習近平關于“政治三力”重要論述的生成語境、機理透視、時代偉力

張翔 曹銀忠

摘 要：習近平關于“政治三力”重要論述是基于對馬克思主義政黨講政治內在要求的秉承、對中國共產黨講政治歷史邏輯的承續、對中國古典治理智慧的有效闡揚、對國際與國內環境不斷變化的回應而形成的，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。政治判斷力是提高“政治三力”的基礎型要素，政治領悟力是提高“政治三力”的驅動型要素，政治執行力是提高“政治三力”的標尺型要素，三者相互關聯、密切配合、相輔相成，形成加強黨的政治能力建設、先進性和純潔性建設的“合力”。這一馬克思主義中國化時代化重大理論成果，契合黨的自我革命的本質要求，指明新時代干部隊伍建設的行動方向，夯實“以人民為中心”理念的思想根基，彰顯中國新型政黨制度的政治優勢，迸發出強勁的時代偉力。

關鍵詞：“政治三力”；政治能力體系；政治建設；自我革命

中圖分類號：D60

文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2024）05-0004-06

基金項目：國家社會科學基金重大項目“大數據時代思想政治教育理論、方法與實踐的創新研究”（19ZDA007）；教育部人文社會科學研究規劃基金項目“網絡空間社會主義意識形態引領力研究”（23YJA710003）階段性成果。

作者簡介：張翔（1989—），女，河南南陽人，電子科技大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向：馬克思主義中國化、思想政治教育；曹銀忠（1968—），男，河南信陽人，電子科技大學馬克思主義學院教授，博士生導師，博士，西南醫科大學馬克思主義學院特聘教授，研究方向：馬克思主義中國化、思想政治教育。

“全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍?！保?］54黨的十八大以來，習近平總書記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，致力于黨和國家事業繁榮發展，把加強黨的政治建設擺在首要位置，提出了一系列新理念新論述新要求。在2020年12月24日至25日召開的中共中央政治局民主生活會上，習近平強調：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力?！保?］391在黨的二十大報告中，習近平指出：“加強黨的政治建設，嚴明政治紀律和政治規矩，落實各級黨委（黨組）主體責任，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力?！保?］53習近平關于“政治三力”重要論述科學回答了新時代黨員干部在自身素質、工作本領、履職能力層面“因何提高”“如何提高”等問題，指明了黨員干部提升政治能力的實踐要求和主攻方向。深刻闡釋習近平關于“政治三力”重要論述的生成語境、科學內涵、邏輯機理、時代偉力等，既是從學理、哲理、道理的多維向度推進這一思想系統性研究的集中體現和必然要求，又是發揮好中國新型政黨制度的政治優勢、落實好新時代干部隊伍建設的行動指引和實踐遵循。

一、習近平關于“政治三力”重要論述的生成語境

習近平關于“政治三力”重要論述的生成有其邏輯必然，是在對馬克思主義政黨講政治內在要求的秉承、對中國共產黨講政治歷史邏輯的承續、對中國古典治理智慧的有效闡揚、對國際與國內環境不斷變化的回應的基礎上形成的。

（一）理論之維：對馬克思主義政黨講政治內在要求的秉承

“擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在?！保?］14馬克思主義政黨講政治的內生性理論邏輯為習近平關于“政治三力”重要論述提供了堅實的哲理根基。講政治是馬克思主義政黨的根本要求與獨特優勢，并貫穿思想與行動始終。在綱領性文獻《共產黨宣言》中，馬克思恩格斯明確規定了黨的性質、原則、黨的重要主張和策略綱領，提出“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”［3］。恩格斯認為“絕對放棄政治是不可能的；因為主張放棄政治的一切報紙都在從事政治。問題只在于怎樣從事政治和從事什么樣的政治”［4］224。這些經典論述從政治立場、政治屬性、政治使命等方面，表達了共產黨人所從事的政治絕不是極端私利，或是成為“某一個資產階級政黨的尾巴”［4］224。共產黨人始終代表整個無產階級、整個運動的利益。列寧也十分重視講政治和共產黨員自身能力建設。列寧在《工人國家和征收黨員周》中提出：“清洗黨內那些一心想從執政黨黨員的地位‘撈到好處而不愿肩負為共產主義忘我工作的重擔的人?！保?］列寧認為，要嚴格設置入黨條件，篩選出真正擁護黨、熱愛黨、忠誠于群眾利益的共產黨員。這些闡述貫穿于黨的綱領、性質、使命、任務、目標，通過理論與實踐的雙向建構，論證從政治上審視、治理、施策是優秀馬克思主義者的內在屬性，突顯出具備卓越的政治能力是優秀馬克思主義者的能力標識。習近平強調：“講政治最根本就是要講黨性，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權威、執行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩?！保?］38“政治三力”重要論述的提出，秉承了馬克思主義政黨講政治的理論要求，豐富了黨的政治能力建設的理論意涵和管黨治黨的內在邏輯，深化了對共產黨執政規律、黨的政治能力建設規律的理論闡釋。

（二）實踐之承：對中國共產黨講政治歷史邏輯的承續

縱觀中國革命、建設、改革的發展歷程，中國共產黨以有力、有為、有效的政治踐行，以優化、優質、優良的政治謀略，始終把講政治放在黨的建設的首要位置，在講政治中因勢利導、精準施策、贏得民心?？梢哉f，提升政治能力是預警危機、決斷先機、掌控時機的關鍵。毛澤東強調“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”［7］，作出“政治工作是一切經濟工作的生命線”［8］的重要論斷。鄧小平提出干部隊伍“革命化、年輕化、知識化、專業化”［9］的指導方針。江澤民指出教育黨的干部、提高其政治素質和工作水平，應尤為重視“講學習、講政治、講正氣”［10］。胡錦濤強調“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設有中國特色社會主義的政治”［11］。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷推進全面從嚴治黨重大戰略部署，把提升政治能力作為政治主體的實踐導向，要求“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢記‘國之大者，認真履行主體責任”［12］248 。歷史實踐表明，我們黨從政治上研判、分析、處理、解決問題的講政治邏輯是一脈相承的。習近平關于“政治三力”重要論述是對中國共產黨人講政治歷史邏輯的有力承續，以政治能力建設為邏輯主線，破解黨員干部職能弱化、生活腐化、情感異化等現實難題，糾正黨員干部在思想認識上的偏差、偏離，確保黨員干部政治執行不偏向、不偏航，強化黨員干部的職責定位，并轉化為黨員干部的政治自覺和行動自覺。從實踐路徑上為新時代黨員干部提升政治能力、推進中國式現代化作出了進一步的系統規劃和實踐指向。

（三）文化之力：對中國古典治理智慧的有效闡揚

中國古典治理智慧蘊意深厚，為習近平關于“政治三力”重要論述的生成提供了文化能量。一是對官德重要性的認知，崇尚官德是中國傳統治理智慧?！墩撜Z·為政》有言“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，強調為政者的完滿德性是“居其位得民心”的根本。由為政者的言行、品行、德行、心性所組建的官德，因其具有較強引領性和示范性而備受關注和重視。二是對官德內涵性的感知，忠直、公勤、廉正、和民等滋育出古代官德底蘊?！墩撜Z·學而》講“為人謀而不忠乎”，《孔子家語·王言解》講“上者，民之表也。表正，則何物不正”，《老子》講“人無常心，以百姓心為心”?？梢?，赤膽忠心、奉公正己、以民為本既是堅守官德、涵養修為的出發點，又是為政者講政治的著眼點。中國共產黨崇尚官德、夯實底蘊的理想追求不渝。官德思想彰顯出中國古典治理智慧，賦予了習近平關于“政治三力”重要論述獨特的精神力量。2015年12月11日，習近平在全國黨校工作會議上的講話中指出：“對領導干部而言，黨性就是最大的德?！保?3］掌握公權之人既要德才兼備，也要以德為先。習近平以心懷“國之大者”的深邃思索、以胸懷“兩個大局”的戰略高度，在創造性挖掘中國古典治理智慧和官德文化的基礎上，提出“政治三力”并作出一系列重要論述。這一重要論述以“對焦”能力要素、“聚力”系統提升的方式對政治能力建設作出多維度、深層次的闡釋，指向對黨員干部“政德修養與心性修為”具像化的要求以及“從政道德與政治品德”高階化的要求，充分體現出習近平對官德思想及中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。

（四）時代之需：對國際與國內環境不斷變化的回應

“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?！保?4］回顧中國共產黨百余年的奮斗歷程，黨執政的社會環境、風險挑戰、危險考驗等發生了深刻變化。從國內實踐來看，發展的方位坐標改變，即中國特色社會主義進入新時代；中心任務改變，即正在向第二個百年奮斗目標邁進；社會主要矛盾改變，即表現為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從國際環境來看，極端主義和恐怖主義的威脅、單邊主義和保護主義的抬頭、民族主義和民粹主義錯誤思潮的流行，以及可能出現的“黑天鵝”“灰犀?！笔录人鶐淼娘L險，使黨的執政生態愈加復雜嚴峻。習近平深刻洞察時勢時局的多元特征，以強烈的問題意識指明“任務越繁重，風險考驗越大，越要發揚自我革命精神”［1］578。在以中國式現代化推進中華民族偉大復興的征途中，發展機遇和現實風險并存，這對黨的領導水平和黨員干部的政治能力提出更為嚴格、更高標準的時代要求。習近平多次強調，“全面從嚴治黨首先要從政治上看”，“政治問題要從政治上來解決”［2］181。用講政治來保持黨的先進性和純潔性是我們黨始終牢記初心使命、不斷取得勝利的根本保證。黨員干部要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，注重提升自身的理論修養、政治擔當、思維邏輯、道德觀念，以此增強政治自信、自覺、自為，使講政治“從外部要求轉化為內在主動”［2］426。習近平關于“政治三力”重要論述的形成，正是扎根于實現偉大夢想和審視時代問題的現實所需，是有力回應國際與國內環境不斷變化的必然結果。

二、習近平關于“政治三力”重要論述的內在機理

“政治三力”作為具有內在結構的穩定系統，其所內含的“政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”三大要素組成了邏輯嚴謹、聯系嚴密的有序結構，共同構成政治能力體系。

（一）政治判斷力是提高“政治三力”的基礎型要素

政治判斷力在“政治三力”中處于第一位，是政治能力的基礎。政治判斷力是黨員干部從政治高度對問題作出準確判別、明確斷定的穩定政治能力。第一，“定基”。即明確作出政治判斷的基本前提是什么。作出政治判斷的過程也是產生認識的過程。認識不是憑空產生的，政治判斷也絕非主觀臆斷。只有掌握足夠的現象素材，才能抓住本質。因此，作出政治判斷前應深入調查，獲取詳盡的材料?！罢{查研究是做好各項工作的基本功?！保?］112可通過充分閱讀資料、實地考察、調查研究、觀察實情等方式獲取真實可感、翔實可靠的充足材料。這是作出政治判斷的基礎條件，也是形成正確政治判斷力的基本前提。第二，“定向”。即作出政治判斷的價值取向是什么。明確價值取向是作出正確政治判斷的先決條件。提高政治判斷力就是要“以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本”［2］392。國家政治安全以政權安全和制度安全為核心要旨，關乎政治大局和國家安全。黨員干部提高政治判斷力應從“大處”著眼，把握政治方向、站穩政治立場、保持政治定力，洞察、警覺、辨明、化解威脅國家政治安全的不良因素。矢志不渝地堅持和發展中國特色社會主義，將人民利益、人民關切、人民愿望、人民需要作為把握問題的切入點、解決問題的落腳點。第三，“定策”。 即提高政治判斷力的有效途徑是什么。就是要“增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力”［2］392。認清中國和世界發展的大勢、服務黨和國家工作大局，以政治敏銳性發現苗頭性傾向性問題、以政治預判性化解重大風險挑戰、以政治前瞻性謀劃新發展新布局、以政治鑒別力明辨是非善惡。提高政治判斷力的根本之道是涵養理論思維?！袄碚撍季S的起點決定著理論創新的結果?！保?］483涵養理論思維有助于作出精準的政治判斷。掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義是涵養理論思維、提高政治判斷力的首要方法。理論思維具有導向性、詮釋性、規范性、透視性、批判性等，有助于提升黨員干部對政治體制改革、政治關系處理、政治局面駕馭、政治風險防范等作出準確判斷的能力，精準把握時代特征和發展大勢。

（二）政治領悟力是提高“政治三力”的驅動型要素

政治領悟力為提高“政治三力”提供驅動力支撐。領悟即領會、理解、解悟。政治領悟的對象是黨的基本理論和黨中央精神，政治領悟的要義是對領悟對象的精準把握。政治領悟力反映政治主體對政治的認知、感悟能力，屬于思維層面的能力范疇，既是對政治判斷專業性、漸進性的升華及深化，又為有效、堅決的政治執行筑牢基礎。黨員干部的政治領悟力主要取決于其思維能力和理論學習的能力，任何方面的缺失或不足都將局限、制約其政治領悟力。一方面，思維能力是提高政治領悟力的架構支點。其中系統思維是黨員干部首要具備的思維能力。系統思維要求從相互聯系、內在結構、功能屬性等方面對認知對象作出系統考察，從整體上分析其基本特質、關系實質、規律性質等，以實現對認識對象的準確把握?！跋到y觀念是具有基礎性的思想和工作方法?！保?2］117黨員干部在領悟黨的基本理論、基本路線、基本方略時，應綜合研判政治形勢、準確把握實際國情、聚焦履踐政治使命。這種思維屬于生成式的，旨在使黨員干部領會、吃透黨中央精神，增強政治定力，不折不扣履行政治責任。另一方面，理論學習是提高政治領悟力的架構重點。加強理論學習與提升辨識表象、判斷是非、廓清認識的能力呈正相關。提高政治領悟力的根本方法是通過讀原著學原文悟原理以增強綜合理論素養，理解并領會馬克思主義經典著作和黨的重要文獻，學習并掌握習近平新時代中國特色社會主義思想，將理論自覺內化為堅定的政治信念和政治信仰，主動外化為堅決的政治執行和政治實踐。通過理論學習，黨員干部可以加強理論知識儲備，磨練意志心性，發揮先鋒模范、示范引領作用。黨員干部應時刻以宗旨意識加深政治領悟，用自我對照、自我反思、自我內觀、自我激勵的方法，把“學、思、悟、行”相互融通，達到提高政治領悟力的目的。政治實踐則是領導干部發揮主觀能動性進而強化思維能力、主動學習理論的根本途徑。

（三）政治執行力是提高“政治三力”的標尺型要素

政治執行力是檢驗政治能力的關鍵，是衡量“政治三力”的可靠標尺，側重于落在實處的效能。政治執行力既是政治判斷和政治領悟的行為表達，又是政治判斷力和政治領悟力的實踐旨歸。第一，“為”與“不為”的判定依據是黨中央的大政方針和決策部署等。中國共產黨始終將“政治執行”作為黨“任人唯賢”的選拔標準?！耙洺Ｍh中央精神對表對標，切實做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權威和集中統一領導?！保?］392黨中央的決策部署是政治執行力的客體，構成黨員干部“為”與“不為”的內容區域邊界，意味著黨員干部在政治執行時要對標對表黨中央的大政方針和決策部署，防止“逾界”、強化“定界”、自覺“守界”。第二，“如何做”與“優化做”是政治執行的重點?！吧鐣嵺`及其效果是檢驗主觀愿望或動機的標準?！保?5］黨員干部是“如何做”落實的實踐主體。政治實踐主體通過對黨中央決策部署的掌握精度、政治事務的判斷準度、國家治理的發展進度、危機險局的應對程度等政治執行的“輸入性要素”，塑造治理效能的“輸出性結果”。黨員干部要時刻強化責任意識，勇于承擔政治責任。人民群眾是“優化做”效果的反饋對象。人民群眾對黨和國家的信任、對治理體系的擁護、對政治有序參與的意識、對美好生活的獲得感，是檢驗政治執行力到位、歸位、在位的有效反饋指標?！叭嗣袢罕娡ㄟ^自身的政治參與實踐推進相關資源的輸入和累積，領導干部基于自身政治能力建設的體系性要求進行吸納并走向實踐輸出?！保?6］同時，遵守黨的紀律是政治執行的重要保證。只有遵守、維護黨的紀律，嚴明、嚴守政治紀律和政治規矩，才能確保政治執行力的有效、優效，保障黨中央決策部署的高效、顯效。

三、習近平關于“政治三力”重要論述的時代偉力

習近平關于“政治三力”重要論述以開拓的時代視野突顯中國共產黨人的創新智慧、以科學的學理思辨展現對馬克思主義的運用內化、以連續的歷史敘事融合中國共產黨講政治的百余年經驗。這一馬克思主義中國化時代化的重大理論成果，契合黨的自我革命的本質要求，指明新時代干部隊伍建設的行動方向，夯實“以人民為中心”理念的思想根基，彰顯中國新型政黨制度的政治優勢，迸發出強勁的時代偉力。

（一）契合黨的自我革命的本質要求

“強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的?！保?］301進行自我革命旨在提高黨的政治能力和黨的政治建設質量，使黨始終保持“自身硬”。習近平關于“政治三力”重要論述契合黨的自我革命的本質要求。第一，自我革命是黨于思想層面提高政治能力的自覺思索。馬克思主義的基本立場即人民立場，基本觀點即關于自然、社會、人類發展規律的認識，基本方法即辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論，體現了理論性和實踐性的統一、科學性和革命性的統一?？茖W運用馬克思主義的立場觀點方法、政治屬性、鮮明特征、使命任務、理論形象等，能夠提高“政治三力”，進而淬煉黨員干部的自我革命精神。第二，自我革命是黨于實踐層面提高政治能力的自覺行動。實踐行動彰顯政治品格?！坝掠谧晕腋锩?，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！保?］21覽觀百余年黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史，從理論同源性、時間接續性、內核傳承性中突顯中國共產黨的勇氣、決心、擔當?！爸鲃訖z視自我、積極開展批評和自我批評、加強黨內監督和人民監督?！保?7］提高“政治三力”能夠持續推進黨的自我革命，鍛造黨員干部的自我革命意志；反之，黨的自我革命也為“政治三力”何以必要、何以可能、何以提高提供方法論基礎。

（二）指明新時代干部隊伍建設的行動方向

路標指引決定前進方向。習近平關于“政治三力”重要論述是鍛造新時代好干部的思想動力和行動指針。這一理論系統深化了黨員干部對政治能力建設規律的認識，使其將提高“政治三力”內化于心、外化于行。一方面，應以全面、聯系、發展的觀點把握“政治三力”與干部隊伍建設之間的聯系。卓越的政治能力是政治體系追求的價值目標，提高“政治三力”既是建設高素質干部隊伍的題中之義，也是增強黨的政治領導力的有效路徑。習近平指出：“在領導干部的所有能力中，政治能力是第一位的?！保?］215“政治三力”包含的三大要素不僅是政治能力的具象化、標識化、指征化，也是動態強化黨員干部“整個能力有機體”的核心型要素，發揮著調動與激發黨員干部勤思索、知差距、求上進主觀能動性的作用。應以普遍聯系、運動發展的辯證邏輯正確理解“政治三力”。另一方面，應以系統觀念把握“政治三力”能力體系內在的運行邏輯。其關鍵在于做好涵義闡釋與機理透視。涵義闡釋是把握本質、識別表象的前提條件，主要是對政治判斷力、政治領悟力、政治執行力三大要素的語義溯源和基本界定，回歸核心詞本身的基本構成和特征解讀。機理透視聚焦“政治三力”能力體系內部要素之間的聯系及相互作用，揭示其內在構成要素之間的關聯性、配合性及其對政治能力建設的影響規律。這有助于根據“政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”三大要素的內在結構及運行邏輯，發揮其在確定選人用人導向、考察干部政治素質、制定干部考核評價體系、引導正確的政績觀、落實新時代好干部標準等工作機制中的指導作用。

（三）夯實“以人民為中心”理念的思想根基

“民齊者強”，民心是最大的政治。習近平關于“政治三力”重要論述夯實了“以人民為中心”發展理念的思想根基，體現著黨性和人民性的統一，持續推動中國共產黨人有準度、有溫度、有厚度的政治踐行。中國共產黨堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學方法，堅守人民至上的根本立場，將提高“政治三力”的著力點和立足點始終放在人民根本利益的實現上?！叭嗣袷俏覀凕h一切工作的最高裁決者和最終評判者，人民利益是衡量一切工作的根本標尺?！保?8］具體而言，一是心懷人民關切，提高政治判斷“準度”。要求黨員干部時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，準確與人民的實際困難和內心要求“共情”，切實與人民真實的生存狀態和生活業態“共境”，并基于此作出正確的政治判斷。二是回應人民所需，提高政治領悟的“溫度”。黨員干部要學好悟透馬克思主義，尤其是學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論，領會理解黨的路線方針政策，處理問題抓住癥結并聯系實際情況，“順應民心、尊重民意、關注民情、致力民生”［2］223， 將黨中央的決策部署轉化為工作實效。三是增加人民福祉，提高政治執行的“厚度”。黨員干部既要嚴格對標對表黨中央精神，有實干、敢干的政治作為，又要勤于、善于總結經驗并運用規律，從人民的勞動實踐和美好需要中汲取力量。

（四）彰顯中國新型政黨制度的政治優勢

中國新型政黨制度即中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，其產生是中國共產黨強大有力的政黨能力與執政水平共同作用的結果。習近平指出：“一定要認清，中國最大的國情就是中國共產黨的領導。什么是中國特色？這就是中國特色。中國共產黨領導的制度是我們自己的，不是從哪里克隆來的，也不是亦步亦趨效仿別人的?！保?］190習近平關于“政治三力”重要論述彰顯了中國新型政黨制度的政治優勢。作為世界政治文明的重大成果，中國新型政黨制度的生發與成熟絕非一蹴而就，其中過硬的政治能力是首要前提和重要保證，國家富強、民族復興、人民幸福是價值旨趣和實踐旨歸。習近平關于“政治三力”重要論述的出場，有利于堅持和加強中國共產黨的全面領導，有利于堅守和踐行“國之大者”的崇高使命，有利于進一步鍛造和歷練黨員干部的政治能力，有利于深層次塑造和融洽精誠合作的政黨關系。同時，還要將中國新型政黨制度所具備的協作團結、共識凝聚、人民至上、全過程人民民主等獨特優勢更好地挖掘并呈現出來，實現由“政治三力”架構的政治能力體系與中國特色社會主義制度優勢的耦合與同構。

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【責任編輯：何妮】