教育高質量發展下高校財務風險防范措施探究

孫榮新

陜西師范大學 陜西·西安

一、前言

隨著我國教育事業的迅速發展和教育高質量發展戰略的提出，高校作為國家教育事業的重要組成部分，其財務管理的重要性也逐漸凸顯。高校財務管理是保障教育教學質量和發展的保證，也是保障教師和學生權益的關鍵環節，本文旨在研究教育高質量發展下高校財務風險的防范措施，通過文獻分析和案例研究，深入探討高校財務風險的類型和發生的原因，總結高校財務風險防范措施，為高校財務部門提供參考意見和指導，也為教育高質量發展提供重要的支持和保障，從而加強高校財務管理的科學性和規范性，全面提高高校財務管理水平，為持續推進教育高質量發展提供堅實基礎。

二、教育高質量發展背景分析

過去，中國以粗放式發展為主，追求經濟的規模和速度，這固然帶來了高增長奇跡，但也留下了生態環境、科技自主性低、社會資源分布不均衡等問題。進入新時代以來，中國社會需要多關注經濟增長的質量和效益，通過優化產業結構推動技術創新，提高勞動生產率，實現經濟增長的可持續性和高質量發展。在這個過程中，教育作為培養高質量人才、改善人力資源素質的重要途徑，是推動社會穩定發展和中國式現代化建設的基本手段。全球化背景下，教育質量也越來越成為增強國家競爭力的重要因素，高質量的教育能夠培養具有國際視野、跨文化交流能力和領導才能的人才，提升國家的軟實力和國際形象，持續增強國家在全球經濟、科技、文化、生態等領域中的競爭力，增加人民的收入和就業機會，提高人民的綜合素質和生活質量，以及幸福感和滿意度。另外，創新是推動社會進步和經濟增長的關鍵驅動力，高質量教育應當與創新人才培養融合發展，通過提供優質教育資源和培養具有創新能力的人才，為國家科技自立自強、產業升級和經濟轉型提供強有力的支撐?；诖?，只有通過高質量教育的推動，才能實現國家的長遠發展目標和人民的美好生活愿景。

三、高校財務風險類型分析

1.資產投資風險

一是市場風險，即投資項目的市場需求低于預期，導致投資回報率下降或無法實現預期利潤，這可能是由于市場競爭激烈、產品或服務需求不足，以及市場環境發生了不可預測的變化，如經濟衰退或行業調整等原因造成的。二是操作風險，一些高校存在投資項目管理不善、運營成本過高等問題，容易導致項目無法正常運營或實現預期收益。三是法律風險，即投資項目可能面臨的法律糾紛和法律責任，這包括合同糾紛、知識產權侵權、勞動糾紛等。如果高校未能妥善應對和管理這些風險，可能導致經濟損失、聲譽受損或法律訴訟等問題。

2.資產負債風險

一是資產負債不匹配風險，即高校的資產和負債之間匹配程度不合理，如果高校負債規模過大，超過了其可支配的資產和收入，可能會導致資金流動性問題和償債風險。二是利息風險，即高?？赡苊媾R利息成本上升或變動的風險，如果高校大量依賴借款來支撐運營和投資，可能會受利率上升的影響，增加償債成本。三是高?？赡苊媾R債務違約和信用評級下降的風險，如果高校無法按時償還債務或信用評級下降，將導致融資成本上升、融資難度增加與信譽受損。

3.資產籌資風險

一是融資渠道風險，高校在籌資過程中可能面臨融資渠道受限或不穩定的風險，如果高校僅依賴單一的籌資渠道，如銀行貸款或政府撥款，可能會導致資金來源的不穩定性，增加了籌資風險。二是利率風險，即高?？赡艹袚杩罾噬仙蜃儎拥娘L險，如果高校大量借款用于資金籌集，利率上升可能會導致利息支出增加，債務負擔加重。三是高校在資產籌資過程中，可能面臨市場需求低迷或投資項目未能實現預期回報的風險。

4.資產管理風險

一是高校在資產配置和投資決策中可能面臨市場波動和投資回報不穩定的風險，如果高校的投資組合過于集中或投資項目風險較高，將導致資產價值下降或無法實現預期收益。二是流動性風險，即高校資金流動性不足的風險，如果高校資產無法及時變現或滿足應付的短期債務和支出，可能導致流動性危機和償債困難。三是高?？赡苊媾R的法律訴訟、合規要求和法規變化的風險，如果高校未能遵守相關法規，將面臨罰款、喪失市場聲譽或法律責任等問題。

四、高校財務風險發生的原因

1.管理部門風險意識薄弱

管理部門缺乏對外部環境變化的敏感性，無法及時識別和預見潛在的財務風險。例如，對市場競爭的加劇、政策調整的影響等缺乏足夠的關注和理解，而無法及時調整財務策略。同時，管理部門在財務決策中存在過度樂觀或過于保守的傾向，對于財務風險的評估和控制不夠準確，如高估了收入預期，低估了成本和風險，導致財務預算和資金規劃不合理，又或是錯失了風險可控的機會，限制了高校財務發展的潛力。

2.財務經費渠道有限

高校財務經費來源較為有限，除了政府撥款和學費收入外，其他潛在的財務來源相對較少，限制了財務的多樣化和穩定性。一旦這些有限的財務經費渠道出現問題，如政策調整或學生減少，將給高校的財務狀況帶來較大風險，導致高校財務預算和規劃困難。由于財務來源有限，高校在規劃財務支出和收入時會面臨較大挑戰，預算的不確定性和難以掌握的變化使得高校財務規劃難以精確進行，增加了財務風險的發生概率。

3.財務內控機制不完善

部分高校缺乏完善的財務內部控制制度和規范，導致財務活動的監督和管理不夠嚴格、有效，缺乏明確的財務流程和操作規范，容易導致財務失誤和漏洞問題的產生。財務內控機制的不完善，還可能導致財務數據篡改、虛假報賬等行為，以致高校財務報表失真，難以準確反映真實的經濟狀況和財務風險。特別是在缺乏有效財務內控機制的情況下，容易發生財務管理人員和相關人員行為不端甚至違法的現象。另外，高校由于財務內控機制不完善，可能無法及時發現和預防潛在的財務風險，造成財務風險的積累和擴大。同時，缺乏有效的應對措施和機制，如沒有規范的會計核算制度和資產管理制度等，導致財務風險一旦發生，高校將難以及時有效地應對和解決問題。

4.盲目擴大財務規模

部分高校在追求規模擴張的過程中，往往存在過于依賴外部資金來源的問題，一旦外部資金來源出現問題，高校將難以償還債務，甚至無法維持新業務的經營。在盲目追求財務規模擴大的同時，高校未能充分考慮潛在的財務風險和挑戰，缺乏全面的財務風險評估和管理機制，導致無法應對可能發生的財務困境或變化，增加了高校財務風險的發生概率。為了支持財務規模擴大，高校往往不斷借貸或承擔過高的負債，導致高校財務壓力進一步增加，財務風險的發生概率也相應增加，一旦無法按時償還債務，高校信用等級將受到損害，并面臨嚴重的財務危機，為避免危機而不得不再次借貸，由此陷入債務危機。當高校過于關注財務規模的擴大時，還會忽視財務資源的合理配置和管理，導致資源分散、效益降低，使得各部門之間的協同合作效力不斷下降，不僅進一步加劇了財務風險的發生概率，還會直接影響學校各部門的日常工作。

五、教育高質量發展下高校財務風險防范措施

1.強化財務風險防范意識

開展專門的財務風險防范培訓和教育活動，向高校管理層和財務人員傳達財務風險防范的重要性，培訓內容包括財務風險的種類、防范策略、案例分析等，以提高相關人員對財務風險的認識和理解。同時，建立管理層與財務人員之間的暢通溝通渠道，促進風險信息的交流和共享，管理層應及時向財務人員傳達風險預警信息，財務人員應主動向管理層報告和匯報風險情況，形成有效的信息溝通和反饋機制。通過組織財務風險防范專題講座、發布宣傳資料等方式，向全體師生員工宣傳和普及財務風險防范知識，提高大家對財務風險的認知和預防能力，加強師生員工的參與和互動，鼓勵其積極參與財務風險防范工作，形成全員參與的風險防范氛圍。

2.完善財務風險防范機制

要建立和健全財務內部控制制度，通過明確財務管理的原則、政策和流程，規定財務職責分工和權限，確保財務活動的合規性和效率。加強對財務流程的監督和審查，及時發現和糾正潛在的風險問題，以及對外部合作伙伴的財務風險管理。建立健全的合作伙伴選擇機制，對合作伙伴進行審查和評估，確保其財務狀況穩健可靠，在與外部合作伙伴進行財務合作時，要加強合同管理和風險控制，明確權責和風險分擔機制，定期評估和監控合作伙伴的財務狀況，及時調整合作策略，防范財務風險的發生。同時，加強財務審計工作，定期開展內部財務審計，發現和糾正風險問題，確保財務信息的準確性和可靠性，提高財務報告透明度，還可以委托專業的外部審計機構對高校的財務活動進行獨立審計，從而進一步提升財務風險防范的可信度和有效性。

3.優化財務風險防范方法

要建立全面的風險管理體系，制定并完善高校的風險管理政策、制度和流程，明確各級組織和個人在財務風險防范工作中的職責和權限。建立風險管理部門或委員會，定期開展風險評估和監控工作，及時發現和應對財務風險，同時加強財務數據的管理和分析。定期進行財務數據的收集和整理，通過數據分析和模型建立，識別財務風險的來源和趨勢，為防范控制提供科學依據，利用先進的信息技術手段，提高數據分析的精準度和實時性，及時預警和應對財務風險。還要加強對財務流程和流程節點的管理，建立完善的內部控制制度，確保財務活動的合規性和規范性，建立健全的審計機制，定期對財務流程和業務活動進行內部審計，發現和糾正潛在的操作風險。

4.提升財務風險防范水平

建立完善的風險管理體系，制定財務風險管理制度，明確責任和權限。建立風險管理部門或委員會，負責風險評估、監測和應對工作，同時建立風險管理檔案，記錄風險發現和處理的過程，總結經驗，提高財務風險管理的規范性和有效性。建立健全的財務內部控制制度，包括審計、監督、核算、財務系統等方面，完善財務流程和業務流程，明確職責和權限，加強對財務流程的監督和審查，提高財務活動的合規性和規范性。另外，加強財務信息的收集和分析，建立財務信息系統，實現數據的集中管理和快速分析，提高財務信息的準確性和及時性，運用數據分析技術識別財務風險的來源和趨勢，及時預警和應對財務風險。

六、結語

教育高質量發展下，高校財務風險防范措施的探究對于確保高校財務安全和穩定發展至關重要。高校財務風險類型較復雜，導致財務風險的原因主要有管理部門風險意識薄弱、財務經費渠道有限、財務內控機制不完善及盲目擴大財務規模等。針對這些問題，需要強化財務風險防范意識，完善財務風險防范機制，優化財務風險防范方法，加強與金融機構和專業機構的合作，提升高校財務風險防范水平，確保高校財務安全和穩定發展，為教育高質量發展提供堅實的財務基礎。