建筑工程造價全過程管控對策

汪剛

（北京廣達精捷信工程咨詢有限公司，北京100000）

1 引言

根據中國建筑業協會 （http://www.zgjzy.org.cn/） 數據統計，2022 年上半年，我國房屋施工面積超過120 億m2，同比增長1.2%，房屋竣工面積超過14.7 億m2，同比增長4.4%。其中，住宅房屋竣工面積占比64.9%， 廠房及建筑物竣工面積占比15.4%。 各地城市快速發展，將會有更多住宅房屋與廠房建筑物投入應用， 造價管控將會成為未來建筑行業發展的核心內容，有必要對這方面展開深入研究。

2 建筑工程造價全過程管控的意義

2.1 符合建筑行業發展需求

我國建筑行業經過多年發展，整體技術水平不斷提升，各類新型建筑材料、施工工藝也在投入應用中，成為建筑行業進一步發展的有效動力。 在相同的施工條件下，可以選擇不同技術，設計多種方案，均可以達到預期建設目標，但是不同施工技術與施工方案會產生較大的投資成本差異。 特別是在建筑行業從原本的增量市場逐漸轉變成存量市場， 各類建筑單位都需要考慮在保證建筑工程施工質量的基礎上，選擇經濟、適用的施工方案，開展建筑工程造價的全過程管控，合理提升建筑工程經濟效益，提高建筑單位的核心競爭力，以此實現建筑單位可持續發展，助力整個建筑行業的良性運行。

2.2 有效控制建筑工程投資成本

建筑工程造價管控會對最終的經濟效益產生影響， 需要落實這項內容，保障建筑工程投資成本得到有效控制。 可是，在建筑工程投資成本會受多種因素影響，如施工周期、場地條件等，會讓建筑工程投資成本呈現動態變化，意味著想要提升建筑工程造價管控質量， 需要從多個方面綜合分析各類影響因素，保障建筑工程產生正常的經濟效益。 建筑工程造價的全過程管控是跟隨建筑工程的一種造價管控方案， 可以貫穿建筑工程始末，真正實現對各個環節做嚴格控制，最大限度減少各個環節的不必要成本支出， 為建筑單位帶來更大的經濟效益[1]。

3 建筑工程造價全過程管控存在的問題

筆者在整理相關建筑工程造價全過程管控方案后， 發現許多階段都存在一些問題有待優化，現整理為如下內容。

一是決策。 建筑工程決策階段是指導后續所有執行階段的重要內容， 但是許多建筑工程決策階段并沒有做好造價管控工作，導致之后的各個執行階段缺少有效的銜接，難以達到預期的造價全過程管控目標。

二是設計。 在建筑工程造價全過程管控活動中，設計階段與決策階段擁有相同的重要性， 其也是施工階段的重要指導工具。 部分設計人員并沒有對施工現場做詳細研究，導致最后獲得的施工設計方案不匹配施工實際條件， 增加造價成本管控難度。

三是招投標。 招投標是建筑單位尋求和其他單位合作的有效方式，需要保證合作對象明確有關建筑工程所有事宜，實現信息的完全透明。 大多數建筑單位在招投標階段的造價管控工作執行較好，未來需要進一步優化。

四是施工。 施工階段是建筑工程造價全過程管控最為突出的內容。 許多建筑工程造價管控不穩，其原因就是施工成本質量不佳，在多個方面產生次生影響，進而增加建筑工程的投資成本。

五是材料管理。 如果沒有妥善管理、存儲施工材料，極容易出現施工材料腐蝕現象，施工質量下降，無法正常使用，需要額外花費資金購置施工材料， 這是最不容易注意到的造價管控內容。

六是竣工結算。 因為竣工結算是整個建筑工程施工建設的最后一個環節，所以許多建筑單位會出現懈怠情緒，許多工作內容沒有嚴格落實到位，導致造價管控失控，影響建筑工程的盈利空間。

4 建筑工程造價全過程管控的若干對策

為讓建筑工程達到造價全過程管控目標， 就需要在現存問題基礎上，通過適當方法，設計與問題匹配的對策，開展各個階段工作。 為此，本文將從決策、設計、招投標、施工、材料管理、竣工結算等方面開展研究。

4.1 決策階段

建筑工程前期任務有兩項，分別為決策和設計。 盡管在決策階段不會涉及過多的流轉資金， 但決策階段卻對建筑工程后續施工建設具有重要影響， 可以認為決策階段的造價管控質量對整個建筑工程盈利空間有直接影響， 需要確保建筑工程決策準確，避免對建筑單位造成嚴重的經濟損失。 建議工作人員在決策階段，對建筑工程相關信息進行充分收集，分析當期市場情況，研究建筑工程的施工標準，從各個角度論證建筑工程決策內容是否具有可執行性。 為提升收集信息的準確性，避免出現信息過時，增加建筑工程決策負擔，需要對施工現場做仔細調研，確認各種數據的真實性。 建筑單位也需要和當地政府單位對接，詳細研究有關建筑工程的相關政策，保證決策與建設內容滿足政府單位政策需求[2]。

4.2 設計階段

建筑工程設計方案是對后續施工建設的重要指導工具，做好設計階段的造價管控， 也是控制建筑工程綜合成本的有效方式。 在開展建筑工程設計方案編制活動時，需要將各種符合建筑工程施工條件、相關政策的各類建設方案逐一列舉，平衡建筑工程施工質量、成本、周期等多種因素，對于使用的施工技術、材料、方法做多層次的對此，從中篩選出最佳設計方案，并對方案細節內容做更詳細的優化，對部分環節做必要的改進。 設計人員也需要對編制的建筑工程設計方案做詳細分析，確認建筑工程造價管控重點內容，從宏觀視角實現建筑工程的優化設計任務， 進而有效降低建筑工程后續施工成本支出[3]。

4.3 招投標階段

建筑工程招投標階段也是影響施工成本的重要因素，為實現招投標階段造價的科學管控， 需要落實招投標階段造價管控各種要點，可以從以下3 個方面切入：（1）落實清單編制工作。 開展清單編制活動時，需要以建筑工程實際情況為準，確保清單內容可以記錄建筑工程精確計算的工程量， 以此實現可靠的造價管控。 （2）謹慎選擇材料供應商。 建筑單位在選擇合作的材料供應商時，需要從多個方面進行考慮。 比如，行業信譽、企業資質等材料供應商的實力，材料儲備、運輸成本等建筑工程相關因素。 做好材料質量檢查工作，降低材料采購的成本支出。 建議使用公開招標方法，在全社會尋求擁有足夠實力的材料供應商，并根據建筑工程建設時間，開展長期的合作關系， 合理規避市場材料價格波動對建筑工程造價成本的負面影響。 （3）嚴格開展招投標工作。 招投標工作需要嚴格遵循相關法律法規，要求所有參與人員執行相應的行為規范，并將招投標內容、過程、結果等全部公布，實現招投標的公開、透明，避免損害招標方與投標方的利益，并向社會輸出高質量的建筑工程[4]。

4.4 施工階段

建筑工程施工階段的造價管控， 是提升建筑工程施工質量、落實造價管控方案的核心內容。 既要在已有的施工設計方案基礎上，完成每一項施工任務，也需要對施工造價、進度、質量等做綜合分析，配合科學的管控方案，讓施工造價得到最大化優化，避免出現額外追加施工造價的情況，保障建筑工程的經濟效益。 建議在可以保障建筑工程施工質量的基礎上，完善各個施工節點內容，合理提升施工效率，以此縮短建筑工程的施工周期，減少在人力資源方面的投資成本。 除此之外，還需要對建筑工程所有施工環節做全過程的質量監測， 及時跟進建筑工程施工設計方案執行進度， 避免在施工質量方面增加建筑工程的經濟損失。 如果施工條件和施工設計方案不匹配，需要對部分方案內容進行設計變更， 則要根據相關流程保留設計變更的各項文件，根據相關程序進入設計變更流程，嚴格控制審批權限，做好責任歸屬工作，規避后續可能產生的糾紛問題，保障建筑工程其他施工內容可以順利開展[5]。 建筑單位需要考慮到設計變更是否具有必要性、可行性，并對設計變更后的施工成本做再次核算， 保證設計變更執行期間的各種造價信息可以及時反饋。 完成建筑工程的設計變更后，還需要檢測變更部分的施工質量，避免對其他施工部分造成衍生影響，杜絕建筑工程后續使用的安全隱患。

4.5 材料管理階段

施工材料成本管控質量不佳， 會對建筑工程造價全過程管控造成直接影響，也會降低建筑工程的施工質量，產生更大的社會問題。 建筑單位需要設計一套合理的施工方案，保證施工材料可以獲得良好的利用，降低材料浪費情況，以此實現科學節約建筑工程施工成本。 同時，建筑單位也需要做好施工運輸、儲存等階段的管理工作，減少材料管理的經濟損失。 在采購材料后，需要設計一條合理的運輸路線，降低運費成本。 如果是一些容易丟失的施工材料，如砂土等，需要在運輸前使用土工布進行覆蓋，避免產生嚴重的施工材料損耗。 建筑單位需要和材料供應商提前落實責任歸屬相關內容， 規定施工材料交付時間，避免施工材料供給不及時，影響建筑工程正常施工計劃[6]。 在建筑材料進入施工現場后，需要在預先設置的管理庫房進行存放，以材料類型、規格做分類儲存，如果是一些特殊材料， 還需要做額外管理， 以先入先用的方式使用施工材料，提高施工材料在管理庫房中的運轉效率。 建議由專人負責管理施工材料，執行嚴格的出入庫管理方案，每天清點施工材料儲存、消耗數據，降低施工材料的無意義損耗，提高施工材料的利用效率，避免出現施工材料長時間堆放，影響其使用效果，進而實現建筑工程施工建設階段的成本管控。

4.6 竣工結算階段

作為建筑工程交付前的最后一個環節， 竣工階段也要開展詳細的造價管控工作， 主要包括以下3 個方面內容：（1）將建筑工程施工建設期間產生的各種資料做仔細整理歸檔，并對各種費用、工程量做詳細核算，以建筑工程合同條款，對施工各種數據信息逐一對比，確認所有資金的具體流向，避免出現建筑工程成本核算誤差；（2）如果在建筑工程施工建設期間產生額外費用，需要以建筑工程的合同條款、設計變更內容做合理索賠，保障所有資金收入、支出合理；（3）將建筑工程交付給業主單位時，還需要對后續相關事宜進行確定，如確認建筑單位責任范圍等。 業主單位需要在竣工結算階段，對交付的建筑工程進行嚴格的質量驗收， 避免讓建筑單位承受不必要的返工費用。

5 結語

建筑工程造價全過程管控涉及多項專業內容， 在實際應用中需要根據建筑工程竣工標準，分析實際施工條件，合理吸納本文理論內容， 設計一套內容全面的建筑工程造價全過程管控方案，并在后續應用中優化各項細節內容，保障方案的妥善落實。 希望更多建筑工程相關單位可以對造價全過程管控進行深入研究，增加建筑工程盈利空間，實現建筑領域的可持續發展。