新時代青少年愛國主義教育一體化建設現狀及對策研究

團天津市委

愛國主義教育是常談常新的話題。當前，部分青少年愛國精神匱乏，對愛國主義存在認識誤區和非理性行為，開展大中小學愛國主義教育一體化研究，是提高各階段愛國主義教育效果、培育中華民族偉大復興時代新人的現實需要。

愛國主義教育一體化存在的主要問題

1.認識上的落位

應試教育思想阻礙愛國主義教育一體化進程。在日常課堂教學中，面對巨大的升學壓力，多數同學呈現出排斥和應付心理，部分教師為了追求學科高分擠占德育和思政課，造成愛國主義教育內容層次倒置的現象。

“一體化”育人意識淡薄。部分教師缺乏“一體化”育人意識，對具體的政策了解不到位。在詢問教師是否了解《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》中有關大中小學愛國主義教育一體化的要求時，僅有36.25%的教師表示非常了解，33.75%的教師比較了解，27.5%的教師一般了解，2.5%教師比較不了解。

2.目標上的錯位

目標設置缺乏系統性。第一，從上位法的角度來看，愛國主義教育目標缺乏系統性規定。第二，相關法律和文件關于愛國主義教育目標的描述多涉及教育內容，缺乏對目標要求的詳細劃分。第三，從目標的規定性來看，現存法規和文件對于認知和意識層面的規定性較多，而在情感、意志和行為方面并未作出具體的規定。

目標設置缺乏層次性。從各學段課程目標來看，在全面把握愛國主義教育總目標之后，各學段之間的具體目標仍未進行科學劃分，未能根據學生成長規律和愛國主義教育規律形成富有層次性、遞進性的階段目標。

3.教學上的失位

教學主體存在的問題。一方面，師資隊伍規模相對不足，部分學校急于滿足數量要求，不顧教師專業和教學水平，從其他學科或團學組織中調任部分教師補充到專任教師隊伍當中，導致教學質量下降。另一方面，缺乏一體化的教師培訓體系。在對教師進行調查時，有21.25%的教師接受過愛國主義教育一體化相關培訓，78.75%的教師未接受過相關培訓。

教材內容存在的問題。一方面，愛國主義教育教材內容相互脫節，忽視了教育過程的連續性和協調性，如大學階段開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》與高中階段開設的歷史課，在教材內容的深度上存在較大差距。另一方面，教材中有關愛國主義教育的內容出現簡單重復的現象，教材編排缺乏科學的反復性和漸進性。在對學生“您覺得當前愛國主義相關內容與上一學段學校內容有哪些重復？”進行調查時，各學段教育中重復較多的是中國近現代史教育、馬克思主義理論教育、中國特色社會主義理論教育和社會主義核心價值觀教育。

4.管理上的缺位

長久以來愛國主義教育缺乏統一的領導和溝通機制，導致大中小學教育教學處于“各自為政”的狀態，且缺乏多元化、多維度、系統化的評價體系，評價形式化問題嚴重，評價內容缺乏發展性、全面性與整體性，評價實施可操作性差，缺乏過程性的評價機制。

對策及建議

1.教學目標的整體布局

立足全局性，統籌規劃總體目標?？偰繕藢Ω鲗W段愛國主義教育具有統攝作用，從本質上來說，就是從知、情、意、行方面循序漸進地提升學生愛國素養，培養學生成為擔當民族復興大任的時代新人。

觀照階段性，科學設定學段目標。小學階段的愛國主義教育要注重以形象教育啟蒙愛國情感；初中階段重在培養學生對國家的常識性認知，初步形成公民意識；高中階段旨在教育和引導學生形成國家認同，學習運用馬克思主義基本觀點和方法觀察問題、分析問題和解決問題；大學階段重在培養學生責任感和使命感，引導學生將愛國情、強國志外化于行。

2.教材體系的立體化建設

注重教材體系的系統性構建和整體規劃。需要在黨中央集中統一領導下，由國家教材委員會指導和統籌大中小學思政課課程標準、教學大綱和教材的統編統審統用。建立一體化的教材建設基地，集合專家學者對各學段、各學科教材內容進行統一規劃。

注重教材內容的層次性。一體化視域下應有層次地對各學段教育目標和知識進行布局，理順各學段教材內容的邏輯，既要避免“間距不足”，又要預防“分割斷裂”。

3.教學方法的梯度化使用

針對不同學段學生特點，開展具有差異性、呈現梯度化的教育活動：對小學生要注重故事性和趣味性；初中生處于想象性體驗水平，因此以歷史名人、愛國志士和當代英模的榜樣教育為主；高中生一般處于理性體驗水平，要更多地考慮倫理談話，在社會考察和實踐中激發其愛國情感；大學生的抽象思維已經完善，并且具有一定的辯證能力，因此需以注重理論灌輸和啟發誘導相結合的方法為主。

4.教師隊伍的全方位培育

培育教師的一體化教學意識與專業素養。從縱向來看，要注重培養教師的銜接意識，實現全過程育人。從橫向來看，就是要在進行愛國主義教育時，善于利用各方資源和各個環節，形成全員、全方位、全課程育人大格局。

推進師資隊伍的科學構建。培育思政課后備師資，嚴格按照師生比不低于1：350定崗定編，以充實思政教師隊伍，確保其更好地進行愛國主義教育。此外，還需要探索建立一支“專兼結合”的師資隊伍，選拔政治素質過硬，具有相關學科背景的黨政管理干部、輔導員、班主任參與到愛國主義教育教學當中。

5.黨團隊育人鏈條的完善

完善黨團隊育人領導機制，以黨建帶團建、團建帶隊建實現一體化愛國主義教育。夯實黨委領導責任，在黨團隊組織中選拔優秀黨員作為工作人員，同時，大隊輔導員參加團委工作，團委書記和工作人員參與黨委重要會議，并落實各級責任，提升愛國主義教育實效性。

提高黨團隊育人鏈條一體化重視度，完善教師隊伍建設機制。建議各級黨委、團委列出專項資金，用于組織育人。在年終預算中，每年預留部分資金用于開展日?；顒?。同時，協同教委、各地方和區教委，完善黨、團、隊務工作人員職稱評審細則，可對“雙肩挑”教師實行多渠道職稱評聘規則，既可走教師系列，同時也可走行政系列，打通教師評價通道。

整合黨、團、隊育人資源，拓寬新時代愛國主義教育陣地?？沙浞终{動和整合社會資源，通過號召廣大青少年加入“理論宣講團”“青年講師團”和“紅領巾巡講團”，組織青少年參與“青馬工程”西部計劃、研究生支教團專項、投身志愿服務等方式，將理論與實踐相結合，真正將理論認知、價值觀念、政治觀點、道德規范內化為素質要求，外化為自覺行動，實現知行合一。