乘風破浪 馭“數”而行

文|孫婉露

建言獻策“云上”直播、足不出戶聯系代表、動動手指反饋意見、會議文件輕松查閱……

乘風破浪，馭“數”而行。宿遷市人大常委會順應信息化和全過程人民民主需要，按照省人大常委會上下聯動推進“數字人大”建設的總體部署，立足實用實效，以數字化牽引系統重塑和流程再造，推動數字技術與人大履職行權深度融合，打造具有宿遷人大辨識度的全鏈條數字履職體系，實現宿遷“數字人大”全面貫通應用，賦能新時代人大工作高質量發展。

高位統籌 確?！皵底秩舜蟆苯ǖ煤?/h2>

“門戶網站‘數字人大’主題已完成”“電子政務外網環境配置具體數量已統計，待統一采購”……宿遷“數字人大”建設工作協調小組會議上，各個責任主體分別匯報工作進展情況、當前面臨的困難、需要會辦解決的事項，推動項目有序進行。

“建設‘數字人大’是新時代加強和改進人大工作的重大創新，是推動人大工作高質量發展的內在要求，是打造人大‘四個機關’的重要舉措?！彼捱w市人大常委會主任、黨組書記王益多次專題會辦“數字人大”建設工作，并研究通過《宿遷市“數字人大”建設工作方案》，明確了宿遷“數字人大”建設的指導思想、基本原則、主要任務和實施路徑，為統籌推進“數字人大”建設提供指引。同時，將此項工作納入全市人大系統高質量考核指標，有效壓實工作責任，確保如期高標準完成建設任務。

為提高工作組織程度，宿遷市人大常委會成立了“數字人大”建設工作協調小組和工作專班，協調小組由常委會分管副主任任組長，統籌謀劃全市“數字人大”項目建設工作，及時協調重要事項，研究部署階段性工作；工作專班下設項目組、專題組、監督組，在強化與省項目組技術對接的基礎上，梳理項目建設任務清單、時間清單、責任清單，既抓好市本級“數字人大”建設，又協調縣、鄉兩級“數字人大”建設，形成工作合力，推動宿遷“數字人大”建設全面貫通。

“數字人大”不僅要建得好，還要用得好。宿遷市人大常委會像重視開發建設一樣重視運營維護，制定了《宿遷“數字人大”平臺應用維護責任清單》，設置數據管理員、數據監督員、數據安全員，分別負責子系統用戶數據、系統數據的收集、導入及驗證復核，監督“數字人大”一體化平臺數據維護及運行，為宿遷“數字人大”平臺的使用維護提供制度保障。

系統集成 實現數字平臺一體化

“以前的平臺和應用相互之間缺乏聯動，數據歸集、獲取、共享還存在一定的障礙?，F在‘一網通辦’有效提升了工作效率，真正實現手機一點，人大工作全知曉?！彼捱w市宿豫區人大常委會人代聯委副主任高原為此豎起了大拇指，并表示宿豫區作為宿遷“數字人大”建設試點縣區已提前投入使用。

“數字人大”建設是一項系統工程，需要通盤考慮、整體謀劃、協同推進，才能全面提升數據共享性、業務協同性、使用安全性，打造橫向到邊、縱向到底、綜合集成的“數字人大”運行機制。

宿遷市人大常委會圍繞省“數字人大”平臺“1183”總體架構，立足宿遷人大信息化建設實際，堅持統分結合、系統規劃，堅持需求導向、重在應用，堅持立足現有、整合融入，堅持穩步實施、逐步完善，堅持縱橫結合、全面覆蓋的原則，從基礎數據、平臺搭建、運行管理機制等方面入手，創新打造“155”宿遷人大一體化數字平臺。

“155”中的“1”即“數字人大一張網”，體現系統性；“5”即實現人大數據“全景視窗”、代表履職“走上云端”、全過程人民民主“民聲e 站”、應用場景“系統集成”、辦公業務“一鍵直達”五大功能，體現操作性；“5”則是鏈接五個縣區，體現覆蓋面。

平臺堅持以“宿遷人大網”“宿遷人大在線”微信公眾號為依托，突出人大立法、監督、人事任免等重點，建設統一門戶、統一認證、統一呈現的人大綜合性一體化平臺，為各級人大代表、人大常委會組成人員、人大機關工作人員、“一府一委兩院”及政府部門工作人員、社會公眾等五大群體提供全方位服務，實現人大法定職能、核心業務的“一屏盡覽”。

“點開‘代表學習’模塊，習近平新時代中國特色社會主義思想和國家法律、省級及地方性法規等內容系統呈現、一目了然，省去我們很多查找資料的麻煩?！彼捱w市人大代表馬騰興奮地說道。

平臺建設涵蓋人大代表、常委會組成人員信息，人大常委會和人大代表履職信息，新思想和法律法規學習信息，機關辦公信息在內的人大信息資源庫，發揮數據作為基礎資源和創新引擎的重要作用，為各類應用場景提供有力的數據支持。

注重特色 彰顯宿遷人大辨識度

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。宿遷市人大常委會始終堅持數字賦能與地方人大工作的落腳點同頻共振，與人大履職行權、服務代表、解決群眾實際問題相結合，既完成統籌建設工作，又創新打造豐富的特色欄目。

“舊東西家家戶戶都會有，放在家里占地方，不少居民就放在樓道里，建議小區設置專門回收舊東西的地方?！表樅咏值谰〇|社區潤景苑小區居民徐小林通過“宿話說”平臺向社區留言。針對居民提出的需求，社區議事團在與小區黨支部、物業公司等充分協商后，很快將智能垃圾回收站定為便民服務項目。

“宿話說”作為宿遷“數字人大”自建特色品牌，也是宿遷人大在全過程人民民主建設中著力打造的新平臺和新品牌?！八拊捳f”以吸納民意匯集民智為宗旨，以“點、線、窗、碼”為主要方式，明確各自功能定位和運行機制，形成各具特色、相互補充、有機銜接的綜合配套整體，讓群眾有話隨時說、有話盡管說，使人大工作更加貼近民意、更好服務群眾，有效打通人民代表大會制度和全過程人民民主實踐鏈條的“最后一公里”。

在宿遷“數字人大”建設過程中，宿遷市人大常委會以用戶需求牽引應用場景的開發，創新推出一批有宿遷特色的新應用，使得用戶獲取信息更為快捷、辦文辦事更為高效、使用體驗更為友好。

為充分激發代表履職熱情，鍛造新時代“有為”代表，宿遷市人大常委會建立了“365”機制促進代表全天候履職，而代表全天候履職平臺就是從代表“365”全天候履職需求出發，通過全心全意聯系群眾、全方位實現作為、全要素促進履職等“三全”模塊，實現履職管理、積分生成、統計分析、智能導引等多功能的有機集成，推動基層人大提升工作效能，讓更多代表享受到便捷高效的信息化履職服務。