福建?。簞撔麓罱ㄐ滦娃r業經營主體管理及信用分級評價系統

2022年，農業農村部啟動實施新型農業經營主體提升行動，福建省積極響應，聚焦暢通新型農業經營主體融資渠道，以農業農村部2021年金融支農創新試點“古田縣新型農業經營主體管理及信用分級評價系統”為契機，發揮試點成效作用，全省推廣使用“新型農業經營主體管理及信用分級評價系統”，打造線上“信用分級評價+授信”模式，不斷激活新型農業經營主體發展活力，助力鄉村產業興旺。

一、主要做法

（一）聚焦平臺打造，以信息共享夯實信用基礎。一是建設新型農業經營主體管理及信用分級評價系統。收集分析新型農業經營主體經營信息、獎補情況、信用等級、授信額度等基礎數據，整合建設一體化數據采集、數據分析、信用評價、信息公示的數字化平臺。二是創建三類信用評價模型。圍繞新型農業經營主體構成類型，形成“家庭農場、農民合作社、企業+合作社”三種符合新型農業經營主體特征的信用分級評價模型，明確不同評價等級對應的評定管理內容，確保新型農業經營主體信用評級工作的科學性和專業性。三是健全信息管理動態調整機制。做好新型農業經營主體數據信息的動態管理，實時調整、補充各類新型農業經營主體數據，配套搭建新型農業經營主體信息監管大屏，提高信息管理有效性。

（二）聚焦產業選擇，以典型示范探索機制構建。按照《農業農村部辦公廳關于開展2021年金融支農創新試點通知》要求，選擇食用菌產業集中、聯農帶農作用較強的寧德市古田縣開展試點，依托新型農業經營主體管理及信用分級評價系統，精準定位新型農業經營主體，搭建起可視化“三鏈融合”清單數據，及時為新型農業經營主體提供集融資、結算等一攬子綜合金融解決方案。經過“首創”試點總結形成新型農業經營主體信用評價“古田模式”，為助力破解新型農業經營主體融資難提供可借鑒可復制的“福建樣本”。

（三）聚焦產品創新，以信用配套拓寬融資渠道。一是創新新型農業經營主體專項貸款。首創推出新型農業經營主體專享專用的“福農直通貸”，精簡新型農業經營主體貸款申請、受理、審批流程，切實提升新型農業經營主體服務可得性。二是拓寬新型農業經營主體擔保范圍。加強與各級政府性融資擔保公司的業務合作，積極推廣“總對總”批量擔保模式，探索推進“銀行+農擔公司+新型農業經營主體”“銀行+風險補償基金+新型農業經營主體”等業務模式，滿足新型農業經營主體差異化需求。三是暢通信用評價與授信轉換通道。依托新型農業經營主體管理及信用分級評價系統，優化新型農業經營主體信用環境，創新推廣“信用+要素”服務模式，支持新型農業經營主體高質量發展。

（四）聚焦模式構建，以需求對接強化服務扶持。一是匯聚涉農服務合力。建立“省—市—縣—鎮—村”五級聯動機制，深化信息共享、協同聯動，重點支持新型農業經營主體，發展壯大現代化農業產業格局。二是強化服務內生動力。對照各級農業農村主管部門提供的新型農業經營主體名單，通過網格化營銷，依托金融助力逐戶采集、核實、完善新型農業經營主體信息，并根據新型農業經營主體的經營特點，分類分級精準建立專屬信用評級標準。三是提升人員服務能力。常態化開展金融助理駐村工作，聯合鄉村振興指導員、駐村第一書記、科技特派員等主動融入高素質農民培育計劃、鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目等重點行動，推廣“金融+科特派”“金融夜?！钡确漳Ｊ?，實現“融資+融智+融技”。

二、工作成效

至2023年6月末，新型農業經營主體管理及信用分級評價系統應用實現全省全覆蓋，累計采集新型農業經營主體信息7.83萬戶，完成線上建檔評級7.16萬戶，評級率91.44%。依托系統信息發放新型農業經營主體貸款1.82萬戶、69.63億元，服務質效明顯提升，有力提升了新型農業經營主體金融服務的可得性、覆蓋面、便利度，為新型農業經營主體提升關鍵發展能力、激發內生活力，開展集約化、標準化、規?；a經營提供了有力保障。

（來源：福建省農業農村廳）