競爭潮涌，創新破題

于洋

應對挑戰的同時抓住機遇，是中國石油企業保持境外業務可持續發展的關鍵。

2023年9月25日，中國石化宣布，正式啟動在“一帶一路”沿線國家——斯里蘭卡加油站油品的供應工作。此前，中國石化獲得了斯里蘭卡現有150座加油站20年的特許經營權，并獲得新建50座加油站的投資權。

國內成品油競爭日益激烈，境外加油站競爭同樣不小。如何保持境外業務的可持續發展？一方面加大各區域境外的評估力度，及時調整策略應對挑戰；另一方面把握低碳轉型、“一帶一路”沿線國家發展的新機遇，在高質量發展新階段尤為重要。

競爭加大，控制成本

中國石油企業境外發展競爭程度不比國內輕松。

“新加坡地區、香港地區市場基本飽和，兩地參與者相似，主要零售商有ESSO、SHELL、CALTEX等。從近幾年到期地塊的投標來看，各大石油公司仍然積極參加到期的油站地塊，投標價格逐年攀升，加油站土地租賃費用居高不下?！敝袊蛧H事業公司成品油部總經理陳威說。

“提起建境外加油站，很多人以為我們是形象工程，是出去花錢的?！币晃辉洀氖戮惩饧佑驼緲I務的工作人員表示，“事實恰恰相反，我們也面臨著政策的不確定和成本壓力的上升?！?

“雖然購買儲油設施或加油站的成本低于投資煉油廠，但他們需要熟悉每個市場的法律框架，并學會處理公共關系?！币晃粯I內人士表示。成品油的零售不同于其他大型的石油項目，更多的是與當地的社會、居民接觸。受社會人文、政治經濟影響較大?！捌渲泻艽笠粔K的風險來自于政策法律的變化?！币鼜姼嬖V筆者。

政治法律環境是指擬投資國家的政治制度、行政體制、法律法規等，特別是和企業經營密切相關的經濟法律法規、社會重大政治事件等。政治法律環境對項目的影響，具有直接性、難預測性和不可控制等特點。尤其對于石油這樣一種重要的戰略資源來講常常會制約和影響其長期的發展和經營。

以與境外加油站建設密切相關的土地政策為例。新加坡最初的土地租期是30年，通過投標的方式獲得土地租賃使用權，租期滿后由政府繼續開展新一輪投標工作。目前新加坡土地政策已由原先的30年租期改為“3+3+3”即9年租期。9年就要面臨一次新的投標工作?！?年一次的新投標讓我們如履薄冰，在搞好基本業務的同時，還要同步發展其他相關業務。這無形會帶來成本的增加?！币晃恍录悠戮惩饧佑驼矩撠熑苏f。

這種情況，不止新加坡。在香港，最初的租期為21年，現在調整12年，并為鼓勵現有油公司積極開展充電業務。若在現有加油站安裝充電樁，政府可視安裝數量將目前正在運營加油站的租期延長5～7年。

這就需要更加精細的管理?！霸陧椖苛㈨椫?，要對油品零售項目未來的監管政策、市場化程度、價值鏈延伸、稅收法規等方面有著清晰的判斷?！闭勂鹁惩赓Y產項目的評價，曾參與過境外加油站資產項目評價的鄒祥記憶猶新，“像有戰略性的分析、地塊尺寸、所處地區的類型和設備的質量等，就需要從所設立加油站國家的政治法律環境、社會和技術等環境能否給予項目良好的發展空間或機會分析?！?p style="margin-left：36.0000pt">這些評估的背后，圍繞著一個明確的目標——終端毛利的穩定和可持續性。相關因素為進口量、定價機制和終端市場競爭度。亞太區一些市場就具備這些先前條件。在能源轉型的宏觀趨勢下，現在加油站必須考慮到電車和其他替代燃料對未來傳統燃料的影響，同時要考慮公司在這些新產品方面的開發?！耙虼?，我們將進一步與當地可信賴有實力的伙伴合作，雙方互補，想方設法爭取存量規模不變?！敝袊蛧H事業新加坡公司總經理李少林說。

當地的用工政策，越來越限制境外加油站員工。以新加坡為例，政府對企業聘用本地居民和外國工人的政策存在差距。新加坡政府2022年開始將加油站零售員工納入漸進工資保障體系，分三年按照職級實現薪酬年均增幅約8.5%，主要受益對象為本地居民。而企業聘用外國工人一方面受配額限制，另一方面需要繳納高額勞工稅。此外，政府鼓勵企業開展員工技能培訓，本地居民用工可享有高達80%的培訓津貼。

這無疑會加大加油站的用工成本。在這些限制條件下，中國石油企業一方面需要進一步創新盤活人力資源，推進一線員工薪酬激勵機制，釋放一線潛能，提高人均創效水平。另一方面，為外籍員工實現自我價值提供廣闊舞臺始終是中國石油企業國際化人才發展的重點之一，包括讓“外籍雇員”真正變為中國石油企業的“家庭成員”，幫助合作國將高水平的國際化人才“蓄水池”越蓄越滿，以此打通一條連接全球的國際人才大通道，解鎖更多全球機遇。

當然，也有市場前景較好的區域市場。鑒于哈薩克地區終端網絡良好的投資回報，中國石油需要繼續堅持“宜投則投、宜租則租”的原則，進一步通過新建、租賃、加盟的方式開發加油站，持續優化SINOOIL公司在哈薩克地區的油站網絡布局，進一步提升中國石油在哈地區的品牌影響力。

把握低碳轉型契機

隨著全球“雙碳”目標的確立，境外紛紛提出“雙碳”政策的實施。特別是較為成熟的新加坡提出了“2030年前碳達峰”“2050年實現凈零排放”的目標；2019年起對高排放企業征收“碳稅”5新元/噸，2024年起征收25新元/噸，2030年前達到50～80新元/噸；推出了車輛排碳量稅務計劃，鼓勵公眾購買低碳排量的汽車；鼓勵發展電動汽車，2025年起不再允許注冊柴油驅動車和出租車，2030年進一步擴大到所有內燃式引擎車和出租車，2040年所有車輛使用清潔能源。

香港政府于2021年宣布將在2035年前停止新登記燃油車和混能車，并通過寬減電動車首次登記稅、加裝電動車充電樁資助計劃等舉措，加大推廣電動車的使用力度。近年來，電動車增速已遠超燃油車，預計未來的新登記電動車數量進一步呈現快速增長的態勢。公共交通方面，政府也在大力推廣電動公交車和出租車。

東南亞各國紛紛提出國家發展戰略和目標。例如，緬甸、越南、印尼等國都希望在可再生能源和不可再生能源之間取得平衡，鼓勵相關綠色投資。

受“雙碳”因素影響，高毛利地區加油站零售量呈現逐年下降的趨勢，特別是香港地區因電動車快速增長，零售量下降幅度更為明顯。

“雙碳”目標在給境外加油站提出挑戰的同時，也為其帶來機遇。早在2021年中國石化宣布了公司碳達峰、碳中和目標及成為“中國第一大氫能公司”的實施路線圖。以中國石油、中國石化等為代表的石油企業率先低碳轉型的探索，在光伏、充換電、制氫加氫等領域開展多維度合作，在綜合能源站、加氫站、充換電站方面積累了豐富的技術和運營經驗。

未來，中國石油企業境外加油站發展，一方面進一步持續豐富其服務內容，為客戶提供加油、購物、餐飲、充電、加氫、汽車服務、銀行保險等服務，加快速度打造一站式服務平臺，進一步推動加油站“人·車·生活驛站”功能實現。另一方面，積極把握低碳轉型發展契機，在滿足條件的加油站增設太陽能光伏發電板，安裝快速充電設施，關注加氫站、充電站前沿動態，將國內加油站“油氣氫電非”綜合能源站的建設模式推廣到境外，以滿足客戶多元化需求。

值得一提的是，這種嘗試已經開始。當前，在中國石油國際事業新加坡公司下屬武吉巴督加油站，站內已經完成電容升級，直流充電樁已完成調試投運，成為新加坡功率最大的超級充電樁，為SPC助力社會可持續發展，降低碳排放量做出貢獻。2023年12月25日，SINOOIL公司阿拉木圖25號站完成電容升級，首批兩座充電樁已于當天投入試運行，在哈油站的綠色轉型也已起步。

中國石化在香港凹頭啟動建設加氫站，也是中國石化在境外開工的首座加氫站。建成后，將成為香港首座集“油、氣、氫、電、服”五位一體的綜合加能站，每日加氫能力達到1000公斤，為公共巴士、食環車輛、私家車等提供全天候加氫服務，揭開香港綠色能源產業發展新篇章。

“一帶一路”帶來新機遇

大道之行，天下為公?！敖裉斓闹袊?，是緊密聯系世界的中國?！绷暯街飨岢龉步ā耙粠б宦贰背h，并鄭重宣示：“中國堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊，努力為人類和平與發展事業貢獻中國智慧、中國方案?！?p style="margin-left：36.0000pt">2023年，是“一帶一路”倡議邁入下一個十年的新起點。在“一帶一路”的倡議下，境外加油站享受著“一帶一路”帶來的新機遇，也推動了“一帶一路”的深入開展。

東南亞是全球經濟發展最具活力的地區之一。其地處亞洲與大洋洲、太平洋、印度洋之間的“十字路口”，橫跨全世界幾大最重要的海上貿易通道。共建“一帶一路”倡議提出以來，中國與東南亞各國的合作邁入了新階段。

“東南亞各國的政治、文化、經濟狀況各不相同，但在資源稟賦、產業結構等方面均能與中國形成強勢互補?！币鼜娬f。這為兩大石油公司加油站走出境外提供了機遇。不論是在中亞，還是在東南亞、南亞市場，中國境外加油站始終把互利共贏作為根本出發點和落腳點，全力把“一帶一路”作為展示品牌形象的窗口。

10年來，中國石油深入參與共建“一帶一路”，把基礎設施“硬聯通”作為重要方向，把規則標準“軟聯通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯通”作為重要基礎，開辟了人類共同實現現代化的新路徑，攜手各國實現共同繁榮發展。中國石油企業希望將其在中國的專業知識運用到全球市場。

不僅在中亞。近些年，中國石化加強東南亞市場的聯系，積極服務“一帶一路”建設，秉持“共商、共建、共享”原則，在沿線國家發展零售業務、下游業務的基礎上，推動產銷一體化，實現“抱團出?！?，業務發展進入了快車道。

在新加坡，中國石化易捷品牌借船出海，在這座“花園城市”牢牢扎根。2019年8月，易捷“卓瑪泉西藏冰川水”首次在新加坡商超市場亮相。2022年，易捷與新加坡企業發展局合作，將新加坡當地10多家企業的特色產品引入易捷國際平臺，實現中國產品走出去、新加坡產品引進來。中國石化（香港）有限公司總經理李繼從表示：“中國石化始終堅持國際化經營戰略，充分發揮一體化優勢，積極開拓國際油品市場，服務國家‘一帶一路建設和國內國際雙循環經濟格局?！?p style="margin-left：36.0000pt">2023年9月25日，中國石化正式宣布，在“一帶一路”沿線國家——斯里蘭卡啟動加油站油品供應工作。根據此前中國石化與斯里蘭卡電力和能源部簽訂的協議，中國石化獲得斯里蘭卡現有150座加油站20年的特許經營權，并獲得新建50座加油站的投資權。

中國石化進入斯里蘭卡市場的意義不僅在于提供能源，而且在于為該國的經濟穩定和增長做出積極貢獻。這一努力也符合斯里蘭卡能源改革的更廣泛目標，即為該國的能源安全、可獲得性和可持續性做出貢獻。中國石化蘭卡公司執行董事表示：“中國石化堅持為市場提供穩定供應的承諾，并為我們的合作伙伴和客戶創造價值?！?p style="margin-left：36.0000pt">未來，中國石油企業在“一帶一路”沿線國家的機遇將更多。在能源戰略專家鄒祥看來，通過開展國際營銷活動可以收集到不同市場產品的不同要求，有利于開發適銷對路的產品，提供完善的售后服務，并更深地介入國際化經營活動，提高企業的市場競爭能力和適應能力，從根本上保證產品的市場占有率和企業的經濟效益，更好地抓住“一帶一路”的機遇。

而境外經營加油站與國內并無本質上的不同，主要是法律規定、營商環境、文化背景上的差異。對此“堅持中國石油企業經營理念，遵守當地法律，特別是《勞動法》，尊重當地風俗習慣，注重跨文化交流。同時，結合當地實際情況妥善處理政商關系、企民關系、勞資關系，不生搬硬套國內管理制度和做法，是境外加油站經營需要經常性加以注意的問題?！敝袊蛧H事業有限公司成品油部總經理陳威說。

責任編輯：周志霞