建筑工程竣工決算程序中的問題及對策研究

吳麗

（山西五建集團有限公司，山西太原 030013）

0 引言

建筑工程竣工決算是建筑工程項目中的最后一環節，是確定工程造價和利潤的重要步驟。在建筑行業中，竣工決算對企業的經營管理和發展具有重要的意義。然而，建筑工程竣工決算程序中常常會出現各種問題，如工程量、工程變更和支付問題、材料采購和管理問題、施工組織和管理問題、稅收和合規問題等，嚴重影響了建筑企業的經營效益和發展。

1 建筑工程竣工決算程序中存在的問題

1.1 竣工決算程序中編制的欄目設置不合理

建筑工程竣工決算程序直接關系到決算工作的順利進行和最終結果的準確性，由于我國多數單位使用的國有建設單位會計制度的項目中設置與實際決算需求不完全相符，有時候會出現欄目設置不合理的情況，給竣工決算工作帶來一定的困難和影響。在施工中，建筑工程竣工決算需要收集各方面的資料，包括工程量清單、施工日志、工程驗收報告、材料購進單據等，以上資料應當按照相應的分類進行整理和歸檔，如果分類過于籠統，可能會導致某些重要的資料無法被記錄和整理，進而影響決算工作的準確性和完整性。建筑工程竣工決算還需要涉及多個部門和人員的協作，如果組織管理出現問題，可能會使得各個部門的工作流程不暢，從而影響竣工決算工作的順利進行。例如，如果將工程量清單和材料購進單據放在不同的欄目下，就可能會導致工作流程中存在來回查找的情況，浪費時間和人力資源[1]。

1.2 項目竣工決算編制內容完整性不足

對于建筑工程竣工決算來說，是反映建設項目財務情況的主要公文依據，其往往涉及的工程內容及工藝數據較多，因此，在實際竣工決算過程中，極易造成項目竣工決算編制內容完整性不足及數字準確性不夠。就決算內容完整性而言，項目竣工決算編制的范圍應該覆蓋工程項目從開工到竣工期間發生的所有費用和收入。然而，在實際操作中，經常會發現一些費用沒有被充分考慮，如一些間接費用和間接成本，以及某些因素對成本和收入的影響沒有被充分考慮，如通貨膨脹等因素。此外，對于一些預算外的費用，如未經批準的變更等，也需要進行充分的說明和解釋，以確保決算報告的完整性和透明度。對于工程工藝數字準確性而言，項目竣工決算編制的數字準確性是至關重要的，它決定著工程造價的上下限，關系著公司的經濟運營效益，如果決算數字存在誤差，將會給項目后續的管理和評估帶來極大的不利影響。例如，部分企業在實際操作中存在一些數字準確性方面的不足，一些費用和收入的計算方式不正確，以及某些費用和收入的金額計算不準確等。同時，也有一些人為因素，如虛報和漏報等現象，同樣會導致數字準確性方面的不足。

1.3 人員技術水平不高

建筑工程竣工決算是一項需要高水平技術人員參與的工作，竣工決算需要涉及工程測量、造價計算、資料整理等方面的專業技術。然而，在實際操作中，人員技術水平不高是導致竣工決算編制內容完整性及數字準確性存在較大不足的一個重要原因。缺乏專業技術人員，施工企業和業主可能在建筑工程竣工決算的過程中，無法準確地測量工程量，并正確計算工程造價，這將導致竣工決算中存在大量錯誤和遺漏，從而使得竣工決算結果失去了真實性和準確性。同時，由于人員技術水平不高，也無法及時發現和解決竣工決算中存在的問題，使得竣工決算的工作質量無法得到有效保障。此外，決算人員技術水平不高也會影響竣工決算工作的效率，人員缺乏專業技術知識和技能，需要更長時間的學習和熟悉操作流程。如果決算人員缺乏造價經驗和技能，需要多次修改和調整竣工決算的內容，導致工作時間和成本的增加[2]。

1.4 建設單位拖延決算審計時間、推遲支付工程款

建筑工程竣工決算程序中，建設單位拖延決算審計時間推遲支付工程款是一種比較常見的問題。這種情況往往會對施工企業造成困擾，導致企業的現金流受到沖擊，甚至會影響企業的經營和發展。下面將深入分析建設單位拖延決算審計時間推遲支付工程款的影響。建設單位拖延決算審計時間最直接的影響會導致施工企業的現金流受到影響，在建筑工程竣工決算程序中，施工企業需要支付相關的費用，而這些費用通常都需要在決算審計完成后才能得到支付，如果建設單位拖延決算審計時間，施工企業就無法及時獲得工程款，進而影響企業的現金流。施工企業的現金流不足，那么就可能無法按時完成其他項目的開展和建設，進而影響企業的發展。一家良好的企業應具有良好的信譽，而拖延決算審計時間會導致施工企業的信譽受到損害，如果建設單位拖延決算審計時間，導致施工企業無法及時支付工程款，那么施工企業就可能會被供應商和其他合作伙伴認為是不誠信的企業，征信受到嚴重影響，進而影響企業的聲譽和形象，尤其是在建筑行業中，信譽和聲譽往往是企業長期發展的重要保障，一旦失去信譽和聲譽，企業的發展就會受到極大的限制。更為重要的是，如果建設單位拖延決算審計時間，導致施工企業無法及時獲得工程款，進而影響企業的現金流和信譽，那么就會給企業帶來巨大的經營風險，在嚴重的情況下，企業可能會面臨資金鏈斷裂、債務危機等風險，進而導致企業的經營受到威脅。

2 優化竣工決算程序的措施

2.1 建立健全的竣工決算制度、有序的組織

為了提高建筑工程竣工決算程序的完整性和準確性，必須建立有序的竣工決算組織和健全的制度，制度應該包括竣工決算的程序、工作流程、責任分工、標準要求等方面的內容，確?？⒐Q算工作的規范化和標準化，竣工決算制度應該針對不同類型的建筑工程項目，制定不同的程序和標準要求，以滿足不同類型建筑工程項目的需要?？⒐Q算制還度應該與建筑工程項目管理制度相銜接，確?？⒐Q算工作與項目管理工作協調一致。除了建立有效的制度外，還應該建立高效的竣工決算組織，竣工決算組織應該包括工程測量、造價計算、資料整理等方面的專業技術人員，確?？⒐Q算工作的專業化和科學化。同時，竣工決算組織還應該明確各個崗位的職責和權限，確?？⒐Q算工作的責任分工和協作配合。此外，竣工決算組織應該建立高效的工作流程和管理機制，使得竣工決算程序竣工決算工作的順利進行。為了提升竣工決算的效率，建筑工程公司還應該建立完善的竣工決算管理制度?？⒐Q算管理制度應該包括竣工決算審核、竣工決算核算、竣工決算備案等方面的內容，以確?？⒐Q算工作的準確性和合規性?？⒐Q算管理制度應該針對不同類型的建筑工程項目，制定不同的審核標準和備案要求，以滿足不同類型建筑工程項目的需要。此外，竣工決算管理制度應該建立健全的監督機制，及時發現和糾正竣工決算工作中存在的問題和缺陷[3]。

2.2 增強竣工決算程序基礎數據核實工作

建立健全項目檔案管理制度，及時收集、整理、歸檔相關資料。對于竣工決算程序中需要核實的基礎數據，應按照規定要求進行分類整理，建立完整的項目檔案，確保數據的準確性和完整性。加強對施工圖紙的審查，確保施工圖紙與設計文件的一致性和準確性。同時，要對施工圖紙的變更情況進行記錄和核實，避免施工圖紙的變更對竣工決算造成影響。對與于程量清單進行審核，認真核對工程量清單與施工圖紙的一致性，要檢查工程量清單中的單位工程費用是否正確，避免漏項、錯項和重復計算等錯誤。還要對工程變更管理進行規范化，建立嚴格的變更管理制度，確保所有工程變更都經過審批，并及時更新工程量清單和竣工決算。在施工現場施工記錄進行認真核查，確保施工記錄真實、準確、完整。如果有施工記錄不完整或不符合要求的情況，要及時進行整改，確保施工記錄的準確性和合法性。合理的溝通能提升工程雙方的聯系效率，可以做到及時獲取相關數據和信息，對于一些無法自行核實的數據和信息，可以與設計單位、監理單位、招標代理機構等進行溝通協調，共同解決問題?？⒐Q算程序建立之后，要針對竣工決算程序的數據審查和復核機制，確?？⒐Q算數據的準確性和合法性。為避免數據錯誤和遺漏，要對竣工決算的數據進行多次審查和復核。

2.3 借助項目管理系統實施，使竣工決算常態化

建立竣工決算管理的流程和標準。企業可以根據自身的實際情況，結合項目管理系統的功能，建立竣工決算的管理流程和標準。流程包括竣工決算資料的收集、整理、審核、核實、審批、備案等環節，標準包括竣工決算資料的內容、格式、規范等要求。通過流程和標準的建立，可以規范竣工決算的日常管理，避免管理漏洞和失誤。

建立竣工決算的信息化平臺。企業可以利用項目管理系統的信息化平臺，建立竣工決算的管理模塊。模塊包括竣工決算的基礎數據、清單計價、變更管理、材料、機械設備、勞務等方面的管理。通過信息化平臺的建立，可以實現數據的共享、資料的實時更新、審批的自動化等功能，提高竣工決算的管理效率和準確性。

實現竣工決算的自動化管理。企業可利用項目管理系統的自動化管理功能，實現竣工決算的自動化管理。自動化管理包括竣工決算的流程自動化、數據處理自動化、審批自動化等。通過自動化管理，可以大大降低人力管理成本、大幅度提高工作效率、減少人為失誤。

建立竣工決算的數據分析和統計系統。企業可以利用項目管理系統的數據分析和統計功能，建立竣工決算的數據分析和統計系統。系統包括竣工決算數據的統計、分析和報表生成等方面的管理。通過數據分析和統計系統的建立，可以實現數據的深度挖掘和分析，為企業的管理決策提供數據支持[4]。

建立竣工決算的風險管理系統。企業可以利用項目管理系統的風險管理功能，建立竣工決算的風險管理系統。系統包括竣工決算的風險識別、評估、控制和監測等方面的管理。通過風險管理系統的建立，可以有效識別和控制竣工決算的風險，避免竣工決算的失誤和漏洞。

2.4 引入跟蹤管理機構

為了更好地監管和管理竣工決算過程，引入跟蹤管理機構是非常必要和重要的。跟蹤管理機構可以協調各部門之間的合作，促進信息共享和流程協同。建筑工程竣工決算涉及的部門非常多，如工程質量檢驗部門、工程驗收部門、財務部門等，這些部門之間的信息溝通和協作非常重要，但卻不夠順暢。引入跟蹤管理機構可以作為各部門之間的橋梁和紐帶，促進信息共享和流程協同，提高竣工決算的效率和質量。跟蹤機構作為第三方機構，可以降低本公司行政的干擾，能夠加強對竣工決算過程的監管和控制，建筑工程竣工決算是一個容易出現違規和不當行為的環節，如違規索取和支付工程款項、弄虛作假等等，引入跟蹤管理機構可以加強對竣工決算過程的監管和控制，發現并及時糾正不當行為，保證竣工決算過程的公正、透明和合法。以上兩點如果較好的執行，引入跟蹤管理機構可以通過對竣工決算過程的全程跟蹤和監督，確保各項決算數據的真實、準確和完整，避免竣工決算結果出現錯誤和漏洞。同時，跟蹤管理機構可以對竣工決算結果進行審核和評估，保證竣工決算結果的可信度和可靠性[5]。

2.5 增強企業專業技術力量

建立專業技術培訓計劃，企業應當根據自身情況制訂專業技術培訓計劃，對員工進行培訓和學習，提高員工的專業技能和素質。企業可以組織內部培訓或請外部專家來進行專業技術培訓，確保員工對竣工決算程序相關規定和流程的理解和掌握。良好的團隊溝通會賦能公司高質量發展，因此，建筑工程企業應加強團隊協作和溝通，在建筑工程竣工決算程序中，各部門之間需要密切協作，以保證程序的順利進行，企業通過加強團隊協作和溝通，建立良好的工作氛圍，從工作方式上，企業可以通過定期組織會議、交流和協作，確保各部門之間的信息共享和有效溝通。人才是第一資源，企業的競爭歸根接地是人才的競爭，企業應當積極引進具有豐富經驗和專業知識的人才，特別是那些熟悉竣工決算程序相關規定和流程的人才，這些人才可以為企業提供寶貴的經驗和指導，幫助企業提高竣工決算程序的科學性。除以上程序外，企業應當持續改進和優化竣工決算程序，提高工作效率和準確性，可以通過對竣工決算程序的流程和操作進行深入分析和評估，找出問題所在，并采取相應的改進措施。

3 結語

綜上所述，建筑工程竣工決算程序中的問題非常復雜，需要綜合考慮各種因素作為技術管理人員，我們必須認真對待這一過程，并不斷探索解決問題的方法，為建筑工程的發展做出貢獻。