加強道德控制:和諧社會的必然選擇

周 奕

提要邁入21世紀,我國進入全面建設社會主義和諧社會,加快推進社會主義現代化的新階段。道德控制作為社會控制的一個重要方面,在確保建設和諧社會的過程中具有其他控制手段不可替代的功能。同時,和諧社會的構建也給新時期的道德控制和道德建設提出了更高、更新的要求。

關鍵詞:道德控制;和諧社會;政策選擇

中圖分類號:D648.3文獻標識碼:A

道德控制是指社會或某一組織或群體為了維護社會秩序,保證社會良性循環,運用社會力量影響、約束和規定社會成員道德觀念和行為的一種過程和手段。它包括兩重含義:一是形成一套良好的社會道德規范體系;二是已形成的各種道德規范獲得普遍自覺遵守。道德控制作為社會控制的一個主要子系統,它是道德、習俗等非制度化社會規范的有機統一體,主要包括道德價值、道德目標、道德獎懲與道德形象塑造。道德控制作為一種治國方略是人類社會治理方式的理想化,它是法治的內在要求,是人類文明的尺度和社會進步的標志。

一、道德控制是建設和諧社會的重要手段

在現代社會,用來提供社會秩序的途徑有三種:一是法律控制;二是權力控制;三是道德習俗控制。其中,道德的控制作用是最基本、最基礎的。一個社會如果離開了道德教育,通過道德自律來規范人們的行為,調節人們的各種社會關系和社會活動,實現其社會的自控性和自組織性,社會就將不稱其為社會。隨著改革開放的不斷深入和經濟文化的發展,社會處于轉型時期,道德控制的地位和功能更顯得尤為突出。道德控制作為社會控制的一個重要方面,在確保建設和諧社會的過程中具有其他控制手段不可代替的功能。

(一)加強道德控制為建設和諧社會奠定了堅實的思想基礎。和諧社會首先應該是穩定有序的社會,而道德控制可以通過塑造符合統治階級需要的意識形態為政治統治的鞏固奠定思想基礎。道德控制的“德”包括政治理想、政治信念和政治價值傾向等意識形態的內容。一個社會沒有合乎統治階級需要的意識形態是非常危險的。20世紀二十年代,以美國為首的西方國家出現了一股“非意識形態化”的理論思潮,導致了七八十年代西方國家精神領域內的嚴重危機,給社會穩定造成了重大影響。因此,當代西方國家都加大了道德控制的力度。例如,美國國會下屬專列“道德立法委員會”,并有《道德法》規范人們的社會行為。以亞洲“四小龍”著稱的新、港、臺、韓等后起經濟發達國家和地區的騰飛,也正是獲益于道德建設?？梢?塑造符合統治階級需要的意識形態對國家發展具有十分重要的意義。

(二)加強道德控制可以增強政治運行的穩定程度。道德控制通過狠抓公務道德建設,可以增強公務人員的道德理想、道德信念、道德修養和道德意志,從而強化公務人員的道德內約,提高執政水平,抑制、消除腐敗現象。公務人員執行公務時應受法律和制度的制約,但這種制約畢竟是外在的、強制性的、不全面的,而道德內約是內在的、自覺的、全方位的,如果道德內約達到一定的程度,它可發揮制度和法律無可相比的功能。在任何一個社會,道德與政治是難以分開的。政治決定著社會發展方向,道德是社會、政治穩定的基礎,沒有道德的政治,必然是腐敗的政治。

(三)加強道德控制能為經濟發展提供強大的精神動力。和諧社會必然要求物質文明高度發達,所以要建立和諧社會必須不斷提高物質文明的程度,改善人民的生活。而作為精神文明建設核心內容的道德建設是物質文明建設的精神動力,它可為物質文明建設掃除舊道德的障礙,為社會主義市場經濟的順利運行提供所需的思想道德方面的條件。這主要表現在:第一,道德控制能為物質文明發展提供動力支持。道德建設的發展,表現為人們世界觀、價值觀方面的提升,良好道德品質的形成,從而調動勞動者的積極性。不僅就個體說來是如此,當這種精神力量表現為一定階級的階級覺悟、階級意志、民族精神、時代精神時,其動力作用更是不可低估;第二,道德控制的狀況影響物質文明發展的方向。物質生產和生活離不開正確的社會理想、世界觀、價值觀的引導。如果沒有正確的社會理想、世界觀、價值觀的引導,物質生產和生活就不能保證正確的發展方向,甚至走上邪路;第三,道德控制狀況影響物質文明建設的環境。物質文明建設需要良好的社會環境,而和平安定的良好環境的形成離不開道德控制的建設。當前我國精神生活領域存在的問題已經嚴重地危害了我們的社會生活,特別是影響了社會主義市場經濟秩序,成為影響社會和諧發展的主要因素之一。因此,加強道德控制,是促進社會進步,實現和諧社會的基礎性工程。道德控制加強了,社會的政治環境、道德環境、治安狀況才會好,物質生產才能順利進行。

(四)加強道德建設可以促進精神文明建設的健康發展。和諧社會必然要求精神文明建設健康發展,而道德控制是社會先進文化發展和精神文明建設的重要途徑。第一,道德建設是我國發展先進文化和精神文明建設的重要內容。精神文明是指人類精神生產的發展水平及其積極成果,包括思想道德方面和科學文化方面。精神文明建設的核心是道德建設,精神文明的思想道德方面指的是社會的政治思想、道德面貌、社會風尚,人們的世界觀、信念、理想、覺悟、情操、組織紀律性等方面;第二,道德控制可以通過提高公民的道德素質來引導人們做出理性合法的行為,從而建立起各種和諧的經濟、社會、家庭及個體人際關系,形成良好的社會風尚和社會環境。

(五)道德控制為依法治國提供了基礎和保障。和諧社會必須實行依法治國,這是不爭的定論,而依法治國的實施絕對離不開道德基礎。德治和法治互補互保、相得益彰。社會控制理論認為,對社會的控制概括起來主要有兩種方式:一是被動的、制度化的、硬性的社會控制,即法律的控制;二是主動的、非制度化的、軟性的社會控制,即道德控制。這兩種社會控制的區別點是“道德底線”?！暗赖碌拙€”以下的,要用法制的手段來控制,使人們對此產生畏懼感,約束自己的行為,是一種被動的、消極的服從,這僅僅對少數人有用?！暗赖碌拙€”以上的,主要是通過道德的手段來調解,靠內心的信念、是非、榮辱來指導自己的行為,是一種主動、積極、自覺的人服從,絕大多數人的行為是用道德來加以規范的。道德可以服眾,法則不能責眾,如果道德建設失敗,人人都不講道德,都去觸犯法律,不僅會把正常的社會秩序搞亂,甚至可以導致社會失控。所以,必須重視加強主動的、非制度化的、軟性的社會控制工作,通過強有力的道德建設,把人際關系調順,把社會風氣搞好,才能實現和諧社會。

二、加強道德控制的政策選擇

(一)從道德控制的思想基礎來看,道德控制的思想基礎是引導全體人民樹立建設有中國特色社會主義的共同理想。道德規范在多數情況下是不成文的習慣,約定俗成的規范,以共同的文化傳統和價值觀念為背景,依靠人們對是非善惡的共同判斷,深入和滲透于社會生活的一切領域。因此,開展道德建設,貫徹以德治國方略,首先必須確立能夠被全體人民所接受的共同理想信念和價值標準,這就是建設有中國特色的繁榮、富強、民主的社會主義國家,實現中華民族百年復興的偉大理想,早日實現國家的完全統一。圍繞這個理想信念所構建的道德規范體系可以最大限度地團結和凝聚廣大人民群眾,約束和規范各級領導干部的思想與行為,最大限度地調動一切積極因素。

(二)從道德控制的體制基礎來看,道德控制的體制基礎是社會主義市場經濟的大環境。在社會主義商品經濟、市場經濟的大環境下,人的活動和行為離不開經濟動機和利益目標。我們的道德建設、道德教育不能脫離市場經濟體制這個客觀基礎。因此,要承認人們追求經濟效益和利益目標的合理性,要維護在現實體制下所形成的利益關系格局。只有如此,我們的道德建設、道德教育才能有深厚的群眾基礎,堅實的社會基礎和可靠的體制基礎,才能滲透到人們的日常生活領域。例如,我們在經濟領域倡導誠實勞動、合法經營、勤勞致富,反對投機欺詐行為,這不是對勞動者和經營者的約束限制,而是切實維護其現實既得利益,也事關他未來的發展前景和長遠利益。例如,我們在黨政機關、權力部門提倡奉公守法、廉潔公正、拒絕腐敗,這不僅是某種外在的制約監督,而且是每個領導者及工作人員內在的,最大的、最根本的利益之所在。我們要讓處在各種社會階層的人都懂得,在一個道德規范嚴整,社會風氣良好的環境下,市場經濟體制才能發揮出最大的效益,社會成員個人利益、前途才有最根本的保障。

三、從道德控制的保障機制來看

(一)加強道德教育。加強道德建設,教育是基礎。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發展的重要環節,通過家庭、學校、機關、企事業單位和社會各方面,堅持不懈地在全體公民中進行道德教育,把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到全體黨員和干部群眾的頭腦之中。家庭、學校、機關、企事業單位和社會在道德教育方面各有側重、各有特點,是相互銜接、密不可分的統一整體。必須把家庭教育、學校教育、單位教育和社會教育緊密結合起來,相互配合,相互促進。要突出加強社會教育,鞏固家庭教育、學校教育、單位教育的成果,促進道德教育的深化。

(二)強化社會輿論的外在約束力。第一,建立正確的道德評價標準,以正確的輿論引導人。正確的輿論傳播先進道德,能夠激勵人上進,形成良好的道德。在現實生活中,道德失范現象的普遍發生,社會輿論的錯誤引導及評判作用的弱化,無疑是重要原因。我們一方面對一切道德行為與先進典型予以大力歌頌、表彰和獎勵,從而使品質高尚的人受到社會普遍的尊重和支持;另一方面要對一切不道德行為和無德之人,大加批判、譴責、以至法律嚴懲;使無恥無德之人為做壞事感到巨大的心理壓力和社會威懾力。第二,發揮各種輿論的積極作用。道德建設是系統工程,社會的各方輿論都必須重視和參與。尤其要重視和發揮具有統一意志的大眾傳媒的道德導向作用。

(三)加強道德控制的制度化建設。第一,在道德控制的主體上,根據需要設置和完善相應的道德組織機構,建立專門的道德控制機構,堅持道德教育與社會管理相配合。一方面要大力加強基層政權建設,重視發揮基層群眾自治組織,如居委會、村委會的作用;另一方面還可以根據需要設立進行道德建設的專門機構,如在各級人大和黨的紀檢部門中設立道德評議委員會,專門對黨政干部違反道德的行為進行評議,并根據相應的規定提出處理意見。第二,在道德控制的方法上,應建立健全道德回報機制,堅持尊重個人合法權益與承擔社會責任相統一。長期以來,人們存在一種錯誤的認識:道德只講義務,不講權利,忽視了道德回報問題。道德義務與其他社會義務一樣,應該和相應的權利相結合;一個穩定有序的社會必須在道德和回報之間建立一個良性控制機制,使盡道德義務者得到他人和社會的公正評價和回報(如授勛、登報、獎勵、提升等),使不盡道德義務者受到嚴厲的譴責和懲處。否則,助人為樂者得不到他人的幫助,誠實守信者受到他人的欺騙,公正無私者遭到他人的恥笑,久而久之,道德行為就會成為無源之水、無本之木,社會成員將普遍失去正義感和責任感,且不道德行為會越來越多。只有當我們的社會真正建立起懲惡揚善的道德控制機制,社會風氣才會不斷改善,才能有效地維護社會穩定。第三,在道德控制的途徑上,應將道德控制機制同法律控制機制有機地結合起來。道德控制機制是軟控制,幾乎完全靠主體的自我道德感悟和周圍環境的道德壓力產生控制作用,其中任何一方面的削弱都將直接影響到道德控制的程度,與法律控制相比,缺乏應有的強制力。因此,應該把道德控制機制同法律控制機制有機結合起來,通過嚴格執法、執紀,樹立起制度性約束的權威,將某些重要的道德內容納入法治的軌道,特別是要加強從政道德的法制化。

(作者單位:湖南涉外經濟學院)

主要參考文獻:

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