從強國戰略到出版學科布局

胡易容

中宣部、教育部于近期聯合印發了《關于推進出版學科專業共建工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。該文件作為國家部委文件，為各高等院校重視并加大力度開展出版專業學科共建提供了政策依據，將對出版學科專業共建工作和出版學科專業的長期發展具有戰略性指導意義。

一、重大信息釋放

文件提出的三點總體要求體現了國家層級的戰略高度，是國家意志的戰略性布局工作。在總體要求的第一點有三個特別值得注意的關鍵詞——“習近平文化思想”“黨的教育方針”和“新時代人才強國戰略”。這三個關鍵詞代表了戰略的三個維度，并在出版專業學科的建設中具體化為“出版強國建設”“高層次人才培養”和“高質量學術研究”等方面?！秾嵤┮庖姟返牧硪淮篚r明特點是務實和明確，因此在總體要求之二提出了明確的目標任務。

在任務中，既有出版專業自主知識體系這樣的軟性目標，也有分層級的建設目標?！秾嵤┮庖姟分忻鞔_表明，由中宣部、教育部指導推動10家左右重點高校開展共建工作。它們將被賦予示范性、標桿性的示范地位而備受關注。不僅如此，作為共建的示范性樣板，它們還會得到一系列資源方面的重點支持或傾斜。目前經過兩批次的建設，已經入選了8家由中宣部、教育部直接指導的出版學院、研究院。分別入選為共建單位的建設對象是第一批次的北京大學出版研究院、北京師范大學出版研究院、北京印刷學院出版學院、華東師范大學出版學院、四川大學出版學院，以及第二批次的武漢大學出版研究院、中國傳媒大學出版學院、南開大學出版研究院。這8家單位均在出版專業學科領域綜合實力強、條件好，也一定程度體現了共建工作的地域，以實現以點帶面的戰略思維。

截至目前，明確數量的10家左右共建出版學院、研究院已經入選8家。參照此前共建新聞學院經驗，在分批次入選一定數量的示范性共建試點單位后，將不再增加有中宣部、教育部直接指導推動的，而由各地宣傳部與高校依據各自特點展開共建工作。這很可能意味著作為中宣部、教育部直接指導的共建出版學院、研究院僅剩2個左右的入選席位。很可能這2個左右的寶貴席位會結合基礎條件和主動開展的競爭性建設來落地。從出版學科基礎、出版事業地緣布局角度來看，都還有較大布局空間，華南、東北、西北都還沒有。各地出版學科專業，要根據自身特點積極布局開展共建工作。目前事業基礎優秀且思維開放的華中、華南地區的單位表現出良好的建設勢頭，未來值得期待。

在《實施意見》總體要求中，尤其值得注意的一點是“貫通產學研用”。文件中明確提出要實現的是“雙突破”——既是在理論層面的，也是在實踐應用方面的。這一要求，對習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上明確要求“構建具有自身特質的學科體系、學術體系、話語體系”在出版學科專業中的具體落實。目前，我國出版業繁榮發展已經進入到一個新的時代和起點。中宣部副部長張建春在2023年8月30日至31日全國出版學科專業共建工作會議上指出，新階段新征程，建強出版學科專業的重要性、迫切性更加凸顯，要從馬克思主義中探尋理論源泉，從數千年出版史中夯實理論基礎，從豐富生動的產業實踐中激發理論活力，不斷推進出版知識創新、理論創新、方法創新，加快構建中國特色出版學自主知識體系，建設彰顯中國特色、中國風格、中國氣派的出版學。文件的雙突破是出版作為應用性學科專業定位的體現，也是構建協同高效、互補聯動的共建工作體系的落實。

二、關鍵要點解讀

文件既有戰略性的指導要求，也有周詳的工作維度，分別從師資、人才、研究、保障四大板塊為共建出版專業學科工作保駕護航。其中，關于“人”的相關舉措筆者尤其關注。當中既包括“師資建設”，也包括以學生為主體的“人才培養”。

以師資方面的條款內容為例。在《實施意見》中，師資被作為出版專業學科建設的重中之重，也是文件分量最重的部分。全文12條舉措中，用了3條來體現對師資建設的具體落實，分別是師資規模、梯隊構成和師資素養。其中，師資規模是最基礎的，這一條體現了出版學科專業師資隊伍有較大缺口的現狀和國家開展出版學科建設的決心。

“促進青年教師培養”這一條則體現了當前出版學科專業轉型的迫切性及其對師資隊伍提出的新要求。需要看到，出版學科專業在我國高校近年甚至出現了規模萎縮，不少高校甚至取消了出版本科專業。這一現象體現了傳統出版形態及其知識結構的萎縮，但并不代表整個出版業的全面狀況，而恰恰反映出出版行業數字化轉型、融合化發展的迫切需求。在這個時間點，著重促進出版青年教師發展是出版學科專業轉型升級的重要舉措。具體來說，就是從傳統出版向融合出版、數字出版乃至新的元宇宙出版發展。在這個過程中需要大量具有新觀念、新思路的人才來實現學科的創新突破式發展。青年教師的知識結構、成長環境和學術訓練和，以及當今出版業的理解有著知識迭代的優勢，他們的成長決定了中國出版學科專業未來的面貌。

關于師資建設的第三條“健全教師隊伍建設支撐體系”是對前兩條的保障和支持。此條針對出版學科領軍人才、青年人才在方方面面提供了成長的周到安排，針對青年人才，從日常辦公條件到職稱評審都有明確的傾斜性保障；針對領軍人才，更直接提出了國家級人才工程、政府獎勵方面的支持導向。這些政策體現了國家對作為新興應用學科的出版學科專業人才需要保護性培育和傾斜性關照。

三、科學布局導向

在剛剛過去的2023年，《實施意見》應是對出版學科影響最大的事件。如果跳出出版學科專業，我們將對文件的理解置于我國學科建設發展的大背景中，則能更深入全面地了解文件精神。

結合文件出臺的時機和學科建設的總體背景，我們可以重點綜合如下文件來理解出版學科專業共建工作實施意見的重要性：前兩個值得提及的文件，是2022年出臺的國務院學位委員會、教育部印發的《研究生教育學科專業目錄（2022年）》《研究生教育學科專業目錄管理辦法》（以下簡稱《目錄（2022年）》）。在新版《學科專業目錄》文件中，與出版學科專業相關的最重要信息是“出版”專業博士學位點的設立。

設立出版專業博士的重要性可以從兩個方面來理解，一是在此次專業學位授予點的設置中，帶“*”號標簽的“新聞與傳播（0552）”專業學位點，保持上一輪學位授權不變，僅可授予專業碩士學位，而“出版（0553）”升格為可授予專業博士學位點的學科，體現了國家頂層設計的有序規劃。二是按照管理辦法規定，學科門類、一級學科與專業學位類別目錄每5年修訂一次。這是國家對出版業重要性前所未有的肯定，并將在未來幾年中著重發力出版學科高層次人才培養。從這個背景可以更清楚地理解《實施意見》出臺的戰略意圖和頂層設計思路。

第三個需要提及的文件，是2020年9月30日國務院學位委員會、教育部印發的《專業學位研究生教育發展方案（2020-2025）》（以下簡稱《發展方案（2020-2025）》）。該方案提出，到2025年，以國家重大戰略、關鍵領域和社會重大需求為重點，增設一批碩士、博士專業學位類別，將碩士專業學位研究生招生規模擴大到碩士研究生招生總規模的三分之二左右，大幅增加博士專業學位研究生招生數量，進一步創新專業學位研究生培養模式，產教融合培養機制更加健全，專業學位與職業資格銜接更加緊密。

這三個文件雖然角度不同，卻是環環相扣的關系?！栋l展方案（2020-2025）》是從教育口出發，針對國家重大戰略、關鍵領域和社會重大需求進行方向性布局——重點高層次專業博士學位。在該方案中，明確指出博士專業學位發展滯后，類別設置單一，授權點數量過少，培養規模偏小，不能適應行業產業對博士層次應用型專門人才的需求。進而，在判斷哪些學科專業是“針對國家重大戰略、關鍵領域和社會重大需求”則包括了國家發展戰略的方方面面的總體統籌和頂層設計。出版學科在《目錄（2022年）》升格為專業博士授權學科，既是這一頂層設計的體現，也是針對此前專業學位的設置中博士專業學位存在問題的應對。

本次出臺的《實施意見》則是針對上述頂層設計在工作實施層面的主體落實和責任落地。既有中宣部、教育部聯合指導的10家左右共建出版學院、研究院作為示范，也有各地宣傳部、企事業單位的協同參與。

從這三個文件中，我們可以窺斑知豹地看到國家戰略落地執行的效率與力度。從高校學科布局層面來看，出版學科專業建設將直接受益于《實施意見》的落實?！秾嵤┮庖姟丰尫诺闹匾盘枌⒓畛霭嫜芯康目v深化開展，尤其是對出版專業通過虹吸效應推進多學科交叉研究起到長遠的推動作用。

（作者系四川大學出版學院副院長）

方卿：積極做好規劃，對接學科共建工作

對于近期印發的《關于推進出版學科專業共建工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），武漢大學人文社會科學研究院院長方卿也談了自己的認識與看法。他認為中宣部和教育部兩部委聯合發布《實施意見》，表明了黨和國家對出版學科專業建設的高度重視。出版，作為黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分和文化強國的核心要素，對中華民族的偉大復興和中國式現代化建設具有巨大的不可替代的作用。出版業的高質量發展，既需要高素質的人才隊伍，又需要創新性的學理支持?！秾嵤┮庖姟返陌l布，無疑將會更好地促進我國出版人才培養和出版學自主知識體系建設的高質量發展，為出版強國建設提供高素質的人才隊伍和創新性的學理支撐。

他指出，《實施意見》中的舉措主要是圍繞高素質的出版人才培養和高水平的出版學術研究來進行部署的。大家對《實施意見》中的師資隊伍、人才培養和學術研究等方面的舉措都很關注。首先，沒有高水平的師資，就不可能培養出高素質的出版人才，也不可能產出高水平的出版學術成果，因此，抓住師資隊伍建設就是牽住了出版學科專業建設的“牛鼻子”。其次，出版作為智力密集型行業，對人才的素質和能力有著非常高的要求，人才隊伍的能力和水平上不去，出版強國就只是一句空話?！秾嵤┮庖姟窂膸熧Y隊伍建設、本碩博體系化培養、教材課程建設等方面為培養高素質出版人才指明了方向。最后，增強學術研究能力是當前我國出版實踐的現實問題，沒有理論指導的實踐是盲目的，只有不斷增強出版學術研究能力，構建具有中國特色的出版學自主知識體系，才能科學回答出版實踐提出的問題，實現出版業的高質量發展。

同時他也指出，好的學科專業建設思路，還需要有實實在在的保障機制。作為共建單位，他關注的問題主要是出版學科專業建設的各利益相關方如何來落實這些好的舉措。比如相關高校、出版單位，如何將相關措施與本單位的事業發展規劃、投入機制、評價與考核體系等進行有效銜接。

方卿院長表示，作為出版學科共建的第二批建設單位，武漢大學出版研究院成立的時間雖然很短，但共建單位湖北省委宣傳部、長江出版傳媒股份有限公司和武漢大學，對研究院的建設都非常重視。正在擬定研究院的建設規劃，三方將加大投入，從體制機制創新、場地安排、師資引進、項目研究、招生規模、教材建設和實驗室建設等方面給予研究院全方位的支持。