家庭教育主體性、引導家長回歸教育理性的初衷，同時還會滋生新的教育亂象，給“雙減”政策落地帶來阻礙。

（二）實踐層面：親職教育發展緩慢，家庭教育能力缺失

親職教育是為了改變或加強父母的教育觀念，使父母獲得撫養子女的知識和技能，而對父母實施的教育。[10]“雙減”政策的落地對家長履行親職角色提出了更高的要求。然而，在《兒童藍皮書：中國兒童發展報告（2023）》有關父母學習能力的研究中，家長獲取家庭教育知識與技能的渠道主要是：上網查詢（58.4%），向有經驗的同事、朋友、親戚請教（55.8%）和觀看線上講座和課程（41.5%）。[11]由此可見，“雙減”政策頒布后家長仍然主要依靠非正式渠道獲取專業知識和技能，親職教育并沒有得到相應的發展，導致家長的家庭教育能力不足，在履行家庭教育責任的過程中存在一定的盲目性。

家長家庭教育能力的不足主要表現在教養方式和溝通方式兩個方面。在教養方式上，缺少科學的教養方法，或溺愛縱容，或強勢專制。在不當教養方式下成長起來的孩子，容易形成不良性格，甚至出現心理問題。在溝通方式上，缺少恰當的溝通技巧，無法化解成長背景不同、社會經驗差距帶來的親子間價值觀差異，與孩子之間形成隔閡，從而降低了家庭親密感。無論是教養方法不當，還是溝通技巧缺失，都與“雙減”政策相背離，從而導致家校合作不暢、親子關系疏離等問題，政策作用無法有效發揮。

（三）價值層面：教育內卷愈演愈烈，家庭教育焦慮攀升

近年來，“內卷”一詞頻頻出現在公眾視野，它指單位投入的高密度而邊際效用的減少，表現在基礎教育領域就是效率的低下。[12] 而教育領域近些年日益成為內卷重災區，反映出家長對于教育價值存在一定的誤解，片面地認為教育的價值在于提升學歷、實現階層躍升，進而把學習成績的提高看作教育價值最主要的體現，導致教育內卷不斷加重并朝低齡化發展。隨著“雙減”政策的出臺，內卷對家庭教育造成的焦慮主要表現在以下兩個方面。

首先，學業焦慮進一步擴散。有調查顯示，“雙減”政策實施后，31.1%的家長表示焦慮增加，其中升學壓力（66.7%）、擔心孩子因沒上課外班而“落后”的壓力（30.3%）均排在焦慮來源占比的前三位。[13]在以中高考為首的考試制度下，我國基礎教育整體呈現應試教育傾向，考什么教什么，不考的不教，評價上唯分數、唯升學率。[14]此前類似“幼小銜接班”“考前押題班”等培訓機構抓住了家長的焦慮心態，“洗腦式”的宣傳讓家長深信校外培訓的作用。而“雙減”政策頒布后大量校外培訓機構關停整改，同時，學生作業負擔減輕，許多家長擔心孩子在校內“吃不飽”、校外又無法“加餐”，從而導致成績下降、落后于人，于是學業焦慮不降反增。

其次，對素質教育的誤讀引發新型焦慮。以實現人的全面發展為目的的素質教育是我國教育改革一直以來追求的目標，“雙減”政策提出“依據不同科目特點，完善考試方式和成績呈現方式”[15]，正是打好素質教育組合拳的關鍵步驟。但相關研究指出，有家長提出了“讓孩子參加游泳訓練是為了讓其簡歷更好看”的說法。[16]這表明有些家長錯誤地把素質教育看作升學的新通道，認為素質教育就是“藝體考試”，展開了對所謂“素質教育”資源的競爭，忽視了素質教育“以評促改”的本質。然而，“素質教育”對標的藝體培訓相較于學科培訓，對資金投入、天賦資質的要求都更高，一旦孩子“學藝”失敗，一切投入將是竹籃打水一場空，不是每一個家庭都能承擔其中的成本和風險。

三、“雙減”背景下家庭教育困境的改進策略

通過以上對“雙減”背景下家庭教育地位和面臨困境的分析，可見亟須通過營造社會氣氛、構建指導體系、家長主動行動等方式有針對性地解決。

（一）營造重視家庭教育的社會氣氛，強化教育意識

社會氣氛是社會或群體在思想及行為方式上的總傾向。[17]通過國家、學校及社會的協同配合，宣傳家庭教育的重要性，營造社會氣氛，能夠進一步喚醒家長的家庭教育意識。

國家層面，應加強政策支持，為家庭教育創造廣闊空間。一方面，國家應繼續推行“雙減”政策各項要求，加大校外培訓機構整治力度，確保家庭教育的時間、空間不再被擠占，為家庭教育提供條件。另一方面，推動《家庭教育促進法》落地生效，明確家庭教育指導工作中各部門的權責劃分、家庭教育服務機構的資質要求及申請程序、家庭教育指導服務隊伍的建設與管理等問題。通過政策彰顯重視家庭教育的國家意志，引導家庭教育的良性社會氣氛。

學校層面，應發揮輔助作用，借助家校溝通開展多樣化的宣傳。首先，定期安排家長學校課程，由學校、家委會聘請專家授課，普及“雙減”政策的內涵意蘊，引導家長樹立正確的育人理念、掌握科學的教育方法，為家長答疑解惑；其次，開辦家庭教育座談會，邀請家長分享教育心得，相互交流、借鑒、學習；最后，開展形式多樣、豐富多彩的親子活動，加強親子溝通與陪伴，通過親子活動增進家庭關系。

社會層面，應拓寬宣傳工作的傳播覆蓋面。首先，社區、居委會可建立社區家長微信聯絡群，在群內宣傳家庭教育理念，為社區家長搭建一個溝通交流的平臺；其次，社會主流媒體立足宣傳主陣地，制作及播放與家庭教育相關的節目，優化短視頻平臺推送機制，提高家庭教育視頻的推送率；最后，婦幼保健院等相關醫療服務機構可印發《家庭教育指導手冊》，給新手父母普及家庭教育基本知識。

（二）構建助力親職教育的指導體系，提高教育能力

家庭教育指導服務體系是為實現家庭教育指導服務功能所必需的各種基本要素按照一定的結構所構成的系統。[18]現在，國家強調要“構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系”[19]，這既是落實“雙減”政策的重要環節，也是家庭教育發展的重中之重。進一步健全家庭教育指導服務體系，需要做好以下幾方面工作。

首先，構建由中央到地方的家庭教育指導網絡，推動各領域、各部門參與體系建設。中央層面，中央政府做好統籌調配工作，明確職責劃分，監督各部門做好家庭教育指導工作。地方層面，縣級以上的地方政府應發揮支持和保障作用，一方面可以從地方實際情況出發，因地制宜，細化家庭教育指導機構的工作要求及任務；另一方面增加財政支持，為家庭教育指導服務機構提供必要的資金保障。同時，基層干部應深入群眾，了解家長在家庭教育方面的實際需求，有針對性地開展指導工作。

其次，加強家庭教育指導專業隊伍建設。應當加快家庭教育學科專業建設，為家庭教育指導的發展提供源源不斷的專業人才；在學前及中小學教育專業的師范生課程中增設家庭教育內容，為其將來的工作打好基礎；將家庭教育指導師資格證的考取程序法制化，嚴格把關進入家庭教育指導師隊伍的相關資格，提升從業人員的專業性。

最后，健全指導家庭教育服務監管評估機制。在評價內容上，實施多元化評價，不僅關注指導頻率、場所、方式等，還要關注實際接受指導服務的家長及未成年人的意見；在評價主體上，引入第三方評估，形成相互制約的權力結構，避免出現評價不全面、不客觀等問題。

（三）主動打破教育內卷的現實困囿，緩解教育焦慮

根據弗洛伊德的第二焦慮理論，“自我”是焦慮的根源。[20]“雙減”政策背景下，無論是培訓機構整治、作業負擔減輕帶來的學業焦慮，還是素質教育誤讀引發的新型焦慮，雖然都離不開社會環境、考試制度等外源性因素的影響，但其產生根源仍在于家長自身。在激烈的社會競爭壓力下，家長讓子女“贏在起跑線上”的內卷并不是緩解焦慮的良藥，沉重的內卷壓力不僅無法實現家長的教育期望，反而會影響孩子的身心健康。只有家長自身轉變觀念、積極行動，主動打破內卷困囿，才能從根源上緩解教育焦慮。

第一，端正教育動機，樹立理性教育期望?！巴映升?、望女成鳳”的教育期望帶有明顯的功利色彩。家長應該認識到，育人是教育最本真的追求。因此，家長應首先尊重教育規律和兒童成長規律，不盲目追求額外教育資源和優質教育資源[21]，更關注孩子成長發展的實際需求。其次，重視孩子的興趣，引導孩子根據自身興趣愛好找到未來的發展方向，實現個性化發展。最后，悅納孩子的缺點，給孩子選擇和試錯的權利，積極尋找孩子的閃光點，揚長避短，助力孩子成長。

第二，提高教育素質，主動學習教育知識。在社會飛速發展的時代，家長應當樹立學習意識，不斷更新教育知識，為孩子的發展提供助力。首先，深入學習“雙減”政策及相關教育政策的根本要義，找準時代要求的人才培養方向，避免家庭教育走上彎路、錯路。其次，充分利用各種資源，如與家庭教育相關的公眾號、專業書籍等，學習教育知識、方法，讓家庭教育實踐在科學的指導下進行。最后，積極參與親職教育活動，樹立家庭教育主體責任意識，主動接受專業培訓，提高家庭教育能力。

第三，落實教育行動，積極承擔教育責任。動機的確立和素質的提升，最終都要落實到實際行動上。首先，家長應通過以身作則、言傳身教，發揮家庭教育的優勢，潛移默化地推動孩子品德發展。其次，采取有效的教養、溝通方式，以“啟發引導”為原則，尊重孩子的意見，給予合理建議，同時也要對其不當的認知、行為予以糾正。最后，科學安排家庭生活，在能力范圍內優化家庭物質環境，在家庭內部互敬互愛、積極開展親子活動，構建良好的教育環境。

四、結語

家庭教育是立足生命起點、伴隨人一生的教育，同時也是實現立德樹人、促進個體全面發展的根本路向。在“雙減”政策大力推行的時代背景下，家庭教育的重要性不斷凸顯。目前來看，“雙減”政策實施后，家庭教育表現出了與政策相契合的正面轉向，但理想與現實的差距導致家庭教育實踐呈現出矛盾狀態?？梢?，要真正實現家庭教育與“雙減”政策的同頻共振還有很長的路要走。接下來，應以推動家庭教育發展、保障“雙減”政策落地為主線，國家、學校、家庭、社會共同攜手，努力營造教育新生態、開創育人新格局。

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Status， Dilemmas and Improvement Strategies of Family Education in the? Context of Double Reduction

WANG Xiaoran LI Wenmei

Abstract： The promulgation and implementation of the Double Reduction policy has alleviated students'academic burdens， bringing education back to the forefront of schools， and simultaneously placing higher demands on family education. Family education， as an important safeguard for the fundamental task of "cultivating morality and educating people"， a strong backing to support the effectiveness of the Double Reduction policy， and a key element in the construction of a collaborative education system between family， school and community， has become increasingly important in the construction of moral education， the implementation of the Double Reduction policy， and collaborative parenting. However， at present， family education is still faced with the dilemma of weak educational awareness， lack of educational ability and rising educational anxiety. A series of improvement strategies should be adopted， including the creation of a social atmosphere that attaches importance to family education， the construction of a guidance system that facilitates parental education， and the initiative of parents to break the realities of the inward spiral of education， in order to raise parents'awareness of their involvement in family education， their ability to practice family education， and to alleviate their educational anxiety， thus facilitating their children's all-round development and healthy growth.

Keywords： Double Reduction Policy; Family Education; Parent Involvement

（責任編輯：李 宇）

收稿日期：2023-08-20