鄉村振興背景下農村物流發展問題公共管理策略研究

文/馮翻翻

隨著鄉村振興戰略實施，對于解決“三農”問題提出更高要求。農村物流作為鄉村經濟振興過程中的基礎性產業，是連接農村與外界經濟的重要渠道。農村物流的發展能夠有效解決農村勞動力就業、降低農業生產成本、增加農民收入、促進城鄉一體化進程等意義。但是農村物流在發展過程中依然面臨基礎設施落后、信息化水平不足、人才專業化不足等一些問題，針對這些問題從政府管理角度出發提出農村物流發展的對策，實現農村物流有效改善，助力鄉村經濟發展，實現鄉村振興戰略。農村物流是農村經濟對外聯系的重要載體，隨著鄉村振興戰略的實施，農村物流的重要性越發凸顯。農村物流在促進農村經濟發展、推動城鄉一體化、實現共同富裕過程中發揮重要作用。但是由于農村特殊條件限制，農村物流發展方面存在諸多困境，如何提升農村物流更好發展，提升農村物流對于農村經濟的服務作用，成為當前急需解決的一大難題。

一、農村物流發展意義

1.解決農村就業問題。物流行業屬于勞動密集型產業，貨物配送對于勞動力要求不高。農村地區的剩余勞動力文化水平普遍偏低，在城市很難找到合適工作的農村人員來說，農村物流行業發展可以有效解決這部分人員就業問題，實現家門口就業。2.降低農業生產成本。農村特殊地理位置，在交通運輸上不便，運輸成本高。農村物流發展，一方面，解決農產品銷售問題，降低農產品物流成本，從而保障農產品鮮活。另一方面，可以有效解決農民農資產品和生活必需品購買難的問題，降低農業生產成本。3.有利于農業增效，農民增收。農村物流發展，建立農村物流信息平臺，密切農村與外界聯系，穩定農產品運輸渠道。實施農產品深加工，增加農產品附加值。采用直播帶貨、電商平臺等銷售模式，實現農產品價格和銷量的快速增長，從而實現農民增收。4.實現城鄉一體化。中央文件多次強調：“加快城鄉建設，縮小城鄉差距，實現城鄉一體化發展?！鞭r村物流發展，消除了由于區位差異、信息補償和交通問題造成的城鄉差異，實現城鄉一體化共同發展。

二、鄉村振興背景下農村物流存在問題與不足

1.農村物流基礎設施落后。首先，農村交通運輸條件一直是限制農村經濟發展的重要瓶頸，隨著農村道路硬化，交通問題已經得到有效解決。但是在農村物流當中，農村部分道路狹窄難以通行大貨車，限制了農村物流運輸能力的發揮。其次，農村地區冷藏基礎設施不足，難以保證農產品鮮活儲藏與運輸。2.農村物流信息化水平不足。信息技術與物流產業結合已經實現，然而在很多農村地區由于業務量小、網絡通信技術不高等原因，還采用傳統人工方式分揀快遞，很多新技術、新設備沒有在農村地區投入，造成貨物在周轉、存儲、跟蹤等環節效率低，信息化水平低，難以實現物流高效化。3.農村物流人才專業化不足。首先，農村地區物流從業人員普遍存在學歷低、素養低、管理水平弱等現象。這就造成了很多新技術、新管理難以在農村地區實施，難以轉換成高效生產力。其次，農村地區生活環境相對艱苦，對于專業化人才吸引力不足。農村物流人才的匱乏限制農村物流的發展。

三、鄉村振興背景下農村物流發展公共管理策略

1.政府加快農村物流基礎設施建設。農村基礎設施建設作為農村發展重要基礎設施，現階段農村物流已經發展為一項公共服務產品。政府要加大農村基礎設施投入，統一規劃兼顧農村物流發展需要，提升農村物流發展硬件水平。實現道路拓寬，保障大型運輸車輛進出，增強農村物流運輸能力；農村倉儲設施建設，農產品高品質深加工，降低農產品鮮存儲、周轉、運輸環境損耗；農村地區信息計算基礎設施建設，充分利用5G、云計算以及農村物流配送APP，實現物流投送精準化。2.政府協同企業構建高效農村物流配送體系。農村地區地廣人稀、整體業務分散，造成物流配送成本高，可以通過物流企業整合，實現不同物流公司之間同一區域物流配送的合作共享，降低物流投訴成本?？梢耘c農村地區商店、農資經銷店、超市等店鋪聯合，提升物流投送能力、降低投送成本。另外，還可以對于農產品集中上市期間，采用一站式物流服務，降低農產品在運輸中損耗，保障農產品品質，提高農村物流服務效率。3.基層政府加強三級物流網絡基礎設施建設。增加農村物流網點，鄉鎮物流樞紐，提升農村物流運行效率的基礎條件，增加鄉鎮、農村物流網點，充分利用公共交通、交通網絡資源合理規劃網點之間運輸、投送線路規劃，實現運輸科學化、高效化。有效解決農村地區物流投送距離遠，物流投送的最后一公里問題。4.政府重視人才培養，增加人才補貼。政府要轉變觀念，提高對于農村物流人才重視，讓物流人才在農村物流當中發揮重要作用。首先，可以與各個職業院校、大專院校開展合作，鼓勵大學生來鄉創業。政府給予一定的財政補貼，設置志愿服務崗位等方式增加人才吸引力。其次，可以定期組織專業化培訓，提供現有從業人員的從業素養和專業化水平，讓其在物流管理、農產品存儲、突發事件處理等方面的能力。