社會文化對國有產權各利益相關者行為的影響

姬 昂

提要企業從一定程度上說是利益相關者的契約集合體,不同的利益相關者對于企業有不同的利益訴求,他們的關注點和行為有不同的特點。他們通過相互博弈實現自身利益的最大化,而在博弈的過程當中,他們的博弈行為又受到社會文化的影響。在我國國有資本產權轉讓的過程當中,各利益相關者的行為明顯的受到我國特有社會文化的影響,因此明確社會文化對利益相關者的影響,對于我國的國有產權轉讓具有重要作用。

關鍵詞:社會文化;國有產權;利益相關者

中圖分類號:F27文獻標識碼:A

當今世界強國的經濟發展道路都是充分利用市場經濟自身規律的結果,但不同國家的市場經濟具有不同的表現形式,這些形式不同的市場經濟都取得了巨大的成功。各種不同的成功模式背后都有一種特有的社會文化因素在起著神奇的推動作用,如推崇自由、平等、勇于冒險的歐美國家采取的是自由資本主義,而推崇儒學、家國天下文化的日、韓則實行國家強力干預的國家資本主義。這些發達國家的成功都是因為正確的選擇了適合自己文化特點的制度。這就提示我們,當前解決國有產權交易過程中的問題需要考慮我們特有的社會文化。要充分認識這種特有文化給國有產權交易中各利益相關者行為帶來的影響,使國有資本產權交易的各利益相關者在特定的社會文化下實現利益的均衡。

一、國有資本產權轉讓的利益相關者以及社會文化對其行為的影響

1、社會文化對政府行為的影響。以儒家家族主義和倫理道德規范為核心內容的我國群體文化作為一種潛規則,對現階段政府領導行為有著諸多負面影響,它使政府領導在價值觀上表現出人際關系導向而非工作業績導向,在處理公務時表現出經常私人化和非制度化的行為特征;導致政府不能完全按照正式制度規范運作。我國漫長的封建集權體制和近代的社會主義計劃經濟體制導致人們普遍過于相信政府的權威,不利于社會各方面對政府行為的監督。然而,缺乏監督的權利最容易導致權利的濫用,在國有資本產權轉讓過程中政府有可能利用缺乏監督的權利為少部分利益相關者謀取利益。這些行為是中國文化負面影響的集中體現,是導致政府管理混亂和低效率的主要原因,也是目前規范國有產權轉讓行為的文化障礙。

2、社會文化對企業管理層行為的影響。對于國有資本產權的轉讓,國有企業的管理層是一個推動因素。在計劃經濟時期,國有企業管理層是屬于政府行政機構的人員,他們享有政府公務人員的待遇和社會地位,是社會當中經濟地位和社會地位都比較高的階層。而同期的私營企業的小老板,無論經濟地位還是社會地位都沒法和他們相比。國家有經濟還是社會的主宰,私營經濟充其量只是國有經濟的有益補充,私營經濟根本得不到人們的認可。如今,經過二十多年的社會主義市場經濟建設,市場的觀念已經深入人心。那些早期下海從事商業活動的弄潮兒正在演繹一個又一個的資本神話,一大批民營企業家成功地從窮光蛋變成大富翁。我們已經到了離開民營經濟就無法生存的地步,民營經濟再也不只是有益補充而是社會主義建設的生力軍。民營經濟在人們心目中的地位也發生了翻天覆地的變化,民營企業家已經成為人們心目中的英雄。國家也在順應民意在法律上確保了民營經濟的社會地位。與民營經濟的生機勃勃相比,國有經濟陷入了困境,這引起了人們的反思,通過一系列的實踐證明,國有資本從一些領域退出才是解決問題的根本途徑。此時的管理層也希望能以私營企業家的身份投入到市場經濟的大潮當中。這不但可以實現自己的人生價值,而且能夠借助體制轉變的有利時機重振企業的輝煌,積累自己個人的財富。因此,目前的社會文化氛圍使管理者樂于推動國有資本產權的轉讓。但這種文化氛圍加上管理者手中掌握的權利和信息優勢容易導致在國有資本產權的轉讓過程當中管理者將國有資本產權賤賣給自己或者與自己串謀的其他收購者。

3、社會文化對國有企業員工行為的影響。一方面由于現階段我國的市場經濟不夠完善,私有企業員工的利益經常得不到充分保障而且待遇也常常不如在國有企業優厚。在目前的社會文化氛圍中,私營企業員工的社會地位還不高;另一方面我國的社會文化當中缺乏冒險精神,并且長期的平均主義、大鍋飯思想使大部分員工喪失了獨立去實現自己個人目標的勇氣。這使得國有資本產權轉讓過程中,原有企業職工的安置成了一個大問題。由于上述社會文化因素,國有企業的員工異常強烈的關注自己在企業轉讓之后的安置問題,有時候會成為影響企業轉讓成功的關鍵因素。如果轉讓之后的員工安置問題處理不好還會引起社會的政治問題,由于這一問題的存在,政府甚至會繼續維持企業低效率運轉的現狀。

4、社會文化對國有企業債權人的影響。國有企業的債權人通常是國有商業銀行,長期的歷史原因使國有企業背負了銀行的貸款。雖然有很多貸款的收回希望渺茫,但是和貸款給私有企業相比銀行還是愿意信任國有企業。雖然與國有企業相比,私營企業的盈利能力更強,但是私營企業與以國家做后盾的國有企業相比還是缺乏信用問題。造成這種問題的原因是由于我國目前的社會文化對信用問題的道德約束不夠強,有不少私營企業家的創業道路還充滿了不少不正的行為,企業家的社會信譽問題還沒有得到企業家的充分重視,企業家還沒有達到社會對他們的期待。為了盤活國有資本產權,需要全社會共同努力,形成珍惜個人信用、打造誠信社會的目的。只有這樣債權問題才不會成為制約國有資本成功轉讓的障礙。

二、國有資本產權轉讓對策

當前的國有產權轉讓活動日益活躍,但在轉讓過程當中也出現了很多問題。在這些問題的產生原因中社會文化是一個重要影響因素。要使當前的國有產權轉讓活動更加規范和有效,首先要充分認識我們的社會文化,產權交易規范的設計要考慮文化因素。政府作為國有產權的出讓方和國有產權交易的監督者,首先應該利用其社會管理職能引導建立一個適合產權交易的文化氛圍。包括以下方面:1、社會大眾尊重市場規律的意識;2、遵守法律法規的良好素質;3、誠實守信,視誠信為人生基本追求的道德品質。這樣,才能減少國有產權交易當中的阻力,形成大家共同參與監督交易過程的氛圍,使國有產權交易朝著健康的方向發展。

(作者單位:河南大學工商管理學院)

主要參考文獻:

[1]成剛著.利益相關人與企業倫理.華東理工大學出版社.

[2]袁天榮著.企業并購利益主體行為動機研究.經濟科學出版社.

[3]劉小玄.國有企業改制模式選擇的理論基礎.新華文摘,2005.6.

[4]朱瑞博.全球產業重構與中國產業整合戰略.改革,2004.4.