開放大學學歷繼續教育強化內涵建設策略研究

張思亮

（河北開放大學， 河北 石家莊 050080）

經過40 余年的實踐與探索，開放大學為國家、為社會培養了大批人才，為國家發展貢獻了力量。在發展的同時，問題也會存在。主要表現在：開放大學體系各層級辦學單位、各教學點等教學質量參差不齊，教師教學水平存在差異，導致學生的學習效果差異比較顯著；部分學校還存在管理不盡規范、專業課程設置不盡合理、師資力量不足等問題；開放大學學歷繼續教育的生源質量普遍不高，學生都是在職人員，其學習時間和精力有限，難以保證學習的質量和進度，部分學生學習基礎較差、學習動力不足、自律能力不強等；開放大學學歷的社會認可度也有待提高。因此，提高開放大學高等學歷繼續教育教學質量，是我們一直關心并重點研究的課題，而挖掘其質量提高的內涵，更是關鍵所在。

一、開放大學高等學歷繼續教育存在的問題

首先，開放大學高等學歷繼續教育的課程設置和教學質量參差不齊。部分課程缺乏實際意義和實用性，導致學生失去興趣和動力；部分課程過于注重理論知識，而忽略了實踐能力的培養，使得學生難以將所學知識應用到實際工作中。

其次，開放大學學歷繼續教育的師資力量有限。一些教師缺乏實踐經驗和專業知識，導致教學質量不高；一些教師缺乏與學生的溝通和互動，無法及時了解學生的學習情況和需求，從而無法提供有效的指導和幫助。[1]

最后，開放大學學歷繼續教育的工學矛盾突出。由于成年人通常需要平衡工作和學習，時間和精力上的限制是繼續教育面臨的挑戰之一；學費也是影響學生學習的一個突出問題。

開放大學學歷繼續教育面臨著諸多挑戰和問題。為了提高教育質量，使其培養的學生能更大限度地為國家作出應有的貢獻，需要學校、學生和社會的共同努力。學校需要加強教學管理、提高教學質量、加強師資力量等；學生需要加強自身學習、提高自律能力、保證學習進度等；社會需要加強對開放大學學歷繼續教育的認可度和支持度，為其發展提供更多的機會和資源。

二、開放大學高等學歷繼續教育內涵建設的概念與意義

1.內涵建設

內涵建設是指以提升人的綜合素質和內在修養為目標，通過文化的傳承、知識的積累、思想的提升和心靈的升華，達到增進個體智慧和全面發展的目標。學校內涵建設則是指發展結構模式的一種類型，是以事物的內部因素作為動力和資源的發展模式。注重質量、精細化管理、打造品牌、不斷創新，是學校內涵建設的顯著特征。[2]

2.開放大學學歷繼續教育內涵建設

高質量發展視域下的高等學歷繼續教育內涵建設是指以提高教育質量為核心，通過教育體系內部各項要素的優化和提升，推動高等學歷繼續教育向更高水平發展。開放大學學歷繼續教育內涵建設主要是指在成人繼續教育的基礎上，通過開放大學的教育方式，提高學習者的知識、技能和素質，促進人的全面發展。旨在提高教學質量和教師教學水平，優化教學資源配置，推動教育教學改革，提升學歷繼續教育的整體水平和質量，更好地滿足社會對人才的需求。

（1）教學質量：通過制定更加科學、合理的教學計劃和教學大綱，完善課程設置和教學內容，提高教學質量。[3]同時，加強教學管理，規范教學秩序，確保教學環節的順利進行。

（2）教師教學水平：通過加強教師培訓和學術交流，提高教師的教學水平和專業素養。同時，鼓勵教師開展科研活動，提升教師的學術水平和研究能力。

（3）教學資源：通過優化教學資源配置，提高教學資源的使用效率。包括加強圖書館、實驗室、實踐教學基地等基礎設施建設，以及加強數字化教學資源建設和網絡教育平臺建設等。

（4）教育教學改革：通過深入推進教育教學改革，探索更加符合時代需求的教育教學模式。包括加強學科交叉融合、推進創新創業教育、加強實踐教學和校企合作等。

（5）學歷繼續教育的整體水平和質量：通過上述幾個方面的建設，提升學歷繼續教育的整體水平和質量。同時，加強與行業企業的合作，推動產學研一體化發展，增強學歷繼續教育的社會認可度和影響力。

3.開放大學高等學歷繼續教育強化內涵建設的意義

（1）提高教育質量：開放大學學歷繼續教育強化內涵建設，核心目標是提高教育質量。開放大學需要根據社會需求和受教育者的實際情況，制定科學、合理的教育計劃，提供有針對性的教育服務，以滿足受教育者的學習需求，提高教育質量和效果。通過加強課程建設、提高教師素質、優化教學管理等措施，提升教育質量，使學生能夠獲得更好的學習體驗和更多的學習成果。

（2）培養高素質人才：開放大學學歷繼續教育作為高等教育的重要組成部分，對于培養高素質人才具有重要作用。通過強化其內涵建設，可以優化人才培養模式，提高人才培養質量，為社會提供更多高素質的人才。

（3）增強社會認可度：開放大學學歷繼續教育的社會認可度是衡量其教育質量的重要標準。通過加強內涵建設，可以提高教育質量，增強社會對開放大學學歷繼續教育的認可度，為其發展提供更好的社會基礎。

（4）推動高等教育改革：開放大學學歷繼續教育作為高等教育的一部分，其內涵建設對于推動高等教育改革具有積極意義。通過探索新的教育模式、優化課程設置、提高教學質量等方法，可以為高等教育改革提供有益的參考和借鑒。

（5）滿足人民群眾對高質量教育的需求：隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，人民群眾對高質量教育的需求日益增長。開放大學學歷繼續教育強化內涵建設，可以滿足人民群眾對高質量教育的需求，為他們的職業發展和個人成長提供更好的支持。

（6）促進教育公平：開放大學學歷繼續教育內涵建設有助于促進教育公平。加強內涵建設強調對教育資源的優化配置，關注受教育者的個性差異和需求，提供多樣化的學習機會和資源，促進不同背景、不同需求的受教育者都能夠獲得公平的教育機會和資源。[4]

（7）適應社會發展：開放大學學歷繼續教育內涵建設有助于適應社會的發展和變化。開放大學要及時更新教育理念、調整教育內容、改進教學方法，以適應社會發展的需要。同時，內涵建設也強調受教育者的主體地位，鼓勵受教育者積極參與學習過程，培養其創新能力和實踐能力，以更好地適應社會的發展和變化。

（8）增強競爭力：加強內涵建設有助于提高開放大學的競爭力和吸引力。開放大學需要不斷提高自身的教育教學水平和管理能力，提高師資隊伍的素質和能力，提供更加優質的教育服務。并關注受教育者的全面發展，培養其綜合素質和綜合能力，提高其職業發展能力和社會適應能力。

三、高質量發展視域下開放大學高等學歷繼續教育強化內涵建設的策略與方法

1.全面貫徹黨的教育方針

開放大學高等學歷繼續教育必須緊緊圍繞黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，堅持社會主義辦學方向，遵循繼續教育規律和在職學習特點，以滿足全民終身學習需求為服務目標。[5]

2.堅持開放辦學理念

以開放的心態和姿態辦教育，加強與合作伙伴的交流和合作，堅持“名師名教”和質量立校，運用先進信息技術推進教育教學改革。堅持聘請高水平教師和教學質量立校的原則，運用先進的信息技術手段來推進教育教學改革。

3.推動教育教學改革

通過開發新的教學模式、教學方法和技術手段，提高教學效果和教學質量。例如，通過基于國開學習網的在線教學、教學團隊線上“云備課”開展教研活動、利用小魚易連和釘釘等平臺進行直播教學等活動加強相互交流，提高教師教學能力，提升教育教學質量。

4.加強校企合作和實踐教學

通過與企業合作，為學生提供實踐機會和實習崗位，加強實踐教學和技能培訓，提高學生的實踐能力和就業競爭力。開放大學的學生大多數都在崗，為了提升知識能力，他們也可能參加不同于其工作的專業學習，也有時間的需求，因此開放大學需要加大和企業合作的力度，為其提供相應的實踐機會，提供一定的實習崗位。

5.鞏固完善辦學體系網絡

通過完善國家、省、市、縣層級辦學體系網絡，為學生提供更加便捷的學習機會和更加完善的學習支持服務。明確各層級辦學職能和定位，最大限度地服務于開放大學學生，為地方服務。同時，各級開放大學也要加強與各類教育機構的合作，實現資源共享和優勢互補。

6.強化師資隊伍建設

教師是教育的根本，教學模式、教學改革的實施都離不開教師。因此，開放大學內涵建設的強化勢必要加強師資隊伍建設，提高教師的教學水平和專業素養?？梢远ㄆ诮M織教師參加各類培訓、進行不同形式的教學研討等活動，促進教師之間的交流與合作，走出去，請進來。

7.完善教學質量保障體系

質量管理是保證教育質量的重要手段，通過建立完善的教學質量保障體系，對教學活動進行全面監控和管理，建立教學質量評估機制、學生滿意度調查機制等，及時發現問題并采取措施加以解決，確保教學質量和學生學習效果。同時，應注重實踐教學的重要性，加強線上線下相結合的實驗室、實訓基地等基礎設施建設，為學生提供更多的實踐機會和實踐經驗。在實踐教學中，應注重學生實際操作能力和問題解決能力的培養，提高學生的綜合素質和就業競爭力。

四、高質量發展視域下開放大學高等學歷繼續教育內涵建設的實施路徑

在高質量發展視域下，開放大學高等學歷繼續教育內涵建設是一項重要的任務。為了實現這一目標，需要采取一系列的實施路徑。

1.制定科學的發展規劃

制定科學的發展規劃是實現開放大學高等學歷繼續教育內涵建設的關鍵步驟。在制定規劃時，需要全面考慮市場需求、教育資源、人才需求等因素，以確保規劃的科學性和可行性。此外，還需要根據時代的發展和市場的變化，及時調整和優化規劃，以保持其適應性和前瞻性。

2.加強與產業界的合作與交流

加強與產業界的合作與交流是促進開放大學高等學歷繼續教育內涵建設的重要途徑。通過與產業界的合作，可以更好地了解市場需求和產業發展趨勢，從而為教育提供更加實用和有針對性的內容。此外，與產業界的交流還可以促進產學研合作，提高教育質量和學術水平。

3.推進信息化與智能化建設

推進信息化與智能化建設是開放大學學歷繼續教育內涵建設的重要支撐。通過信息化和智能化技術的應用，可以實現教育資源的優化配置，提高教育效率和質量。同時，信息化和智能化建設還可以為學習者提供更加便捷的學習方式和更加個性化的學習體驗。

4.建立與社會服務機構、行業協會等的協同機制

建立與社會服務機構、行業協會等的協同機制是開放大學高等學歷繼續教育內涵建設的重要保障。通過與這些機構的合作，可以實現教育資源的共享和優化，提高教育的社會效益和影響力。同時，協同機制還可以促進學習者之間的交流和互動，提高學習效果和綜合素質。

五、高質量發展視域下開放大學高等學歷繼續教育內涵建設的保障措施

為確保開放大學內涵建設的順利實施，需要采取一系列的保障措施。

1.加強政策支持與資金投入

首先，政府需要制定一系列政策，提供必要的資金支持。通過加強政策支持和資金投入，可以提升開放大學學歷繼續教育的教育質量，培養更多具備專業技能和創新精神的人才。其次，開放大學自身需要投入更多的資金，用于加強其內涵建設。

2.進一步完善質量評估與監督機制

質量評估與監督機制應包括定期對開放大學體系各層級學校的教育質量進行評估、監督和檢查，以確保教育質量的穩定和提升。獎勵評估優秀和良好的學校，鞭策評估結果不合格的學校，督促其改進教育質量。

3.構建良好的學風與校園文化

學風和校園文化是開放大學高等學歷繼續教育內涵建設的重要組成部分。結合開放大學校園開放的特點，學校要注重通過網絡環境培養學生的道德品質和人文素養，加強師資隊伍建設，提高教師的教育水平和專業素養。同時，學校還應該積極開展具有開放大學特色的校園文化活動，增強學生的歸屬感和凝聚力。

4.加強校際合作與交流，借鑒先進經驗

為了提升開放大學高等學歷繼續教育的內涵建設水平，需要加強與國內外開放大學、國內外名校的合作與交流，借鑒其先進經驗，引進其先進的課程和教育模式。同時，學校還可以派遣教師到國內外高校訪學或學習交流，拓展教師的視野和知識面，促進開放大學高等學歷繼續教育的內涵建設向更高水平發展。

總之，開放大學高等學歷繼續教育內涵建設需要從多個方面入手，不斷提高教學質量和學術水平，培養高素質的繼續教育人才，為經濟社會發展作出貢獻。