振奮龍馬精神 扛好主責主業

張西寧

齊心協力鑄輝煌，統籌布局繪藍圖。2024年，黃河水土保持西峰治理監督局（以下簡稱西峰治理監督局）將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，要當好執行者、行動派、實干家，把目標鎖定到'干成事”上，發揚釘釘子精神“鉆”，保持恒心毅力“干”，把心思集中到“想干事”上，把精力投入到“能干事”上，大干大支持，多干多支持，干出新作為，干出新成績，讓干事創業成為西峰治理監督局發展的主旋律，為“讓黃河成為造福人民的幸福河”而不懈奮斗！

堅持統籌全局穩步推進流域管理和水土保持業務工作加強河湖生態保護治理。嚴格落實水行政執法'三項制度”各項要求，縱深推進河湖“清四亂”常態化規范化，堅決遏增量、清存量。加強涉河建設項目事前事中事后全過程監管，常態化開展定期、不定期河道巡河、水事糾紛矛盾排查、聯合執法檢查等活動，嚴格河湖水域岸線空間管控，以河湖長制為抓手，健全完善水行政執法與刑事司法銜接、水行政執法與檢察公益訴訟協作機制，深化流域與區域聯合，依法依規處置涉水問題，切實履行流域水行政監督管理職責，著力建設安全河湖、幸福河湖。

推進水資源節約集約利用。落實最嚴格水資源管理制度。持續強化水資源日常監督管理，從嚴從細管好水資源，精打細算用好水資源，強化取水許可事中事后監管，實現監管對象監督檢查全覆蓋，有效推進智慧水務建設，嚴格用水計劃管理，取水許可監督管理實現全覆蓋，督促違規問題整改落實，規范取用水行為，促進水資源節約集約安全利用。

加強部（水利部）批水土保持方案項目全鏈條、全過程監管。充分運用衛星遙感、無人機等技術，開展寧夏、內蒙古和甘肅隴東片部批水土保持方案項目全覆蓋監督檢查，及時發現項目存在的問題及水土流失風險點，建立問題清單，強化整改跟蹤督促落實。從嚴落實水利部信用監管“兩單”制度、問題分類和責任追究制度，為實施水土保持信用評價提供支撐。

提振水土保持科技創新能力。落實“1+3+X”科技創新格局，堅持“411”科研總體布局，凝聚優勢資源建立基礎研究創新團隊，發揮好首席科學家作用，圍繞水力侵蝕、重力侵蝕、水土保持碳匯、數字李生等重點方向，努力推動水土保持科技和科研創新，持續擦亮水土保持科研的牌子，全面完成局列課題研究，積極爭創甘肅省水土保持與生態修復重點實驗室。

強化試驗觀測工作。嚴把觀測成果整編質量關做好年度試驗觀測資料校核、分析整編工作。積極探索應用新技術新手段新方法開展暴雨調查、下墊面調查等工作。進一步加強成果分析，以掌握水土流失目標責任考核及生態文明建設需求等為導向，加強變化原因分析和成果應用，積極尋找數據資源利用方面的合作課題，發揮數據資源作用。

加強淤地壩安全運用。認真履行淤地壩安全運用監管職責，扎實做好直管淤地壩改造提升工程組織實施工作，規范項目程序，嚴把工程質量關，努力建設高標準的示范工程。聚焦淤地壩工程建設質量，依照上級統一部署，協同?。▍^）水行政主管部門加強淤地壩建設全過程監督檢查，壓實地方各級政府及水行政主管部門主體責任，高質高效完成各類水利督查任務。

持續做好水土保持監測。推進“天空地”一體化監測感知提升，加強過程環節控制，確保項目成果質量，按期完成承擔的 21個縣（區）的資料收集與整理、影像接收與檢查、解譯標志建立、影像解譯、野外驗證、侵蝕計算、成果咨詢審查。配合上級完成年度監測成果整編及數據入庫工作。

深化法治宣傳教育。持續加強《中華人民共和國黃河保護法》學習宣傳貫徹，落實普法責任制，推進“八五”普法工作，利用“世界水日”“中國水周”等時間節點，推進法律進企業、學校、社區，努力打造一支理論扎實、業務精干、本領過硬的水行政執法隊伍。

堅持穩中求進 多措井舉發展經濟

加強組織領導，優化體制機制，切實強化對全局經濟項目的管理，要及時分解下達 2024 年度創收指標，做好用款計劃和經費報銷統籌工作;加強組織領導，主動與地方水行政主管部門、重點企業聯系對接不斷擴大單位“朋友圈”。積極開拓技術服務市場，持續鞏固水土保持方案編制、監測、設施驗收等經濟項目：深化拓展智慧水務建設、水資源論證、防洪影響評價等服務領域，積極融入地方水保、水務、交通、電力、石油等行業技術服務領域。加強經濟合同、業績、資質、招投標和成本核算等管理工作，全力服務經濟創收工作，不斷拓寬項目來源渠道，強化既往項目的實施管理和經費回轉，推動經濟工作提質增效。

堅持合作共贏 積極促進共贏發展

加強基礎設施建設，夯實發展根基，堅持河地共建，融入地方生態保護和高質量發展大局，與地方共謀共促生態優先和綠色發展大計，努力彌補基層試驗場基礎設施建設短板，按照系統化、協同化、生態化、智能化的原則，打造高質量生態治理示范點。努力盤活土地資源。積極主動與地方政府及相關部門溝通聯系，推動東湖、馮堡試驗場土地置換協議加快落實，進一步優化土地開發利用思路，依法依規推進土地開發工作取得實質性突破。

堅持人才強基 加快補齊人才短板

堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持選人用人正確導向，突出把好政治關、廉潔關，努力建設忠誠干凈擔當、堪當水利高質量發展重任的高素質專業化干部隊伍，健全優秀年輕干部培養選拔常態化工作機制;完善考核評價體系，激勵干部敢擔當、勇作為，加強優秀青年科技人才、高技能人才隊伍建設。堅持人才是第一資源理念，持續優化干部隊伍結構，加大高層次人員招聘力度，提高人才質量;強化干部職工政治思想教育和業務技能培訓，通過以老帶新、團隊建設、交流培訓等多種形式，促進年輕干部盡快成長，不斷提升干部職工整體業務水平;維護好老同志的干事熱情，激發年輕同志的闖勁干勁，全面強化干部隊伍和人才團隊建設。

堅持規范管理 為事業發展蓄勢聚能

全面提升內部控制水平，牢固樹立全局“一盤棋思想，強化內控執行力度，要深入分析研判制度建設，執行情況及風險管控等方面存在的不足，堅持問題導向，聚焦薄弱環節，注重審計整改成效，著力推動內部管理協同高效、規范有序。持續加強自身建設，進一步建立健全督辦工作、職工管理、年度考核辦法制定等有關內控制度，統籌抓好財會監督、值班值守、保密管理信訪維穩、后勤服務和對口幫扶等工作。發揮好工會青聯、女工委等橋梁紐帶作用，讓大家的獲得感、幸福感更有保障、更可持續。

堅持精益求精 不斷深化文明單位創建

著力推動文明創建常態長效，提前謀劃部署，緊盯創建目標要求，細化目標任務，量化考核指標，強化工作舉措，鞏固省級文明單位創建成效，落實部門具體責任，健全和完善“黨組統一領導、職能部門各負其責、職工全員參與”的工作機制。加強意識形態和文化建設，為爭創全國文明單位奠定基礎，既要注重形成文明創建階段性和長效性成果，又要注重用文明創建成果帶動和推動其他工作任務完成，實現兩手抓、兩手硬、兩不誤，將全局文明底色擦得更明、更亮。

堅持守正創新 融合推進水文化建設

大力保護傳承弘揚黃河文化，推動全局水土保持文化遺產與水利風景區旅游觀光、水土保持科普教育相融合，在南小河溝水利風景區規劃設計和運營管理等各個環節充分挖掘水文化內涵，突出水利工程的文化內涵和時代價值，提升水利風景區的水文化宣傳功能;建立健全黃河水保文化教育與傳承體系。依托水利工程、黃河文化展館、科研設施，推進節水教育、防災減災教育、水利法治教育、水文化科普等，開展國家水情教育基地申報工作。不斷加強宣傳工作，充分利用局門戶網站、微信公眾號等平臺及時宣傳解讀上級和局黨組工作部署要求，利用好黃河報（網）黃河視訊等媒體資源，廣泛宣傳全局工作動態，提升單位對外影響力和知名度。

堅持底線思維 筑牢安全生產防線

嚴格落實安全生產責任制，建立健全安全生產制度體系，深入開展安全宣傳月、安全知識講座、應急演練、網絡答題等安全宣傳教育，堅持系統觀念和底線思維，進一步補短板，筑牢高質量發展的根基，確保單位安全穩定發展。持續推進落實安全生產“一崗雙責”和'三管三必須”要求，嚴格聚焦關鍵領域、關鍵時段、關鍵環節，開展安全預警和監督檢查，推動水利安全生產風險管控“六項機制”落地見效，全面排查整治安全風險隱患，有效防范安全生產責任事故。壓緊壓實防汛工作責任，做好花果山水庫和4座直管淤地壩的運行維護及防汛工作，強化“四預”措施，壓緊壓實汛期安全監管、隱患治理及應急搶險責任，確保各項防汛工作落實到位，保障安全度汛。

堅持改進作風 營造團結拼搏的工作氛圍

一以貫之推進作風建設，持續抓好職工的思想政治教育，抓意識形態，抓工作紀律，全面強化正風肅紀引導全局干部職工知重負重、擔事任事、敢為善為，全力推動干部作風轉變，形成比學趕超、大抓落實、爭先進位的奮斗狀態，營造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的干事創業氛圍。在抓常、抓細、抓長上下功夫，必須常常抓、環環抓、反復抓，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻把握“六個必須堅持”一刻不停地吹響作風建設的沖鋒號，以過硬作風激發干事創業活力。

堅持黨建引領推進全面從嚴治黨向縱深發展強化政治引領。加強政治機關建設，堅持“第一議題”制度，堅定不移踐行習近平總書記治水思路和關于治水重要論述精神，鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，引導廣大黨員更加自覺地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面落實意識形態工作和國家安全工作責任制。夯實基層黨建基礎。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度和基層聯系點制度，加強黨支部標準化規范化建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬：嚴格黨內組織生活制度，認真落實“三會一課”主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。營造良好政治生態。不斷深化黨風廉政建設和反腐敗工作，常態長效深化落實中央八項規定及其實施細則精神，加強違規吃喝、非職務違法犯罪等問題整治，持續糾治“四風”頑疾。堅決糾正形式主義、官僚主義的各種表現，嚴格執行公務出差繳納伙食費和市內交通費;強化干部日常監督、項目監督、作風建設監督、專項業務經費監督：以案為鑒抓好紀律教育、警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力營造風清氣正的干事氛圍春天不會辜負每一顆積蓄力量、向上生長的種子，歷史不會辜負創新者、奮斗者。面對新征程，新使命，西峰治理監督局將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記關于治水的重要論述特別是關于黃河保護治理重要講話指示批示精神，持續推進強業務、強經濟、強基礎、強人才，強作風等“五強”行動，自信自強、苦干實干，振奮龍馬精神，以龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，全力推動西峰治理監督局事業高質量發展加力提速。