水運安全影響因素及提升措施研究

王佳，嚴妍，黃凱鑫，徐奇

（1.交通運輸部海事局，北京 100000；2.廣西智慧交通重點實驗室，廣西 桂林 541004；3.桂林電子科技大學建筑與交通工程學院，廣西 桂林 541004）

0 引言

水運作為連接區域間和全球經濟貿易的重要方式，在國民經濟中占據著舉足輕重的地位，保障水運安全對維護民眾的生命財產安全、經濟繁榮發展具有重要意義。然而，由于船舶在水中航行受到多種因素的影響，如風、浪、水流等，易發生漏水、傾覆等事故，使水運安全面臨著較大的挑戰。

為保證水運安全，提高水運質量，專家學者們從水上交通事故發生的原因、影響因素、控制方法等方面進行了分析。美國航運專家J.M.Kuhnle 在對2000多起水上交通事故進行詳細統計和分析的基礎之上，提出了交通事故發生的主要原因和控制方法，并指出需要進一步研究的問題。嚴新平、張金奮等[1]在交通強國建設背景下，分析新技術變革下水路運輸系統面臨的主要問題和挑戰，提出了建立水路交通系統安全治理體系和技術體系。樊雪寧[2]將交通安全的風險因素分為人為、船舶、環境、航道和管理五種主要因素，并進一步建立了一個全面的交通安全風險因素體系。諸多學者則分別從人員因素、船舶因素、環境因素等各細化因素進行水運安全問題研究，為船舶在港口水域行駛以及港口安全監管提供決策和參考依據[3-6]。在系統梳理已有相關研究成果的基礎上，從多個維度對水運安全的影響因素進行分析，并結合國內水上交通事故典型案例，對各項安全影響因素進行分析，提出對應的水運安全水平提升措施，為改善水運安全問題提供參考。

1 水運安全影響因素

參考已有研究成果，導致水上交通事故的風險因素主要包括人為因素、船舶因素、環境因素和管理因素等。這些因素并非孤立存在，它們相互作用，影響著水上交通的安全。因此，制訂安全措施時必須考慮各種因素之間的聯動效應。

1.1 船舶因素

船舶在水運安全生產管理中扮演著重要角色。設施設備、結構強度、船齡、載重能力等因素都對水上運輸的安全性產生影響[7]。

第一，船舶設施設備直接影響船舶的運行效率和安全性。若船舶設施設備不齊備或運作不良，不僅會影響貨物的準時送達，還會增加事故風險。

第二，船舶結構強度是評價船舶可靠性和適航性水平的重要指標之一。船身設計必須符合國際標準并經過專業認證，否則船只在惡劣環境下難以穩定運行，也會威脅人員安全。

第三，船齡對水運安全有直接影響，船齡越大越要加大維護力度，并注意及時更新，以保證水運安全。

第四，船舶超載或載重不平衡，會影響船體的穩定性，增加沉沒風險。

1.2 人為因素

人為因素，包括船員的年齡、疲勞程度、職業技能水平、在船工齡和違章操作率等，都是影響安全的重要因素。

第一，船員的職業技能水平（包括理論知識和實踐經驗）直接關系到水上交通的安全性，職業技能水平高的船員安全意識更高，也可以更好地理解和遵守安全規則，進而有效避免人為因素引發的安全事故。

第二，船員的疲勞程度也是主要的水運安全影響因素。長時間工作容易讓船員處于疲勞狀態，從而影響到其判斷力和反應速度，這樣會增加操作失誤的風險。

1.3 環境因素

環境因素也是影響水上交通安全的一個主要因素。環境因素主要可分為兩大類：自然環境和交通環境。

自然環境因素主要包括氣象和水文條件，如能見度、水流及風浪等。在雨霧、大風等惡劣天氣下，駕駛員的視野可能會受到干擾，船舶行駛時事故風險更高。同時，強風大浪會破壞船舶行駛的穩定性，提高事故發生率，還會對后續的救援工作帶來極大的挑戰。

交通環境因素則主要涉及船舶交通密度和交通流量。交通密度越大或交通流量越高，發生事故的可能性也會相應提高。

1.4 管理因素

除船舶因素、人為因素和環境因素外，管理因素也是導致水上交通事故的主要因素之一。管理因素主要包括外部監管和內部管理兩個方面。

外部監管主要涉及海事局等相關管理部門在航行規則制訂、船員培訓和管理制度等方面的監督管理工作。若外部監管不到位，可能導致水上交通安全問題得不到解決。例如，如果船員培訓和管理制度不完善，船員的素質和能力可能無法滿足安全操作的要求，會增加事故風險。此外，如果航行規則制訂不合理或執行不嚴格，容易導致船舶碰撞等事故發生。

內部管理主要涉及船東、船舶運營管理公司在船舶維護保養、船員操作規范與績效評估激勵機制等方面的管理工作。內部管理制度的建立與執行不周全，可能導致船舶運營過程中出現各種問題，增加水上交通事故風險。例如，如果沒有建立完善的船舶維護保養制度，或者沒有嚴格執行相關制度，可能導致船舶設備故障，進而引發安全事故。此外，如果沒有制訂嚴格的船員操作規范與績效評估激勵機制，船員素質無法得到提升，可能會因操作不當或違規操作而引發事故。

2 提升水運安全相關策略

基于相關水運安全影響因素，結合典型水運事故，提出提升水運安全相關策略。

2.1 船舶方面

2019年9月13日上午10時35分左右，一艘名為“H”輪的海船正在長江口岸直水道行駛時，突然出現主機故障，導致船舶失控。失控后的“H”輪與內河船“L”輪在長江上行1 號黑浮附近水域發生碰撞后，又不慎觸到了T 碼頭。兩艘船舶的船體及碼頭設施都遭到了不同程度的損壞。經調查，事故的主要原因是“H”輪的主機遙控系統出現故障，導致船舶失控。具體來說，是“H”輪的主機調速器遙控系統行程開關螺絲松動，感應觸點接觸不良，使得船舶的駕駛室和集控室無法正?？刂浦鳈C轉速，從而導致船舶失去了控制。針對該事故，提出以下水運安全改善措施：

2.1.1 提升船舶質量并加強安全檢查

船舶設計與制造是確保水運安全的重要一環。在設計和制造船舶時，必須考慮各種因素，包括船體結構、船型、材料、機械設備、電子設備等。這些因素直接影響船舶的性能和安全性。

此外，需要加強對船況的安全檢查。通過安全檢查，可以全面、深入地了解船舶的情況，并對其進行綜合評估。檢查范圍包括船體結構、導航設備、機械裝置、安全設備和船員資質等方面。通過安全檢查，可及時發現相關問題或缺陷，進而及時采取糾正措施，確保船舶運行的安全和合規性。

2.1.2 加大船舶關鍵設備保養頻率

鑒于“H”輪事故原因，建議加大對船舶關鍵設備的檢測力度。目前，許多運營單位為降低成本而推遲更換老化或存在故障隱患的設備，這容易導致設備無法正常運作；部分航運企業和船員設備維護意識不足，這會加速船舶設備老化，增加事故風險。因此，建議加大船舶關鍵設備保養頻率，以確保船舶安全航行。這需要從多個方面入手，包括加強監管、加大培訓力度和提高管理水平等，逐步提升航運企業和從業人員對船舶設備維護的重視程度，并制訂相應的設備檢修計劃和管理規范，使船舶設備始終處于最佳狀態。

2.1.3 完善船舶綜合服務信息系統

完善船舶綜合服務信息系統，便于駕駛員觀測導航信息，進而作出準確的決策和操作。為了確保航行安全，船舶應安裝一系列導航與監測設備。

首先，安裝雷達，可以檢測到其他船只、礁石、冰山等障礙物，以避免碰撞。其次，船舶應配備自動化報警系統，監測船體傾斜和電力故障等異常情況，并在出現問題時自動發出警報，以幫助船員及時發現問題并采取措施，有助于保障船只的安全。再次，為了更早地發現潛在的碰撞風險，建議使用紅外線攝像頭進行檢測。紅外線攝像頭能夠檢測到其他船只或障礙物的熱量，從而船長及船員采取預防措施。最后，鑒于船舶上往往存在火災風險，特別是船艙內，因此安裝防火系統也非常必要。

2.2 人員方面

2.2.1 船員生理方面

首先，要在上船前對船員進行全面的身體檢查。其次，應為船員提供營養豐富、衛生安全的食品，船員則應避免暴飲暴食或偏食等不良飲食習慣。再次，要合理安排輪班和工作時間，控制工作量，避免船員長時間連續工作、過度疲勞。最后，改善船上生活和居住環境，提供高質量的睡眠保障，如保持室內通風、整潔、安靜、舒適等。

2.2.2 船員安全意識方面

定期進行培訓和教育、進行安全檢查，以確保設備和系統都處于良好狀態、規定適當的著裝要求、建立信息交流和溝通機制、定期進行應急演練，并為安全意識高和表現出色的船員提供激勵和獎勵。這些措施有助于增強船員的安全意識，使其更能夠有效地應對緊急情況，從而確保船舶的運行安全。

2.2.3 專業技能方面

第一，應加強對船員的專業技能培訓，提高培訓率，并注重考核質量，以不斷提高船員整體綜合素質，包括應變能力、安全意識、遵章守法意識、心理調節能力等。第二，為避免船員因操作經驗不足引發安全事故，建議利用船舶實際操作模擬系統進行實操訓練，模擬復雜通航條件，幫助船員積累操作經驗、提高船員應急處理能力。定期進行實操能力考核，并對考核不合格的船員進行針對性訓練，確保其能力達到要求。

2.3 環境方面

2018年4月6日18：00左右，上海XX港務建設集團有限公司名下的起重船“D”輪在洋浦港13#錨地錨泊時受強風影響，走錨并導致錨索斷裂。隨后，該船漂至海南恒大?；◢u外側，在與防波堤扭王字塊發生碰撞摩擦后底部破損進水并擱淺。此次事故造成經濟損失約450 萬元。

2.3.1 加強氣象監測和預報工作管理

在航行過程中，船只所面臨的氣象條件復雜多變，風力、海況、浪高等因素都可能對船只的安全航行造成影響。因此，加強氣象監測和預報工作尤為關鍵。建議建立完善的氣象監測體系，包括安裝氣象觀測設備、建立氣象觀測站和航標站等。系統可以收集實時的氣象數據，以便及時分析當前氣象狀況并為相關決策提供數據參考。此外，可利用先進的氣象預報、預警技術和模型，對未來數小時或數天的氣象情況進行預測，并通過電視、廣播、手機等各種途徑傳達給船只，以便船只隨時掌握最新的氣象信息；發現可能影響航行安全的氣象條件時，應該及時向有關單位發布預警信息，讓船只提前了解風險并采取相應的應對措施。

2.3.2 加強通航設施設備監測管理

相較外部水域而言，航道較為狹窄、環境復雜，較易發生事故。為確保航行安全，保持航道暢通并加強航標設施管理非常重要。應及時清理障礙物和沉積物，保持航道深度、寬度，確保航運暢通；加強航標設施管理，確保船只可以清晰地看到航標并遵循其指示。此外，制訂通航環境手冊，詳細介紹碼頭及交匯水域通航環境特點，可幫助船舶更好地了解通航環境，提前了解項目水域的碼頭泊位情況，以便制訂合理的進港計劃。

2.4 管理方面

為保證人民群眾的生命財產安全，促進水上交通事業健康發展，建議管理部門采取一系列有效措施，加強對水上交通安全的監管和管理。

2.4.1 加強對水上交通安全的宣傳教育

普及水上交通安全法規和常識，開展形式多樣、內容豐富的日常性、群眾性安全宣傳活動，營造全社會關注和重視內河水上交通安全的良好氛圍。針對水上從業人員，尤其是客（渡）船、貨物運輸船、采砂船、漁船和自用船經營人，應加強水上交通安全法律法規培訓，增強他們的安全意識和操作水平。

2.4.2 加大對水上安全監管設備的投入力度

為確保水上交通的安全性和可靠性，建議加大對相關監管設備的投入，并持續優化和提升信息化監管水平。例如，建立實時監控系統，尤其是對于對渡口、碼頭等關鍵區域，以更好地把握關鍵相關信息和數據，及時識別和解決潛在的安全問題。

2.4.3 實行水上交通的科學調度和監管

根據航行條件和天氣變化等情況，合理安排運輸計劃，優化運輸結構，降低水上交通擁堵現象；加大巡查執法力度，及時發現和處理違法違規行為。此外，應注意預防和應對突發事件，如惡劣天氣、海盜襲擊等，確保水上交通運輸的安全。

3 結語

總的來說，水運安全影響因素眾多，包括船舶因素、環境因素和管理因素等，為提高水運安全水平，需要從多個方面入手，采取針對性的安全管理措施，以有效提高船舶設備的安全性和可靠性、優化航行環境，進一步提高水運安全水平，為水運事業的健康發展提供有力保障。