農村人居環境質量滿意度及其影響因素研究
——基于183 村1 362 份農戶調查數據的分析

韓振，羅爾呷，劉合光

（1. 中國農業科學院 農業經濟與發展研究所，北京 100081；2. 浙江大學 中國農村發展研究院，浙江 杭州 310007）

農村人居環境作為鄉村地域系統的重要組成部分，是農業生產、農村生態和農民生活的基礎，其質量直接影響著廣大農村居民的福祉[1-2]。改革開放以來，工業化、城鎮化的快速發展造就了我國的經濟奇跡，但是城鄉二元結構的發展模式也造成了城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分的現實矛盾。伴隨著城市的虹吸效應，鄉村系統的勞動力、資本等生產要素單向性流動，造成了人居環境系統的失衡，農村人居環境短板問題日益突出，住房條件偏差、垃圾污水亂排、基礎設施不健全、城市垃圾外移等問題，嚴重損害了農村人居環境發展的可持續性[3-4]。因此，整治農村人居環境，建設美麗鄉村已成為中國農村發展的必然選擇。

改善農村人居環境，是破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，更是實施鄉村振興戰略的重要任務之一。長期以來，我國政府高度重視農村人居環境治理工作，先后制定了一系列方針、政策和措施來提高農村人居環境質量。2018 年，中共中央、國務院印發《關于實施鄉村振興戰略的意見》，提出明顯改善農村人居環境的目標任務。隨后，《農村人居環境整治三年行動方案》《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》等重要文件相繼出臺。2019 年，中央一號文件要求廣泛開展村莊清潔行動，2020 年黨的十九屆五中全會和2021 年的《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025）》分別強調要加快農村人居環境整治，全面提升農村人居環境質量。2022年，中央一號文件要求接續實施農村人居環境整治提升五年行動，深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。由此可見，近年來農村人居環境質量一直深受我國政府的高度重視，人居環境方面的問題正在逐步改善，并已成為國家實施鄉村振興戰略的重要舉措[5-6]。各地區結合當地情況，也隨之出臺相應的政策和規劃，農村人居環境在垃圾污水處理、危舊房改造、廁所衛生等方面得到了較大的改善。

農村居民是農村人居環境整治的直接受益者，其質量如何，居民的滿意度就是最好的評價標準[4,7-8]。已有研究表明，當前農村居民對人居環境質量的認可度較高，生態環境和基礎設施狀況是影響居民滿意度的主要因素[9]。但是，就實地調研和典型文獻整理情況來看，我國農村人居環境整治工作還需不斷深化，解決人居環境質量不平衡、公共服務差距較大、村民內生動力不足等問題[10-11]。因此，在農村人居環境整治的過程中，厘清影響人居環境質量滿意度的主要因素，可為各地區有的放矢整治人居環境難題，緩解經濟社會矛盾，建設美麗鄉村提供重要參考?；诖?，本文通過全國183 個行政村和1 362份農戶的調查數據，探討農村居民對于人居環境滿意度的影響因素，特別關注村級人居“硬環境”和“軟環境”質量的影響，并通過實證分析的方法探明農村人居環境質量提升的關鍵點。

與以往研究對比，本文主要貢獻在于：第一，從農戶微觀視角出發，基于一手調研數據，分析農村居民環境滿意度的影響因素，在一定程度上填補了已有文獻宏觀研究的不足；第二，現有文獻較少比較農村人居硬環境和農村人居軟環境對于農村居民環境滿意度的影響，本文探討了目前階段提升人居環境質量滿意度應重點關注軟環境還是硬環境的問題，以期更有針對性地開展人居環境整治，為我國建設美麗宜居鄉村，助力鄉村健康可持續發展，全面實現鄉村振興戰略提供科學依據。

1 數據來源與研究方法

1.1 數據來源

本文的數據來源于2020 年農業農村部社會事業促進司的實地調研。按照鄉村振興戰略要求，農業農村部社會事業促進司設計專門調查指標體系，內容涉及用水、用電、交通、住房、環境等農村人居環境多個方面。根據研究目的，本文刪除相關變量缺失的樣本，最后在全國河南、江西、江蘇、浙江、四川以及甘肅六個省份選取183 個村莊的1 362 戶樣本進行分析。

1.2 變量的測度

評價農村人居環境質量有助于客觀了解現階段我國人居環境整治的具體進展，也便于更好分析人居“軟”“硬”環境分別對農村居民滿意度的影響。如表1所示，基于已有研究成果，本文將農村人居環境分為“硬環境”和“軟環境”構建評價體系[12-14]。農村人居硬環境質量主要包含居住條件、用電情況、廁所革命、交通情況以及綠化環境等指標，農村人居軟環境主要用農村的基礎教育環境、醫療服務、文化娛樂環境等公共服務提供情況的相關指標來衡量[10]。

表1 農村人居“軟環境”和“硬環境”質量的測度

目前，熵值法是學者們在農村人居環境質量評估過程中使用頻率最高的方法之一[15-16]。熵值法是一種客觀賦權方法，能夠有效地避免由于主觀人為因素導致的權重設定偏誤問題，目前已經得到了廣泛的研究[17]。因此，本文運用熵值法測算農村人居環境質量的綜合得分值。熵值法計算的具體步驟如下。

正向指標標準化：

負向指標標準化：

計算第j項指標下第i個村莊的比重：

計算第j項指標的熵值：

差異系數為：

將差異系數歸一化即可得到各項指標的權重：

計算農村人居環境質量的綜合得分值：

1.3 變量選取

本文利用探索性因子分析從污水垃圾處理、公共廁所、河道整治、鄉鎮衛生院醫療設施水平、就醫便利程度、公共交通便利程度、文化娛樂環境等人居環境指標的滿意度中提取公因子，命名為“人居環境滿意度”[18]。

滿意度是農戶主觀打分情況，受到經濟、社會以及個人等外部和內部因素的共同影響，探究不同影響因素對人居環境質量滿意度的影響程度，有助于政府因村制宜，完善村莊的人居環境整治規劃，提升人居環境質量及農村居民的滿意度[5,8,19]。因此，如表2 所示，本文從經濟水平、外部環境以及戶主特征三個角度出發，分析影響農村居民人居環境滿意度的因素。

表2 變量指標選取情況

1.4 計量模型設定

回歸模型主要是為了考察被解釋變量與解釋變量的因果效應。Tobit 回歸模型適用于被解釋變量取值受限的情況，而農村人居環境滿意度屬于取值受限被解釋變量，所以本文采用多元線性回歸和Tobit 模型結合的方式分析其影響因素。模型設定如下：

式中：被解釋變量Y表示村莊j的農戶i的人居環境滿意度，β0為常數項，βij為回歸系數，Xij則代表影響農戶i人居環境滿意度的解釋變量，εij表示隨機誤差項。

2 結果與分析

2.1 農村人居環境質量的測度結果

本文運用熵值法對全國東部、中部、西部地區183個村莊的人居環境質量進行評價。由表3 可知，從全國層面上看，農村人居環境質量總得分為0.356，還有較大提升空間，說明農村人居環境仍是美麗鄉村建設的短板、鄉村振興的重中之重。分區域來看，東部、中部和西部地區的農村人居環境質量得分分別為0.361、0.356、0.324。其中，東部和中部地區的農村人居環境質量不低于全國平均水平，西部地區總得分最低，說明農村人居環境質量不平衡現象存在，西部地區的人居環境整治還需要加大投入力度。

表3 農村人居環境質量評價情況

分維度來看，農村人居硬環境的居住環境得分為0.172，遠高于其他維度，可能原因為村莊清潔行動初見成效，危舊房改造和廁所革命的基層工作進展順利，農村的居住條件得到了改善。但是，西部地區的居住環境得分較低，僅為0.121，亟須重視西部地區的居住環境整治情況。在基礎設施環境方面，各地區得分均衡，因綠化環境指標，西部地區處于領先地位。相比于農村人居硬環境，軟環境的質量則是更需要加大力度改善提升的?；A教育環境、醫療服務、文化娛樂環境的得分分別為0.013、0.075、0.038，總得分偏低，但是各地區發展均衡，可能因為義務教育、醫療保障等惠民政策在全國各地的實行。

總體來說，農村人居環境整治存在硬環境發展不均衡、軟環境發展不充分的問題，特別是在人居軟環境維度上，仍需加大力度提升農村基本公共服務的質量。教育、醫療等基本公共服務的質量對人力資本的前期積累會產生重要影響，事關共同富裕目標的實現，所以下一階段農村人居環境整治，應把重點放在關注“軟”環境質量提升方面，推動農村基本公共服務均等化發展。

2.2 農村人居環境質量滿意度的影響因素分析

本文采用多元線性回歸和Tobit 模型結合的方式，分析各地區和全國農村人居環境滿意度的影響因素。實證結果如表4 所示，從總體結果來看，多元線性回歸和Tobit 模型的分析結果均顯示，農村居民的家庭經濟狀況、村級人居環境質量、生活污水的監督措施、醫療點距離、區域位置、健康狀況以及外出打工情況都能顯著影響人居環境滿意度。

表4 農村人居環境質量滿意度影響因素的實證分析結果

從經濟水平來看，農村居民的家庭人均收入會促進人居環境滿意度的提高，尤其是東部和中部地區，可能原因是農戶收入水平提高，改善了生活質量，居民對人居環境的容忍度和滿意度隨之提高，符合預期結果。這種現象也得到學術界的普遍認可，收入越高，農戶越容易接受環境治理付費，也就提升了人居環境質量的滿意度[5]。楊興柱等[20]的實證結果和調研情況也支持這一結論，經濟實力越強的村莊，人居環境質量評價越好。

從戶主特征來看，身體健康狀況和外出打工情況也能顯著影響人居環境滿意度。居民越是健康，越是對人居環境滿意度越高。而外出打工經歷會顯著降低居民的滿意度，可能原因是在人居環境方面，城鄉差距還有很大距離，外出打工的農戶更能直接感受到城市與農村人居環境之間的差距，從而產生心理落差。調研中也發現，無論是東部地區還是西部地區，農村居民都很在意公共基本服務水平的城鄉差距，特別是教育、醫療方面的不平衡，在一定程度上是影響農村居民人居環境滿意度的主要因素之一。

值得注意的是，相比于農村人居硬環境，農村人居軟環境更容易影響人居環境質量滿意度。如表4 所示，農村人居軟環境在1%水平上顯著，對農村人居環境滿意度具有顯著的正向影響，回歸系數也明顯大于其他因素，反映了目前農村居民更期待人居軟環境質量的改善，而軟環境的基本公共服務均等化也是共同富裕的內在要求，符合政府對于農村高質量發展的規劃。

綜合來看，村級人居環境質量能顯著提高農村居民的滿意度，說明政府在農村開展的廁所革命、村莊清潔行動等整治措施使農戶對于人居環境的滿意度提高，滿足了農村居民追求美好生活的愿望。社會外部環境是人居環境滿意度的主要影響因素。垃圾處理和生活污水排放監督措施的嚴苛程度也能顯著提高農村居民人居環境的滿意度，表明居民都向往干凈衛生的生活環境，實行嚴苛的罰款監督措施，反而促進了居民的滿意度[21]。

3 結論與建議

3.1 結論

本文基于全國183 個村莊1 362 份農戶的調查數據，通過實證檢驗和結果分析得出如下結論。

（1）農村人居環境整治存在硬環境發展不均衡、軟環境發展不充分的問題，尤其是在人居軟環境維度上，仍需加大力度提升農村基本公共服務的質量。

（2）農村居民的家庭經濟狀況、村級人居環境質量、生活污水的監督措施、醫療點距離、區域位置以及健康狀況都能顯著影響人居環境滿意度。特別是農村人居軟環境，對農村人居環境滿意度具有顯著的正向影響，反映了目前基本公共服務均等化的必要性。

（3）外出打工經歷會顯著降低居民的滿意度，可能原因是在人居環境方面，城鄉差距還有很大距離，外出打工的農戶更能直接感受到城市與農村人居環境之間的差距，從而產生心理落差。

3.2 建議

基于以上結論，提出如下建議。

（1）農村人居環境整治仍需持續努力，尤其是西部地區的人居環境改善，需要給予更多關注和政策傾斜，全面提升人居環境治理的質量。

（2）因村施策，重點解決農村人居環境的短板問題，不僅注重硬環境的改善，也要重視軟環境質量的提高，完善農村公共服務水平，“軟硬兼治”，全面建設美麗鄉村。

（3）需要挖掘區域的發展潛力，激發農戶的內生動力，從整體上提升村莊的經濟水平，進而助力于提升人居環境質量，實現鄉村振興。