加快科技創新成果轉化為新質生產力

李翰斌

企業和企業家是關鍵一環

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。

黨的十八大以來，我國全面貫徹新發展理念，更加強調發展的高質量，黨的十九大報告宣告，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，黨的二十大報告強調“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。進入新時代以來，黨中央作出一系列重大決策部署，推動高質量發展成為全黨全社會的共識和自覺行動。近年來，我國科技創新成果豐碩，創新驅動發展成效日益顯現，發展和開放全面深化，發展動力活力競相迸發，綠色低碳轉型成效顯著，發展方式轉變步伐加快，高質量發展取得明顯成效。

去年底召開的中央經濟工作會議，提出發展新質生產力這項重大任務。生產力是人類社會發展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。今后的高質量發展是創新起主導的發展，而新質生產力正是創新的主導力量。新質生產力擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，是符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。新質生產力理論的提出是黨中央不斷總結以往經濟建設的經驗，與時俱進，用以指導高質量發展的實踐，是黨的經濟建設理論又一次重大創新。我們要認真學習、領會，并加以貫徹落實。

加快科技創新成果轉化為新質生產力，是落實高質量發展，形成新質生產力的重要有效做法。黨的十九屆六中全會強調把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。推進科技自立自強，在國家層面科技體制機制初步完成重大調整后，推動有效市場和有為政府更好結合，推動科技和社會發展深度融合。

科技創新絕不僅僅是實驗室里的研究，還需要轉化為推動經濟社會發展的現實動力。中國古代四大發明之所以為人類發展作出了巨大貢獻，不僅在于“從0到1”創新，而且在于其在經濟社會中的實際應用。自明末清初開始，近代科學技術在中國的發展處于相對停滯狀態，其中一個重要原因就是科學技術同社會發展分離了。當時雖然有些人對西學感興趣，也學了一些，但大多是坐而論道、禁中清談。學得再多，束之高閣，只是一種獵奇、一種雅興，不可能對現實社會產生作用。再看當代中國，科技重大專項有力支撐移動通信、新能源、高端裝備等戰略性產業發展，人工智能技術深度賦能制造、物流、交通等產業的智能化升級，5G、大數據、區塊鏈等技術融合應用推動數字經濟蓬勃發展……越來越多的科技成果服務于現實生產生活，不斷壯大發展新動能。歷史和現實反復證明，只有實現了科技成果向現實新質生產力的轉化，才能真正釋放創新驅動發展的原動力。

加快科技創新成果轉化為新質生產力，需要靠改革破除科技領域體制機制障礙?？萍汲晒D化是一個復雜的系統工程，面臨著從實驗室到產業化、從想法到市場的挑戰?？萍汲晒挥型瑖倚枰?、人民要求、市場需求相適應，完成從科學研究到實驗開發再到推廣應用的三級跳，才能真正轉化為現實生產力、實現創新驅動發展。多年來，一些部門和領域存在著科技成果向現實生產力轉化不力、不順、不暢的痼疾，科研成果封閉自我循環的問題比較嚴重，創新和轉化的各個環節銜接不夠緊密。就像接力賽一樣，第一棒跑完了，下一棒沒有人接，或者接了不知道往哪兒跑。這個問題解決不好，科研和經濟是“兩張皮”，科技創新效率就難有大的提高。要通過深化科技體制改革，清除有形無形的“柵欄”、院內院外的“圍墻”，讓一切創新源泉充分涌流。

加快科技創新成果轉化為新質生產力，關鍵是處理好政府和市場的關系，需要有效市場和有為政府共同作用，特別是要發揮好市場的作用。通過市場需求引導創新資源有效配置，形成推進科技創新的強大合力。世界科技發展的歷史經驗表明，17世紀至20世紀70年代，改變人類生活的160種創新中超過80%源于企業，全世界70%的專利和2/3的研發經費都出自企業，這足以證明企業是科技創新的主體。近年來，我國國家重點研發計劃項目中，企業牽頭或參與的占比在2/3左右，進一步突出企業創新主體地位，推動人財物等各種創新要素向企業集聚，使企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。今后，要多用“揭榜掛帥”等市場競爭方式，讓更多企業參與基礎研究、技術創新、成果轉化、產業化等科技創新活動，讓企業在重大科技規劃中發揮出題者作用，在重點產品科技攻關中發揮產學研各方的組織協調者作用，在科技創新成果轉化中發揮技術承接應用者作用。

加快科技創新成果向新質生產力轉化，關鍵是要對市場有深刻認識，培養擁有戰略眼光的優秀企業家群體，是企業在科技創新中把脈市場、提質增效、占領市場，能夠承擔起主體地位作用的基礎和保障。更是打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的“任督二脈”，釋放科技創新活力，催生新質生產力形成和發展的關鍵環節。改革開放以來，我國涌現出一批又一批企業家，形成了獨特的企業家精神，成為推動中國經濟發展的重要動力。我們既要努力打造市場化、法治化、國際化營商環境，營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍，又要保護和激發企業創新活力，加大政策支持力度，落實好紓困惠企政策。發揮企業家在技術創新中的重要作用是全面塑造發展新動能新優勢，加快形成新質生產力的內在要求。

目前，高質量發展已在全國形成廣泛共識，但制約高質量發展因素還大量存在。世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演變，外部壓力不斷增加，一些領域關鍵核心技術受制于人的局面對科技創新形成現實制約，經濟領域存在的各種風險挑戰，掣肘經濟社會高質量發展。面對國內外的新環境、新挑戰，我們必須牢記高質量發展是新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推進高水平科技自立自強，加快把科技創新成果轉化為新質生產力，為推動高質量發展打牢基礎。

（作者單位系國家能源局信息中心）

責任編輯：陳希琳