城市社區體育公共服務公眾滿意度分析
——評《中國城市社區基本體育公共服務公眾滿意度測評研究》

文/周超

“城市社區基本體育公共服務”是指以政府為主的各種供給主體向城市社區公眾提供具有普遍公眾性的體育產品，進而盡可能地滿足其體育需求的一種服務類型。其作為公共服務的重要組成部分，為增強公眾體質健康、保障和改善民生以及推進健康中國建設等發揮了積極作用。當前，我國全民健身公共服務在助力體育強國和健康中國建設中的基礎尚不牢固，各地區政府應構建出更高水平、更高效能的體育公共服務體系，以滿足人民美好生活的需要?！吨袊鞘猩鐓^基本體育公共服務公眾滿意度測評研究》介紹了城市社區基本體育公共服務公眾滿意度測評的基本情況，本文對該書內容進行解讀，分析了城市社區基本體育公共服務供給過程中公眾滿意度的現況，并從中獲得相關啟示，提出了提升該服務公眾滿意度的對策，為我國城市社區基本體育公共服務事業高質量發展提供參考。

由姚績偉與丁秀詩撰寫及廣西師范大學出版社出版的《中國城市社區基本體育公共服務公眾滿意度測評研究》一書，主要由七個篇章構成：第一章主要對社區體育公共服務的發展歷程、現實需求、理論視角、績效評價及發展特點進行了全面分析，并闡述了美、英、日等國社區體育公共服務發展的管理模式、運行機制及社會保障機制；第二、三章主要在“城市社區基本體育公共服務”和“城市社區基本體育公共服務公眾滿意度”這兩個核心概念的基礎上，對中國城市社區基本體育公共服務公眾滿意度的測評理論進行了系統建構，以上內容是該著作理論體系創新的重要體現；第四章，作者遵循心理學和社會學等方法及技術，制作了《中國城市社區基本體育公共服務公眾滿意度量表》，并對表格進行了信效度檢驗，且報告了該測量工具的質量，該環節實現了研究內容的創新；第五、六章主要探討了中國城市社區基本體育公共服務公眾滿意度的人口學特征，并在此基礎上設置不同變量，對該服務公眾滿意度進行了相關比較；第七章主要基于不同視角與路徑，深入探究提升中國城市社區基本體育公共服務質量及公眾滿意度的科學策略與具體措施。

在該著作的諸多環節，作者始終強調，黨和國家的政策文件中對全民健身事業發展作出了重要論述與指示，而體育公共服務質量與全民健身事業發展和建設體育強國密切相連。然而，目前從中國城市社區基本體育公共服務質量及公眾滿意度的現實狀況來看，我國與美、英、日等國的社區體育公共服務發展上仍然有一段差距，這些差距體現在中國全民健身事業發展的現實阻礙上。例如，作者在政府購買公共服務的視角中指出，我國政府購買城市社區基本體育公共服務的監督問責機制目前還處于初步探索階段，政府購買城市社區基本體育公共服務績效評價體系還不夠科學合理，交易雙方信息不對稱，籌資渠道不夠多元，政府購買主體和承接主體的獨立性不強，政府購買公共服務的保障制度不夠健全。要想破除壁壘，需要通過合理制定評價體系、對稱交易雙方信息、籌資渠道多元化、增強政府購買主體和承接主體的獨立性等措施。

總之，我國全民健身事業的全面發展發展離不開城市社區基本體育公共服務的介入。只有明確體育公共服務事業發展的核心指標，建立科學的評價標準，運用合適的測評方法，整合體育服務資源，才能進一步推進全民健身事業發展的科學化決策，有效解決全民健身公共服務供給不足和地區發展不均衡等問題，確保服務“承諾必達”，從而全面提升全民健身公共服務治理能力，最終滿足我國人民群眾的體育健身基本需求。