制造業數字化轉型的“北京方案”

宋龍艷

制造業是實體經濟的基礎，是國家經濟命脈所系，也是建設現代化產業體系的重要領域。推動裝備制造業數字化轉型對于助推制造業由“大”變“強”， 促進經濟高質量發展， 具有十分重要而深遠的意義。為深入貫徹制造強國戰略，加快推進新型工業化，落實市委、市政府關于加快制造業數字化轉型的工作部署，發揮制造業對全市經濟發展和創新轉型的基礎支撐作用，推動北京制造業率先實現數字化轉型，近日北京市經濟和信息化局研究制定了《北京市制造業數字化轉型實施方案（2024-2026 年）》（以下簡稱《實施方案》，明確了北京在今后三年制造業實現數字化轉型的任務和保障措施，并提出到2026年北京力爭實現規上制造業企業數字化全面達標，打造20 家國家級智能制造標桿企業、示范工廠或“世界燈塔工廠”，新認定北京市智能工廠和數字化車間100 家，重點產業領域關鍵工序數控化率達到70%。

力爭規上企業全面數字化達標

黨的十八大以來，我國制造業已形成了世界規模最大、門類最齊全、體系最完整、國際競爭力較強的發展優勢，成為科技成果轉化的重要載體、吸納就業的重要渠道、創造稅收的重要來源、開展國際貿易的重要領域。伴隨著新一輪科技革命和產業變革深入推進，數字技術快速發展，數字化作為加快質量變革、效率變革、動力變革的關鍵技術，成為推動產業基礎高級化和產業鏈現代化的重要力量。由此可見，制造業的數字化轉型勢在必行。我國高度重視制造業的數字化轉型工作，工業和信息化部等部門聯合分別在2021 年底和2023 年底發布了《“十四五”智能制造發展規劃》和《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》，加快傳統產業數字化轉型，主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，提升制造業數字化、智能化、綠色化水平，推動新型工業化建設與制造業轉型升級。

北京市全面落實黨中央、國務院和工業和信息化部關于深入推進新型工業化的決策部署，緊抓制造業數字化轉型發展新機遇，推進制造業智改數轉網聯，融合以數字化推動京津冀協同發展規劃部署，推動實現規模以上制造業企業全面實現數字化普及，做了大量的工作，并取得了顯著成效。數據顯示，“十四五”以來，北京實施“新智造100”工程，推動“北京智造”發展進入快車道，建立10 家產值過百億元的智慧工廠，培育103 家智能工廠和數字化車間。智能工廠和數字化車間關鍵工序裝備數控化率達到88.12%，生產設備聯網率達到79.55%，產品不良品率、單位產值能源消耗明顯降低。特別是去年，北京推進“新智造100”工程，啟動規上制造企業全面智能化改造，新增42 家企業完成智能化改造升級，生產效率提高10% 以上。針對中小企業在數字化轉型方面遇到的困境，去年北京市安排了1 億元專項資金支持了493 家中小企業上云上平臺和制造業中小企業數字化轉型，通過不同的補助額度，精準匹配初創型企業數字化轉型基礎需求和成長期企業數字化升級改造需求，多措并舉引導支持中小企業加快數字化轉型。

《實施方案》堅持首善標準，瞄準國際一流，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，發展新質生產力，加速國際科技創新中心建設，把握首都城市戰略定位，聚焦北京市“2441”高精尖產業體系，以智能制造為主攻方向，以數字化賦能為重要手段，在“新智造100”工程實施的基礎上，構建北京市制造業數字化轉型“三轉、兩選、兩示范”體系，以平臺、產業鏈、園區推動數字化轉型，遴選推廣數字化轉型優秀解決方案、智能裝備和工業軟件創新應用，打造人工智能創新應用和數字化轉型標桿示范，加速國際科技創新中心建設，力爭實現規模以上制造業企業全面數字化達標，助力探索具有北京新時代特征的新型工業化道路。

三大路徑推進數字化轉型

制造業數字化轉型已成為當前的趨勢，推動著企業提高效率、降低成本、增強競爭力。但數字化轉型需要企業面臨的挑戰也不少，因此制造業數字化轉型的路徑需要細心規劃和選擇?！秾嵤┓桨浮吠ㄟ^一定的資金支持，采取平臺賦能、產業鏈帶動、產業園區推動三條路徑服務推動企業數字化轉型。

推動裝備制造業數字化轉型對于助推制造業由“大”變“強”，促進經濟高質量發展，具有十分重要而深遠的意義

平臺賦能數字化轉型。支持汽車、電子、醫藥、材料、裝備制造等重點行業龍頭企業培育工業互聯網行業型平臺，按應用場景總結制造能力和經驗，建立工業互聯網平臺解決方案資源池，匯聚多層次數字化轉型優秀產品，加大成本低、周期短、見效快的場景型輕量化轉型解決方案供給；以平臺賦能提升企業數字化達標水平為目標，推動形成“平臺+ 評估+ 達標”的全鏈條數字化轉型模式。對工業互聯網平臺賦能提升企業數字化水平實現數字化達標的，按照每達標一家不超過10 萬元的標準，對工業互聯網平臺進行獎勵；對首次應用工業互聯網平臺開展數字化轉型解決行業領域典型應用場景需求并實際落地的優質解決方案，按照解決方案中信創非硬件部分實際采購額給予一定獎勵。

通過產業鏈帶動數字化轉型。支持北京市數字化車間、智能工廠等標桿企業賦能產業鏈供應鏈上下游企業，在研發設計、采購供應、生產制造、倉儲物流、產品服務等環節全面集成和高度協同，帶動上下游各主體之間實現數字化達標；支持制造業企業建立工業互聯網標識解析二級節點，節點運營企業服務接入節點企業并助其實現數字化達標，按每達標1 家企業不超過10 萬元的標準，根據達標企業數量給予標桿企業、解析節點運營企業獎勵。

要發揮產業園區集群優勢，通過產業園區推動企業數字化轉型。鼓勵產業園區提升園區數字化服務能力，組織園區內企業開展數字化改造，聚焦主導產業持續開展工業互聯網一體化進園區活動，推動制造業企業與服務商開展供需對接、產業鏈協同合作，建設數字化轉型先進園區，促進國際創新產業園區建設。對提升數字化服務能力并實現園內企業100％達標的，給予園區運營主體200 萬元獎勵，推薦評為北京市數字化轉型先進園區，經認定的先進園區對其后三年內新增固定資產投資貸款提供優惠貼息支持。

打造北京數字化轉型標桿示范

標桿示范作用對于推動整個行業轉型升級具有重要的意義，通過優秀的案例示范帶動，可引導和推動企業加快數字化轉型，全面提升數字化水平，促進數字經濟和實體經濟深度融合，在放大規模效應的同時提升政策效能?！秾嵤┓桨浮诽岢鲥噙x推廣兩類優秀產品，打造兩類示范，并給與一定的資金支持。

具體包括，推廣數字化轉型優秀解決方案。通過面向重點行業領域數字化智能化提升需求，培育融合工藝、裝備、軟件、網絡技術的國家級系統解決方案供應商。聚焦生產工藝優化、智能計劃排程、質量精準追溯等高價值領域，遴選并推廣一批先進適用、可大規模復制推廣的數字化轉型系統解決方案。系統解決方案供應商為北京市企業提供解決方案并實現企業數字化達標，按為企業提供數字化、智能化轉型升級服務項目金額10% 的比例給予獎勵，單個項目對供應商獎勵最高 100 萬元。

推廣自主創新智能裝備、工業軟件創新應用。推動北京工業軟件產業相關創新平臺建設，加速自主創新智能制造裝備、工業軟件的迭代優化和性能提升，鼓勵信息技術應用創新企業積極參與數字化轉型相關軟硬件產品開發，培育并推廣一批擁有自主知識產權的工業軟件和數字化轉型產品。定期編制與發布北京市數字化轉型創新技術與產品推薦目錄，并結合供需對接、行業會議等加強宣傳推廣。

打造人工智能創新應用示范。通過探索工業大腦、機器人協助制造、機器視覺工業檢測、設備互聯管理、生產管理智能決策等人工智能在制造領域的應用場景，鼓勵制造業企業開放應用場景，積極推動高校、科研院所、新興研發機構構建工業人工智能大模型，推進人工智能技術在制造業垂類細分領域的創新應用。征集一批人工智能大模型制造業細分領域的垂類示范應用及解決方案，鼓勵形成典型應用、形成推廣案例，對實現首次應用的優秀方案給予500 萬元的獎勵。

打造北京市數字化轉型標桿示范。培育遴選國家級智能制造標桿企業、北京市智能工廠和數字化車間，分行業培育一批智能制造示范工廠與優秀場景，樹立一批數字化轉型的典型標桿，形成可復制、可推廣的“北京智造”新經驗、新模式。對于新獲評為國家級智能制造標桿、國家智能制造示范工廠、世界達沃斯論壇“燈塔工廠”的企業，按建設過程中智能化、數字化升級改造的固定資產投資額30％的比例給予獎勵，單個項目不超過3000 萬元。

為此，北京將全面開展數字化轉型評估。根據《實施方案》，北京將制定并持續優化北京制造業企業數字化轉型評估指標體系?！秾嵤┓桨浮诽岢霰本┦幸幠Ｒ陨现圃炱髽I數字化、智能化轉型達標指標作為數字化轉型“達標線”，支持企業通過平臺、產業鏈、園區等多種路徑獲得轉型服務，逐步提升企業數字化水平，全面促進企業達標。