從巴納德組織理論看紅旗渠建設的協作管理

李克勤

摘要：在學習西方現代理論時，也有一個全面、完整了解的問題，換言之，就是對各種思潮、各個流派都需要了解，不能只關心自己喜歡的，而排斥自己不喜歡的，更不能拿合乎自己利益的理論去嚇唬別人，把自己當作真理的化身。這樣的情況在當代中國僅有，而且有些領域還十分嚴重。比如過分強調人的自私性，主張各顧各，而對于西方那些主張夸作精神的協作理論，則有意無意地忽視或者忽略，比如，在現代管理學領域可謂首屈一指的大師級人物切斯特，巴納德(Chester Irv－ing Bamard)，就長期被我們所忽視，只是最近幾年才開始關注多一些。其實，巴納德對現代管理學的貢獻，猶如法約爾和泰勒對古典管理學的貢獻。文章試圖運用巴納德以合作精神、協作思想為基點的組織理論來解讀我國著名的紅旗渠建設的協作管理。

關鍵詞：巴納德組織理論；合作精神；紅旗渠；人力資源管理

20世紀60年代建成的紅旗渠工程，被周恩來稱作新中國的兩大奇跡之一(另一項為南京長江大橋)。紅旗渠是林縣10萬人用了10年時間，在懸崖峭壁上開鑿的一條總長1500公里的大渠，人們也稱它為人造天河。如今這項工程已經遠不只是一項灌溉工程，也不只是一項農業工程，紅旗渠可以說是中國人民為全人類提供了一部活生生的社會主義大協作的經典案例。40多年后，紅旗渠工程依然發揮著物質作用和精神作用。當年為什么林縣人民會組織得那么好，協作得那么近乎完美?對于這樣的問題，不是簡單幾句話能夠解釋清楚的。時代需要我們從新的視角去深入剖析，以便于我們能夠在新的歷史條件下，不光能夠看到、把握紅旗渠本身作為實物的價值，而且能夠站在更高的層面，在更廣的領域去發揚紅旗渠精神，開始新的創新、創業。在西方現代管理理論中，巴納德的組織理論具有舉足輕重的地位，其中具有深刻的合作精神、協作思想，無疑，這些和紅旗渠建設的社會主義大協作具有許多相通之處。紅旗渠建設也可以說是一個管理過程，巴納德理論的承繼者西蒙認為“管理就是決策”，決策就是一個發現問題，分析問題和解決問題的過程。

一、問題的提出：紅旗渠工程為什么組織得如此之好

在我國河南省的最北端，有一個林州市，1994年以前，這個地方還叫林縣。它地處太行山東麓，山西、河北、河南3省的交界處。林縣是個土薄石厚、水源奇缺的貧困山區?！八辟F如油，十年九不收，豪門逼租債，窮人日夜愁”是舊林縣的真實寫照。新中國成立后，在中國共產黨的領導下，全縣人民牢記毛主席“水利是農業的命脈”的教導，發揚“自力更生，艱苦奮斗”精神，以“重新安排林縣河山”的決心，從1957年起，先后建成英雄渠、淇河渠和南谷洞水庫、弓上水庫等水利工程。但由于水源有限，仍不能解決大面積灌溉問題。后來建成的紅旗渠工程，使得這個名不見經傳的小地方因此舉世聞名。

紅旗渠工程于1960年2月動工，至1969年7月支渠配套工程全面完成，歷時10年。它以濁漳河為源，在山西省境內的平順縣石城鎮侯壁斷下設壩截流，將漳河水引入林州。在極其艱難的施工條件下，林州人民靠自力更生，艱苦創業的精神，克服重重困難，奮戰于太行山懸崖絕壁之上，險灘峽谷之中，逢山鑿洞，遇溝架橋，削平了1250座山頭，架設151座渡槽，開鑿211個隧洞，修建各種建筑物12408座，挖砌土石達2225萬立方米。如果把這些土石壘筑成高2米，寬3米的墻，可縱貫祖國南北，把廣州與哈爾濱連接起來。

紅旗渠總干渠長70.6公里，渠底寬8米，渠墻高4.3米，縱坡為1／8000，設計加大流量25秒立方米。

總干渠從分水嶺分為3條干渠，第一干渠向西南，經姚村鎮、城郊鄉到合澗鎮與英雄渠匯合，長39.7公里，渠底寬6.5米，渠墻高3.5米，縱坡1／5000，設計加大流量14秒立方米，灌溉面積35.2萬畝；第二干渠向東南，經姚村鎮、河順鎮到橫水鎮馬店村，全長47.6公里，渠底寬3.5米，渠墻高2.5米，縱坡1／2000，設計加大流量7.7秒立方米。灌溉面積11.6萬畝；第三干渠向東到東崗鄉東蘆寨村，全長10.9公里，渠底寬2.5米，渠墻高2.2米，縱坡1／3000，設計加大流量3.3秒立方米，灌溉面積4.6萬畝。

紅旗渠灌區共有干渠、分干渠10條，總長304.1公里；支渠51條，總長524.1公里；斗渠290條，總長697.3公里；農渠4281條，總長2488公里；沿渠興建小型一、二類水庫48座，塘堰346座，共有興利庫容2381萬立方米，各種建筑物12408座，其中鑿通隧洞211個，總長53.7公里，架渡槽151個，總長12.5公里，還建了水電站和提水站。紅旗渠已成為“引、蓄、提、灌、排、電、景”成龍配套的大型體系。1969年，紅旗渠建設的第十個年頭，太行山焦渴的土地仿佛披上了一條靈動的人間天河。從此紅旗渠水利工程，就以她慷慨的胸襟和奔騰的熱情，向英雄的林縣人民提供富有靈氣的清渠活水，揮灑出一片生機盎然的錦繡天地。

當時，紅旗渠工程建設總投資近7000萬元。其中，國家投資1000多萬元，占總投資的15％。當地政府自籌資金近6000萬元，占總投資的85％。

關于紅旗渠建設組織管理，過去有很多解釋，無疑都有道理的，但是還不夠，管理的經典案例歷久彌新。隨著時代的發展，人的認識也會變化，也會發展。從而，對于過去的經典管理案例的新的分析，也會產生新的發現，新的觀點，這必將有助于我們做好將來的管理工作。

那么；我們目前為什么要用巴納德的組織理論來分析紅旗渠的協作管理呢?這就需要找出巴納德組織理論與紅旗渠的工程建設的契合點，這也是理論與實踐相結合的考驗，如果能夠結合，也就是說，如果理論能夠說明實踐，解釋實踐，那么就可以說這樣的理論，在中國是可以運用的，當然，今后的運用依然還是要結合具體事情，來具體問題具體分析，我們時刻不能忽視教條主義的危險。

由此，我們需要從整體上了解和把握巴納德的組織理論，理所當然的還是要集中找出巴納德理論中間，那些最能說明問題的精神和思想。

二、巴納德組織理論的理論基點是合作精神、協作思想

巴納德把組織界定為“兩個或更多人的合作”，他認為，合作是整個社會得以正常運轉的基本的而又重要的前提條件。這根本改變了在他以前管理論的理論基點。我們都知道，無論是美國的泰勒的科學管理，還是法國的法約爾的管理職能理論，都是管理學比較經典的理論，但是由于受古典經濟學，特別是“經濟人假設”的影響，這些理論及其應用，都或多或少有些見物不見人，這個對世界，對中國至今都有深刻影響，我們不能停留在僅僅指責的層面上，也就是不光是要“破”，更重要的是要“立”，巴納德早就立起來的以合作精神、協作思想為基點的組織理論，理所當

然值得我們加深理解，以利于更好的靈活運用，并在此基礎上進一步發展了。

(一)巴納德將個人、組織、社會有機地聯系在一起，聯系的紐帶就是合作，這和社會主義強調國家、集體、個人異曲同工

巴納德認為，正式組織(合作系統)，起源于個人(個體)之間的相互影響，也可以叫做社會交往關系，這似乎可以看到馬克思“人是社會關系的總和”的思想影子。這種自然交往與合作，和個體的自由意志、動機(目的)有密切關系，后者是前者的來源。每個人在社會交往關系中，需要與他人合作，以克服社會的種種限制，從而實現自己的目標。巴納德關于非正式組織的觀點很有意思，他認為即使是非正式組織的合作，從一開始就是非個性化的，是社會化的。他的原話是這樣講的：“盡管人是行為的擔當者，但從研究合作系統的重要方面來看，行為卻并不是個人的。行為的性質，決定于系統的要求或對系統有重要影響的事物的要求?！?/p>

巴納德是從組織的社會因素，來談個人及其組織與社會關系的。他講了5個方面：合作體系中個人之間的相互作用；個人和集體之間的相互作用；作為合作體系影響對象的個人；社會目的和協作的有效性；個人動機和協作的能率。這里講的有效(effectiveness)和能率(efficiency)，是巴納德理論中很重要的概念。所謂“有效”，是指協作行為達到了所追求的客觀目的；所謂“能率”(efficiency有的翻譯成效率，根據巴納德講的意思，翻譯成能率更好，以區分效率)是指在達到目的時沒有產生不希望出現的負面效應?！坝行А辈拍芫S持組織的生存，而“能率”能夠使人員產生協作意愿。而這又主要取決于兩種相互關聯又相互依存的過程：一是整個協作體系和環境的相互影響和作用過程；二是滿足個人需要的成果的創造和分配過程?！叭恕笔菂f作系統的主體，人性對協作系統的有效性和高能率有著重要影響。這樣一來，巴納德的協作系統論從而也就建立起來。

(二)巴納德對組織目標的強調，與我們重視立場，重視路線有相通之處

肯尼斯R.安德魯斯在為巴納德《經理人員的職能》寫的《30周年版導言》中指出：“就巴納德有關合作系統的概念而言，其優點在于‘組織目標處于核心地位的思想。同時，巴納德對很少能夠實現效率(能率)和效果的必要條件的解釋，也主要在于上述思想。他深信，組織目標的制定是經理人員的職能。只有制定組織目標，才能能使環境中的其他事物具有意義，組織目標是使所有事物統—起來的原則。巴納德在本書最后幾節里，明確地表明了他的個人信念，在這部分論述中，他把組織目標與貴任聯系起來，其中，責任就是‘組織目標制定的質量，是這種質量賦予人的行動以一種可信性和決斷力，并使組織目標具有先見性和理想性?！?/p>

在巴納德那里，一個組織的目標決定了該組織的性質，這個目標指的是組織的根本目標，關系著組織成員的根本利益，與組織的信念追求聯系在一起。這和我們說的立場、理想、信念是相通的。一個組織如果沒有共同信念，沒有共同的理想追求，僅僅依靠現實的、短期的物質利益糾合在一起，那恐怕最多是一群烏合之眾，談不上真正意義的組織、集體或者團隊。

不過，在這里要注意的是，一個組織制定目標的人是領袖人物，企業界就是企業家，經理人員是參與者。巴納德講的經理人員主要講的是一個企業起決策作用的職業經理人。

(三)巴納德對經理素質的嚴格把握，和我們重視干部管理，強調德才兼備，德為前提十分相像

巴納德“要求經理人員必須做出的唯一的、最重要的貢獻，而且當然也是最普遍的資質，就是忠誠，即組織人格占據支配地位。這一點之所以成為第一要務是因為：除非經理人員在需要的時間、在所要求的崗位上提供個人貢獻，不會因為通常的個人理由而玩忽職守，否則溝通路線就根本無法發揮作用。作為一種個人資質，這在非宗教組織中叫做‘責任心，在政治組織中叫做‘規則性，在政府組織中叫做忠實或忠誠，在宗教組織中叫做對信仰和宗教客觀權力等級的‘完全皈依?！?/p>

“在忠誠、責任心和組織人格構成了占據支配地位的資質之后，緊接著是比較具體的個人能力，大致可以分為兩類：第一類是較一般的能力。其中包括一般的機敏性、廣泛的興趣、適應性、調節能力、平靜和勇氣等；第二類是以特殊素質和所獲技能為基礎的專門能力?！边@第二類能力，是組織的特殊要求，—般靠內訓獲得，所以企業經理必須靠內部培訓來成長，干部則離不開組織內部的學習、教育。

通過簡單勾勒巴納德以合作精神、協作思想為主線的組織理論，我們就不難發現，他的理論和我們中國的已經有的管理理論與實踐，頗有相通之處。

三、用巴納德協作系統論解析紅旗渠建設管理

紅旗渠建設管理，從組織上講，林縣縣委是一個現成的正式組織，縣委一下有公社、大隊、小隊，都是正式組織，但是全縣范圍統一起來，統一行動，建設紅旗渠工程，并且一下子干了10年，這里面的組織工作，就不是那么簡單的。我們可以將林縣全體紅旗渠的建設者，看做一個合作體系。

(一)在紅旗渠建設合作體系中建設者之間的相互作用

根據巴納德的理論，當個人參加了一個協作體系以后，他就處于一種同其他參加者互相接觸的環境之中，就必然產生個人之間的相互作用，這些因素作用于有關的個人，并同其他因素一起影響到他們的精神和感情，進而對個人行為產生影響，可能迫使個人的動機發生原來不會有的變化。這些變化如果朝著有利于協作體系的方向發展，它們就成為協作體系的資源；反之，就成為協作體系的障礙或限制。

這里，“朝著有利于協作體系的方向”就是上面講的組織的目標，這在合作系統中處于核心地位。紅旗渠建設合作體系的目標，表層是“引漳入林”，引山西漳河的水進入林縣，解決吃水、用水問題，本質上卻是“為了人民，依靠人民”精神的體現。并且，這是由林縣縣委，尤其是像書記楊貴這樣的共產黨員，在其中起到中流砥柱作用，正是楊貴他們的先鋒模范作用，才使得全縣建設大軍的組織，才開了頭，使得大批的農民不斷加入到建設中來，逐漸促使這個建設大軍成為一種具有獨特紅旗渠精神的組織。

據天津日報報道，2005年10月27日上午，“紅旗渠精神展”在天津博物館開幕，記者聽說楊貴也來了，趕緊去采訪這位數十年前就已聞名的英雄人物。我們一起來看關于紅旗渠精神的一段精彩對話。

記者：我在展覽上看到“紅旗渠精神”的“定義”是“敢想敢干，實事求是，自力更生，艱苦奮斗”?？煽催^展覽，我覺得“紅旗渠精神”還有更深的主題。例如展覽中所展示的黨和人民群眾的那種血肉聯系、共產黨員全心全意為人民服務的干勁，就讓我激動不已。

楊貴：你說得太對了。我們原先完整

的說法是：“為了人民，依靠人民，敢想敢干，實事求是，自力更生，艱苦奮斗?！边@原本是我們總結出來的修渠經驗，不想中央領導去了一看，說：“好，這就是你們的精神，是紅旗渠精神?！庇纱司瓦@樣叫開了。我認為，“敢想敢干，實事求是，自力更生，艱苦奮斗”這4句話是對的，但最重要的還是前面的兩句話，那就是“為了人民，依靠人民”，特別是“為了人民”，堪稱是整個“紅旗渠精神”的靈魂。我最深刻的體會，就是你必須要在自己內心的深處，完全樹立起全心全意為人民服務的思想，人民才會跟著領導去艱苦奮斗地干，否則，你往往是無法堅持下去的。為啥哩?因為你有時面對的不僅是自然困難，還會有領導的不理解，甚至是反對，還會有少數人的陰謀陷害和攻擊，假如你心里裝的不是人民，想的不是要解救群眾于水火之中，你還堅持得了嗎?有些干部，干工作光看領導的臉色去干，領導說不行，他就不會再干了。這哪行?領導有時也是不太了解情況的，你得敢于去為群眾說話啊。當年修紅旗渠，我要是不敢堅持，也修不成紅旗渠，因為地委一位副書記就公開地反對我，縣里個別人反對修建紅旗渠，把匿名信寄到中央，說“紅旗渠是假的”，說我“不顧群眾的死活”。而基層干部中也有一些害怕吃苦的干部反對我，說我不是林縣人，不是在為林縣著想，所干的事情是“挑著干糧屬遠屎，屙下的屎都肥不了咱林縣的田”(注：紅旗渠總干渠是在山西境內)。結果鬧得省委、中央都派人去調查，差點撤了我的職。所以說，想為人民服務的事也難啊，你必須要有全心全意為人民服務的思想，把個人的雜念拋光，你才能真正地做到為人民服務。

這就是那位指揮紅旗渠工程的共產黨干部，對紅旗渠精神的深刻闡釋。同時，我們也進一步理解了為什么巴納德那么重視組織目標，進而也感到準確把握組織目標，包括制定、執行組織目標，的的確確是多么重要的事情。你看至今，還有好心人忽視紅旗渠精神里面“為了人民，依靠人民”這一最重要的成分。難道還不值得深思嗎?

(二)在紅旗渠建設合作體系中個人和集體之間的相互作用

巴納德認為，集體作為一個單位(也稱為“社會的單位”)，代表社會行為的一個體系，作為一個整體同集體中的每一個人相互作用。這種意義上的集體關系所包含的各種因素同其他因素聯合起來，對個人心理發生作用。這樣，集體就影響個人改變他原本不會改變的某種心理和動機。當這些改變的方向有利于協作體系時，集體就成為一種資源；反之，就會成為一種限制。

紅旗渠不是一天，也不是一年建成的，而是歷時10年，中間有許許多多的仁人志士為此付出了辛勞，甚至生命的代價，為什么這個組織擁有如此強大的感召力，這和干部有關，和干部“吃苦在前，享受在后”的風氣有關。干部就是這個組織的骨架，足以支撐整個組織，組織人格、組織文化影響個人，由共產黨員、干部為骨干的紅旗渠建設集體影響普通勞動者的心理和動機，那是順理成章的事情。巴納德可惜沒有親眼看到紅旗渠的建設場景，不然他的理論還會有新內容。

(三)在紅旗渠建設合作體系中作為協作體系影響對象的個人

這主要表現在兩個方面：一是集體采取特殊的行動把個人引導人協作體系之中；二是集體對體系中的個人的行動加以控制。前者實質上是直接對個人的意志發出呼吁，是一種引誘或強迫；后者完全是一個行為體系內部并作為其一種職能對個人的關系。

別說是當年，哪怕是現在，哪怕不是林縣的人們，看到紅旗渠建設的場景，都會受到感染，都會情不自禁參與到其中去。對于那些長期深受缺水之苦的林縣農民來說，自覺自愿參加到紅旗渠建設合作體系中去，那是必然的。至于組織對每個建設者的管理控制，當然也是一視同仁的，當時一般叫做紀律，“紀律是執行路線的保證”，“加強紀律性，革命無不勝”。這就是組織的公平、合理，也是組織具有凝聚力，組織成員具有向心力不可缺少的因素。

(四)在紅旗渠建設合作體系中社會目的和協作的有效性

巴納德認為這類目的本身就是協作行為的產物，是協作體系的一個基本因素。一旦個人參與協作，其目的在性質和種類上通常都會有著很大的變化。如果協作目的實現了，我們就說協作是有效的。至于有效的具體程度，則是由協作的觀點而不是由個人的觀點來進行判斷。

由于修建紅旗渠水利工程，開始的地點就是在漳河，那里親眼看得到林縣最缺的水，人們心里想著只要自己努力，依靠集體的力量，就可以把水引到自己的家門口，這是組織目標的現實描繪，生動形象，對于每一個建設者具有極大的激勵作用。同時，隨著工程的進行，由于那個年代比較講究精神鼓勵，一方面大講好人好事，另一方面又時刻不忘自力更生，艱苦奮斗，所以，即使工程遇到困難和挫折，人們也不會泄氣。當他們看到自己親手建的水渠，一步一步接近自己的家門口時，那種激動心情可想而知。這就是巴納德講的有效性。這個有效的程度，肯定不是個人所能體現的，哪怕是楊貴也一直是保持低調。直到今天人們才提到他多一點，當年都是把成績，把功勞歸于黨，歸于集體。從而，紅旗渠工程進度的有效性，就由整個合作體系的“協作”來決定，而不是有個人說了算的。這正是我們經過戰爭年代形成的，中國共產黨領導的革命隊伍特有的集體主義的真實寫照。

按照巴納德的觀點，越是這樣，越有效果。他講的“有效的具體程度，則是由協作的觀點而不是由個人的觀點來進行判斷”，就是這個意思。

(五)在紅旗渠建設合作體系中個人動機和協作的能率

巴納德認為個人動機的總和構成了整個協作體系的動機。協作體系的能率就是由個人動機的滿足程度決定的。如果一個人認為他對協作體系做出的貢獻是無能率的，他就會停止做出貢獻。如果他的貢獻是協作體系不可缺少的，那么對他個人的無能率就會成為協作體系的無能率，就會導致協作體系不能存續下去，因而對全體成員也都是無能率的。

巴納德顯然在告訴我們，必須重視個人動機。一個組織的個人動機總和，構成合作系統的總動機，形成組織的目標。因此，必須把統一思想，統一意志，作為組織行動的前提條件。而這恰好是紅旗渠建設時期，我們所提倡的。并且，那時候全國各級黨組織都有防止“一個人認為他對協作體系做出的貢獻是無能率的”情況發生的手段，也就是深入細致的思想工作，表現形式就是交心談心，這也是巴納德講的“溝通”。這樣的溝通，使得人人都有“主人翁”的感覺。一個普通的勞動者，哪怕能力差一點，只要勤奮工作，無論如何不會有勞動不被承認，無能率的感覺，并且往往干部群眾會主動來幫助這樣的勞動者。所以，一個堅強的創業團隊，就這樣自然而然在紅旗渠工地上形成了。

由此我們就可以歸納出，紅旗渠建設合作體系中，不僅有巴納德講的組織存在的3個基本條件，即能夠溝通的人，這些人具有做出貢獻的意愿，他們具有共同的目標，而且紅旗渠建設的人們幾乎把這3個條件完滿的融合在一起，天衣無縫。因而，他們組成的那個合作組織，就是一支擁有10萬人的創業團隊，他們經過10年時間，實現了名副其實的團隊創業。這其中巴納德組織理論的基點與紅旗渠建設大軍實踐組織正好契合，這就是合作精神、協作思想。這也證實了社會主義大協作，是超越時代的先進的管理方式，其理論意義與實踐意義，都可以稱的上全人類的巨大財富。

一直到今天，林縣人正是從紅旗渠這里走出去，在河南各地有幾百個林縣建筑隊，在全國各地有上千個建筑隊，在世界各地有十幾個林縣建筑隊。僅在北京20世紀80年代的10大建筑中，林縣人就參與了8項工程的建設。10萬大軍出太行，林縣人開始了脫貧致福的原始積累。這是當年那條紅旗渠的繼續延伸，渠水中依然流淌著的那種紅旗渠精神傳承在一代又一代林縣人的血脈中。

毫無疑問，紅旗渠工程是世界奇跡，而建設紅旗渠工程的合作體系，難道不是世界奇跡?難道不是世界組織管理的奇跡?這樣的合作體系，奇在它是創造奇跡的系統，難道這還不夠有價值嗎?難道還不值得珍惜嗎?