淺談我省地勘企業財務管理模式

王　毅

【摘 要】本文對我省地勘單位在整體轉企后，財務管理模式的構建及完善，以促使地質勘查單位平穩轉企過渡，提高企業管理水平，增強企業實力。

【關鍵詞】地勘單位 企業化 財務管理 模式構建

全額預算撥款性質的地勘單位財務管理模式，已適應不了現代企業化性質的地勘企業發展的需要。本文分析了地勘單位財務管理中出現的問題，對地勘單位財務管理模式的構建提出了一點看法。

一、地勘單位的企業化

我省地質勘查單位于2008年底全面轉企。以前，我省地質勘查單位屬于全額預算撥款的事業單位，在完成國家計劃下達的地勘工作外，經營管理的重點就是找市場，以經營開拓和生產為中心。反映到財務管理上，就是典型的“生產型”管理，財務活動只是輔助性的后勤活動。而現在，地勘單位與政府徹底脫鉤，成為市場主體，建立成符合現代企業制度的公司。要以市場化的理念來管理、約束、發展企業，就要建立并完善符合地勘行業的財務管理模式。在保持和強化地勘主業優勢的基礎上，進行多元化的投資，逐漸形成以大隊為核心企業的，涉足工程施工，礦山開采及其延伸產業的企業集團。

地勘單位財務管理問題及原因研究

企業化地勘單位的管理應以財務管理為中心，樹立財務管理在企業管理中的中心地位。但地勘單位現有的財務管理模式不能適應企業化的地勘單位的需要，突出表現在以下三個方面：

1.財務管理的目標要重新定位。作為全額撥款事業單位時期，地勘單位財務管理目標是加強營運資金的管理，提高資金的使用效益；在企業化的過程中，地勘單位財務管理的目標是追求利潤的最大化和可持續發展。

2.理財主體地位要明確。轉企前的地勘單位屬事業編制，無權理財；轉企后的地勘單位已經面對市場，地勘單位有籌資自主權、投資自主權以及收益分配自主權，此時地勘單位便成為市場運行中具有獨立意義的理財主體。

3.在管理體制上，統、分關系處理要適當。地勘單位面臨著市場經濟環境的適應問題，表現在還沒有把握好統與分的平衡問題。要么統得過死，各部門、項目組、所屬企業職工的積極性不高，對單位的財務狀況漠不關心；要么財權分散，對計財科難以統籌調度，難以對各項目、各所屬企業及部門進行有效地管理和監督，上下之間信息不暢通造成了財務管理的混亂局面。例如，地勘單位所屬的二級承包單位存在兩種傾向：當承包指標可以超額完成時，核算上就留一手，搞隱匿利潤，當承包指標可能完不成時，就搞虛假利潤，造成虛盈實虧，潛虧嚴重等。這些問題都是財務管理體制不順造成的。

由于存在上述問題，地勘單位財務管理工作滯后于地勘單位企業化改革，成為地勘單位進一步發展的瓶頸，因而必須改革現有的財務管理模式，提高財務管理的水平，才能推動地勘企業的發展壯大。

二、地勘單位財務管理模式構建

1.樹立企業財富最大化的財務目標財務管理的模式決定了財務管理的功能，決定了財務管理思想的目標，同時財務管理目標的確立對財務管理模式的構建具有科學的指導作用。地勘單位的企業化改革會觸及到各方的利益，包括國家、投資者、管理者和廣大職工。國家通過稅收實現自己的利益，收到的稅收越多，其利益自然越有保障，投資者希望得到更多的分紅，管理者希望提高自己的待遇，廣大職工希望企業能不斷的發展，提高自己的收入。各方的利益既有一致性有存在著沖突。構建新的財務管理模式就是要在地勘企業調節各方面的利益，而實現各方利益的惟一途徑就是企業不斷地發展壯大。因此，地勘企業財務管理的目標應確定為：企業財富最大化。

2.地勘單位的可持續發展地勘單位在追求利潤最大化的同時，一定要重點關注可持續發展問題。在進行橫向和縱向擴張的過程中，要充分關注地勘單位戰略管理、人力資源管理、企業文化、市場營銷學、員工激勵等方面的完善，以保障地勘單位的可持續性發展。

3.確立地勘企業的理財主體地位確立地勘單位理財的主體地位，就是地勘單位享有自主的籌資、投資及利潤分配的權利，要培養市場觀念、資金的時間價值觀念、風險觀念、成本收益觀念，為企業的發展提供財務保障。地勘單位的企業化是地勘單位圍繞著主業優勢進行橫向和縱向擴張的過程。企業發展的過程中資金的缺乏是肯定的。因此企業必須拓寬資金的渠道一一除自有資金外，綜合利用銀行貸款、委托貸款募集資金，使企業的綜合資金成本最小化。企業要建立科學的計劃、決策、控制機制，降低投資的風險，提高投資的效益；在利益分配的過程中，要充分考慮國家、企業、經營者、投資者、和廣大職工的利益，充分調動一切可以調動的積極因素，推動企業的發展。

4.建立集權、分權相結合，統一領導，分級管理的財務管理模式

統一領導的含義。所謂統一，包括以下兩個方面：即統一財務規章制度；統一的資源調配。統一財務規章制度是貫徹執行單位財經方針政策和財務收支計劃的重要保證，是單位辦理各項財經活動的基本行為規范，地勘企業必須根據單位的財經方針政策，結合單位的具體情況和管理要求制定統一的財務規章制度并頒布實施。統一資源調配，這在單位擴張的情況下顯得更為必要。地勘單位財力有限且負擔重，因此要發展，就必須集中財力，統一調配資源，解決最迫切的問題，培植地礦經濟新的增長點。

分級管理的含義。分級管理是指地勘單位財經工作在建立健全財經規章制度、明確各單位責權利關系和單位統一領導的基礎上，根據財權劃分，事權與財權相結合的原則，由大隊和隊各單位進行分級管理。分級管理是深化地勘單位改革，從財務的角度明確責、權、利關系的重要舉措。但分級管理并不意味著大隊各單位可以各自為政，其前提是統一財務管理組織體系與財務管理監控體系，二者相輔相成共同履行著地勘單位財務管理的功能。

企業化的地勘單位必須按照企業的要求，立足企業發展的內外部環境，構建適應資源型企業發展要求的財務管理模式。當然，財務模式不是一個靜態的，它需要隨著企業的發展進行不斷的調整和創新。