鄉村振興背景下小型農田水利工程建設分析

民勤縣水務局 唐桂運

在新時代背景下，國家對“三農”問題給予了高度重視，這也促使水利工程施工建設迎來了新的發展機遇。小型農田水利工程作為農業基礎設施的重要組成部分，其建設質量和管理水平直接關系農業生產的穩定性和農村經濟的發展。然而，目前小型農田水利工程在建設與管理方面還存在一些問題，如投入不足、效益衰減、發展滯后等，這些問題制約了水利工程功能的充分發揮[1]。因此，研究鄉村振興背景下小型農田水利工程建設，旨在揭示當前工程建設中存在的問題，提出有效的整治對策，以推動小型農田水利工程建設的健康發展，為農業振興、產業振興、鄉村振興提供有力支撐。這既是實現農業現代化、提高農業綜合生產能力的重要內容，也是構建美麗鄉村、促進農村生態文明建設的關鍵環節。

1 鄉村振興背景下小型農田水利工程建設的意義

1.1 有助于實現“農業強”

在鄉村振興背景下，農業的現代化和高效化是實現鄉村振興的關鍵[2]。小型農田水利工程的建設為農業現代化提供了重要的基礎設施支持。通過建設高效、節水、安全的水利設施，優化水資源配置，可以提高水資源利用效率，為農業生產提供穩定、可靠的水源。同時，小型農田水利工程的建設還可改善農業生產條件，提高農業生產效率，促進農業生產的規?；?、集約化發展，為實現農業現代化奠定堅實的基礎。

1.2 有助于實現“農村美”

鄉村振興不僅要求農業發展，還要求農村環境的改善和生態的恢復。小型農田水利工程的建設在改善農業生產條件的同時，也有助于改善農村生態環境。通過建設生態溝渠、塘壩等水利設施，可促進農村水生態環境的改善，提高農村生態環境質量。同時，小型農田水利工程的建設還可改善農村基礎設施條件，提高農民生活質量，推動美麗鄉村建設。這些措施將使農村更加宜居、宜業、宜游，為鄉村振興注入新的活力。

1.3 有助于實現“農民富”

小型農田水利工程的建設為農民提供了更好的生產條件，提高了農業生產效益，增加了農民的收入。同時，小型農田水利工程的建設還為農民提供了更多的就業機會，促進農村經濟發展，進一步增加農民收入。此外，小型農田水利工程的建設還可提高農民的科技素質和環保意識，推動農村可持續發展。這些措施將使農民更加富裕、幸福，為鄉村振興注入新的動力。

2 小型農田水利工程建設存在的問題

2.1 現有水利工程無法滿足實際需求

隨著鄉村振興戰略的推進，農業生產對水資源的需求不斷增加，現有的小型農田水利工程往往無法滿足實際需求[3]。其一，水利設施老化、破損嚴重。一些地區的水利設施由于長期使用，出現了老化、破損等問題，無法正常運轉。這導致了水資源的浪費和農業生產效率的低下，無法滿足農業生產的需求。其二，水利工程布局不合理。在一些地區，水利工程布局不合理，無法滿足農業生產的多元化需求。例如，一些地區的水利工程主要集中在某些地區，而其他地區則缺乏必要的水利設施，這導致了水資源的不均衡分配，制約了農業的可持續發展。其三，缺乏必要的水利設施。在一些地區，由于缺乏必要的水利設施，農業生產無法得到充足的水源。這導致了農業生產效率低下，也影響了農民的生活質量。

2.2 水利工程權責劃分不清

在小型農田水利工程建設和管理過程中，權責劃分不清是一個突出問題。一些地區的水利部門、農業部門、鄉鎮政府等機構在工程建設、管理、維護等方面存在職責交叉、重疊的情況?；蛘咴谝恍┑貐^，由于缺乏必要的管理機構或人員，水利工程的運行和維護得不到保障。這導致了水利工程建設的效率和質量不高，也制約了鄉村振興戰略的實施。

2.3 資金投入量不足

小型農田水利工程建設存在資金投入量不足的問題，這是一個普遍存在的現象[4]。由于小型農田水利工程的建設規模相對較小，投資回報率相對較低，往往難以吸引大量的資金投入。同時，農民自身的經濟實力有限，政府補貼不足等原因，也導致了小型農田水利工程建設資金的不足。

2.4 基層水利隊伍專業性不足

基層水利隊伍是小型農田水利工程建設和管理的關鍵力量。然而，目前一些基層水利隊伍存在專業性不足的問題。一些工作人員缺乏必要的專業知識和技能，無法勝任水利工程建設和管理任務。這導致了水利工程建設的效率和質量不高，也影響了農民的生產和生活。同時，一些基層水利隊伍缺乏必要的培訓和支持，無法適應新的技術和要求。這導致了他們在工作中遇到困難時無法得到及時的幫助和支持，影響了工作的質量和效率。

3 鄉村振興背景下小型農田水利工程建設優化途徑

3.1 優化規劃設計，明確責任權限

在鄉村振興背景下，小型農田水利工程建設的重要性不言而喻[5]。為了確保這一工作的順利進行，需要更加進行科學、合理的規劃設計。首先，規劃設計需要緊密結合當地的自然條件、農業生產需求和鄉村振興戰略。每個地區的氣候、土壤、水資源等自然條件有所不同，這些因素直接影響水利工程的建設和運行。因此，在制定水利工程建設規劃時，必須充分考慮當地的自然條件，確保工程設計與當地環境相協調，發揮最大的效益。其次，明確各部門的責任權限是確保水利工程順利建設的關鍵。在小型農田水利工程建設過程中，涉及的部門眾多，如水利部門、農業部門、鄉鎮政府等。為了避免職責交叉和重疊，必須明確各部門在工程建設、管理、維護等方面的職責范圍，確保每個部門都能夠各司其職，形成合力。通過科學、合理的規劃設計，以及明確各部門的責任權限，可確保小型農田水利工程建設高效、有序進行。這將為鄉村振興戰略的實施提供有力的支持，推動農業現代化和農村經濟的發展。

3.2 加大資金投入，完善基礎設施

小型農田水利工程建設是鄉村振興戰略的重要組成部分，對于提高農業生產效率、改善農村生態環境、促進農民增收具有重要意義[6]。然而，這一工作的開展需要大量的資金投入，因此相關部門應該加大對水利工程的投入力度，確保資金及時到位?？赏ㄟ^多種方式加大對水利工程的投入力度。首先，設立專項資金，為小型農田水利工程建設提供穩定的資金來源。通過與金融機構合作，爭取更多的低息貸款和政策性貸款，為水利工程建設提供充足的資金支持。其次，可以積極引導社會資本參與水利建設，形成政府、企業、社會共同參與的多元化投入機制。有關部門通過招標、BOT 等方式吸引社會資本進入水利領域，同時給予一定的政策優惠和扶持，鼓勵企業和社會資本積極參與水利建設。此外，通過加強宣傳和推廣，提高社會對小型農田水利工程建設的關注度和認可度，吸引更多的社會資金。例如，利用各種媒體渠道宣傳小型農田水利工程建設的意義和價值，增強社會公眾的投資意愿和信心。

3.3 加大監管力度，做好竣工驗收

在小型農田水利工程建設過程中，監管工作是確保工程質量和合規性的重要環節。因此，必須加大監管力度，建立健全的監管機制，對工程建設進行全程監督[7]。首先，建立專門的監管機構或團隊，負責監督小型農田水利工程的建設過程。這個機構或團隊具備專業的技術知識和經驗，能夠對工程建設進行全面、深入的監督和檢查。其次，制定詳細的監管計劃和標準，明確監管目標、范圍和要求。在工程建設過程中，監管機構或團隊要嚴格按照計劃和標準進行監督，確保工程建設符合設計要求和質量標準。同時，要做好竣工驗收工作?？⒐を炇帐菍こ探ㄔO的把關，必須認真對待。在竣工驗收過程中，要對工程進行全面的檢查和評估，確保工程符合設計要求和質量標準。如果發現存在質量問題或違規行為，應及時采取措施進行整改和糾正。此外，要加強與相關部門和機構的合作和溝通，形成監管合力。例如，與質量監督部門、環保部門等合作，共同對小型農田水利工程建設進行監督和管理。

3.4 維護水利設備，推廣節水技術

小型農田水利工程建成后，維護水利設備是確保工程長期穩定運行的關鍵[8]。因此，必須加強對水利設備的維護和保養，確保設備正常運行。首先，建立專門的設備維護團隊或機構，負責設備的日常檢查、維修和保養工作。這個團隊或機構具備專業的技術知識和經驗，能夠及時發現并解決設備存在的問題。其次，制定詳細的設備維護計劃和標準，明確維護的目標、范圍和要求。在設備維護過程中，嚴格按照計劃和標準進行操作，確保設備正常運行和延長使用壽命。同時，加強對設備維護人員的培訓和管理，提高他們的專業技能和責任意識。通過定期的培訓和學習，使維護人員能夠熟練掌握設備的性能、原理和維修技巧，確保設備得到及時維修和保養。此外，加強與設備生產廠家或專業維修機構的合作和溝通，建立長期的合作關系。當設備出現故障或需要更新時，能夠及時得到專業的技術支持和維修服務。

除了維護水利設備外，推廣節水技術也是提高農業生產效益和水資源利用效率的重要措施。采用先進的節水技術和設備，可減少水資源的浪費，提高水資源的利用效率。加強對農民的宣傳和培訓，可提高他們的節水意識和技能?？赏ㄟ^舉辦培訓班、現場演示等方式，向農民介紹節水技術和設備的原理、使用方法和效益，鼓勵他們積極采用節水技術進行農業生產。同時，加強對節水技術和設備的研發和推廣。政府可與相關科研機構合作，研發適合當地氣候、土壤和水資源條件的節水技術和設備。并且通過政策支持和資金扶持等方式，鼓勵農民和企業采用節水技術和設備進行農業生產。

維護水利設備和推廣節水技術是小型農田水利工程建成后的重要工作。實施加強設備維護和管理、推廣節水技術、加強水資源監測和管理以及政策支持和資金扶持等措施，可以確保小型農田水利工程的長期穩定運行，為農業生產和鄉村振興提供有力的支持。

3.5 加強人才培養，引進優秀人才

小型農田水利工程建設是一項技術性強、管理要求高的工作，需要有高素質的人才隊伍來支撐[9]。因此，加強人才培養和引進優秀人才是確保小型農田水利工程建設順利進行的關鍵。首先，加強人才培養工作，制定詳細的人才培養計劃和方案。這個計劃應該包括培訓目標、培訓內容、培訓方式、培訓時間和培訓評估等方面。針對不同崗位和職責的工作人員，制定不同的培訓計劃和方案，確保他們能夠接受到全面、系統、專業的培訓。在培訓方式上，采取多種形式，如集中培訓、在線學習、現場實踐等[10]。通過邀請專家授課、組織技術交流和研討會等活動，讓工作人員能夠學習到最新的技術和管理理念，提高他們的專業素質和能力。并且，注重實踐能力的培養。通過參與實際工程項目，讓工作人員能夠在實踐中掌握和運用所學知識和技能，提高他們的實踐能力和解決問題的能力。同時，除了加強人才培養外，還要積極引進優秀人才。通過招聘、引進等方式，吸引具有豐富經驗和專業技能的人才加入小型農田水利工程建設和管理團隊，這些人才可為團隊帶來新的思路和方法，提高整個團隊的專業水平和工作效率。最后，為了吸引和留住優秀人才，要提供良好的工作環境和待遇，建立健全的激勵機制和晉升渠道，讓優秀人才能夠得到應有的認可和獎勵，激發他們的工作積極性和創造力。

4 結語

總之，鄉村振興背景下小型農田水利工程建設需要政府、社會和農民共同努力?？杉哟髮π⌒娃r田水利工程建設的投入力度，引導社會資本參與水利建設，提高技術水平和管理水平。同時，農民應積極參與小型農田水利工程建設，提高自我發展能力。通過共同努力，推動小型農田水利工程建設的發展，為鄉村振興戰略的實施提供有力支持。