河南煙區職業煙農培育工作探索與研究

李 飛，符新妍

（1.河南省煙草職工培訓中心，河南許昌 461000；2.河南省煙草公司許昌市公司，河南許昌 461000）

0 引言

廣大煙農是行業上游產業的主力軍，是行業高質量發展的基礎，他們與煙草行業發展利益同體、休戚與共。因此提高煙農的素質和生產效益，加強職業化高素質煙農隊伍培養，已成為建設現代煙草農業的當務之急。河南煙區具有生產生態優質濃香型特色煙葉優勢，同時具備良好的精益煙葉生產技術基礎。以河南煙區職業煙農隊伍建設、培育現狀進行探討分析，提出職業煙農隊伍培育策略。

1 河南省職業煙農隊伍現狀分析

為摸清當前河南省的煙農基本情況，2020年以來，以各類煙葉生產培訓班和職業煙農培訓需求調研活動為契機，采用問卷調查、座談交流等形式，對來自河南省九個煙葉產區的種煙面積達3.33 hm2以上的種煙科技示范戶、煙農合作社理事長或經理進行了調查研究。

1.1 職業煙農基本情況

1.1.1 種植主體類型

從圖1可以看出，在參與調查研究的煙農中，煙葉種植主體類別為種煙科技示范戶的占比15.29%；種植大戶占比57.06%；煙農合作社占比25.88%。由此可見，在河南煙葉產區中，種煙面積達3.33 hm2以上的種煙主體中，種煙大戶的數量最多，占一半以上，煙農合作社次之。近年來，煙葉種植由分散種植向適度規模轉變，粗放生產向相對集約化生產轉變，發展了烤煙種植大戶，進一步促進煙葉種植的專業化、規?；?，同時有益于增加煙農的種煙收入。

圖1 煙葉種植主體類別

1.1.2 年齡結構

煙農的年齡結構情況見圖2，隨著現代煙草農業的不斷推進，煙葉生產規?；潭仍絹碓礁?，有新生力量注入煙農隊伍，煙農的年齡有下降的趨勢，但總的來看，種煙勞動力年齡還稍偏大。31～45歲煙農占36%，46～60歲煙農占56%，相差20%，如果沒有新的潛在煙農加入，未來煙農隊伍將會面臨斷層的問題。

圖2 煙農年齡結構情況

1.1.3 學歷結構

從圖3可以看出，在參與調查研究的煙農中，本科學歷占比8.24%；大專學歷占比7.06%；中專、高中及技校學歷占比62.35%；初中學歷占比16.47%，小學學歷占比25.88%。煙農的文化程度相比以前略有提升，但是總體文化程度水平還是偏低，煙農隊伍的綜合素質有待進一步提升。

圖3 煙農學歷結構情況

1.2 職業煙農素質提升需求情況

近年來，有技術、有經營管理能力、有資金投入的煙葉種植大戶，煙葉種植已成為其主業，在整個生產過程中比較積極主動，也越來越重視自身素質的提升，有強烈的求知需求。在調研活動中主要從煙葉生產管理制度、煙葉生產經營、煙葉生產技術等方面，設置了有針對性的10個煙農求知需求方向：煙葉種植惠農政策、煙草育苗技術、烤煙大田管理技術、植煙土壤保育技術、煙草病蟲害綠色防控技術、煙葉烘烤技術、煙葉專業化分級散葉收購、煙農合作社經營管理、家庭農場經營管理、新時代職業煙農培育。調查結果顯示，煙農對惠農政策、大田管理、土壤保育、病蟲害綠色防控、烘烤技術這5個方向的求知需求都在50%以上，尤其是病蟲害綠色防控、烘烤技術分別有88.24%、72.94%的需求率。需要注意的是，隨著近幾年煙農合作社的成功，幫助煙農減工降本、增加收入，煙農也開始對合作社經營、家庭農場經營及職業煙農培育等方面的知識感興趣，為煙葉種植走專業化的道路打基礎。

2 河南省職業煙農培育現狀分析

2.1 缺乏完善的培育機制

雖然河南省在職業煙農培育方面開展了一些有益探索，但在省級公司層面，并沒有出臺統一的職業煙農培育制度和政策，在職業煙農的資格要求、評定流程、動態管理等方面也沒有形成完善的體系。在9個產煙區中，洛陽煙區按照“煙農申請—擬定候選人—定向培育—考評認定”的程序確認、培育職業煙農，初步形成了框架性管理體系，但培育機制的長效性、政策的持續性不強。

2.2 職業煙農培育職責不清晰

河南省9個產煙區職業煙農的培訓大致可以分為以下三種情況：一是市公司每年組織一次種煙大戶的集中培訓，時間為2～5天，如洛陽、南陽、平頂山、漯河等煙區；二是縣公司按照生產環節組織集中培訓或者由煙站組織落實現場培訓，時間多為1天，這也是各煙區普遍采用的方法；三是由縣農業農村局或者煙辦每年組織相關培訓，時間為1～2天，如許昌襄縣、濟源等煙區。由此可見，職業煙農隊伍培育過程中政府、煙草、合作社的職責不清晰，政府的主導作用發揮不明顯，合作社的主體作用基本沒有體現，煙草部門難以形成固定的長效運行機制，同時尚未建立職業煙農發展基金，在職業煙農政策支持和保障扶持上缺乏資金基礎，而單一依靠煙葉生產投入補貼，費用的來源、渠道、標準等都缺乏政策依據。

2.3 職業煙農培訓模式單一

在煙農培訓上，一方面，各煙區都側重于生產技能、專業化技能方面，沒有突出管理經營能力及思想觀念的加強，職業煙農的理念無法深入。另一方面，各煙區還局限于傳統的培訓模式，單一的理論講授或者現場技術指導，培訓效果不理想。有少數煙區，如三門峽、平頂山等，借助互聯網+的平臺，通過開設公眾號、抖音號、直播間等方式，創新開展培訓工作，力求以點帶面，起好示范作用，進一步提升職業煙農培訓效果。

3 河南煙區職業煙農培育策略研究

3.1 健全制度，優化頂層設計

在職業煙農培育過程中，主要涉及三大主體：煙草公司、培育機構及師資、煙農。其中煙草公司在培育中處于主體地位，為職業煙農培育事業的可持續發展提供可靠保障。煙草公司可以組織提供職業煙農培育所需的人力、物力、財力，其次可以在職業煙農培育體系中發揮統籌協調作用。因此，在職業煙農培育制度建設和政策扶持上，建議由省級煙草公司出臺文件，明確更加具體的制度、政策和管理辦法。

省級煙草公司應該從頂層設計，著眼長遠，構建職業煙農培育政策支持體系，完善各個方面的制度保障。市縣級煙草公司堅持政策導向，明確責任，加大職業煙農培育政策宣傳力度，扎實推進培育體系的各項工作。省培訓中心及其他培訓機構參與培訓，主要抓好師資選聘、課程設置、培訓創新等工作，確保職業煙農培訓的質效。

了解培育對象的需求是制訂政策的先決條件，根據需求及時調整，有利于及時進行查漏補缺，促進職業煙農培育工作的開展。應該關注煙農需求，突出以煙農為中心，組織工作人員深入產區一線，面向煙農、家庭農場、煙農專業合作社等開展專題調研，問需于基層、問計于民，結合調研結果，制訂職業煙農培育辦法，讓政策引導更適合供給側結構性改革發展需求、更符合煙農期望、更切合產業發展實際。

3.2 強化師資，筑牢培訓基礎

3.2.1 開發職業煙農培育教材

高度重視教材開發工作。職業煙農培育教材作為教學內容和教學手段的知識載體，是提高教學質量、實現培養目標的基礎和保障，在職業煙農培育工作中具有不可替代的重要作用。因此，我們要充分認識職業煙農培育教材開發的重要意義，把這項工作擺在更加突出的位置，以提升職業煙農培育質量為目標，以需求為導向，以開發精品教材為核心，進一步做好教材的開發、使用、管理、評價等工作，為加快培養高素質的職業煙農奠定堅實基礎。

3.2.2 組建職業煙農培育內訓師隊伍

為了有效推進職業煙農培育工作，亟須建立一支卓有成效的職業煙農培育內訓師隊伍。結合河南省煙葉生產實際情況和職業煙農培育的要求，建議由九大煙葉產區推薦選拔，經過省培訓中心統一培訓后形成一支專業團隊，為職業煙農培訓提供服務支持。

抓好內訓師選拔。職業煙農培育內訓師的選拔，重點從專業知識能力、表達呈現能力以及自身成長能力等方面著力，注重培養發展新生代內訓師。內訓師人選由煙草企業自行在內部推薦。具備以下條件的人員應該優先選擇：一是基層煙葉生產工作經驗豐富；二是掌握煙葉生產政策、生產技術、經營管理等技能；三是掌握當地職業煙農的基本情況，擅長和煙農打交道，熱心為煙農提供支持和服務。

強化內訓師培養。煙草企業確定內訓師推薦人選后，組織推薦人員脫產參加內訓師培訓，重點提升實戰技能，培養打造一支最懂煙農的內訓師隊伍。一要懂業務、懂教學、懂管理。懂業務，即掌握職業煙農應掌握的政策、技術、經營管理等知識；懂教學，即掌握職業煙農培育教學的方式方法和規律；懂管理即掌握職業煙農的成長要求和服務需求，能很好激勵指導煙農成長。二要能編課件、能上講臺、能寫案例。能編課件，即掌握ppt制作、微課制作技術，能夠根據煙農要求編寫課件；能上講臺，即掌握面授技能，能很好地進行授課；能寫案例即在面授培訓和實際指導中能及時總結職業煙農成長案例，分享給其他煙農相互學習和成長。三要會指導、會互動、會推廣。會指導，即在技術指導過程會根據煙農的特點采取有效方法引導煙農掌握相關的生產技術；會互動即在面授或者移動平臺中，能和煙農進行互動交流，在移動平臺中進行技術互動；會推廣即能很好引導煙農使用移動學習平臺，促進技術推廣。

3.3 創新模式，提升培育質效

推行線上線下深度融合的職業煙農培訓新模式，是職業煙農培訓的轉型升級和模式創新，也是分散學習與集中教學相結合、優質培訓資源充分發揮作用、職業煙農更便利、更有效接受培訓的一種培訓模式。一方面，線上線下結合可以分類施策培訓，提高培訓的有效性。根據培訓內容的不同，對理論知識以及適合模擬仿真和多媒體演示的內容，以線上培訓為主；對實操性強的應用技能，以線下培訓為主。根據培訓對象綜合素質的不同，以素質提升為目的的職業煙農培訓，可以由省培訓中心統一組織實施線下培訓，通過專題培訓、現場教學、研討交流等形式，從政策解讀、經營管理、技術提升等方面著力提升職業煙農的綜合素質。而對新入門的職業煙農或者潛在的職業煙農培訓，可以采用線上培訓的形式，煙農可以不受時間和地點的限制，通過線上優質培訓資源，深入全面地進行學習，打牢學習基礎。另一方面，線上線下結合使分散學習與集中教學并行，提高個體針對性。線上線下深度融合的職業煙農培訓新模式，主要以煙農為中心，建立起專家與煙農、技術員與煙農、煙農與煙農之間多向信息交流的平臺。煙農個人在一定程度上可以自主安排學習進度，自主強化薄弱環節，合理處理務農和學習的矛盾。線上充分依托互聯網絡，通過公眾號、直播間等途徑為煙農提供政策、信息、知識的傳播窗口和平臺，在生產過程中遇到問題也可以實時獲得技術指導。線下依托政府、煙草培訓機構、煙農專業化合作社，通過組織面授和生產指導等形式，幫助煙農學技術、學政策、學致富。