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韓國前總統的道德破產

2009-07-17 03:48彭永清
檢察風云 2009年11期
關鍵詞:檢察廳盧武鉉檢察機關

彭永清

一向以清廉形象示人的盧武鉉涉嫌貪腐,讓許多人深感意外?,F在的情況表明,他跟同樣是律師出身的臺灣陳水扁有許多相似之處。

據韓國《聯合新聞》報道,2009年4月27日,韓國前總統盧武鉉的哥哥盧建平因違反《特定經濟犯罪加重處罰法》被首爾地方法院判處5年有期徒刑。盧建平因涉嫌在盧武鉉執政期間,與當時的農協中央會長合謀并購證券公司,并從證券公司最大股東那里非法獲得“回扣”約30億韓元(約合人民幣2000萬元)。

隨著盧建平的被捕,盧武鉉也因與之有關而受到檢察機關的調查。盧武鉉由此成為韓國第三位接受檢查的總統。

檢察機關嚴陣以待

4月29日就已經做好充分準備的最高法院負責人,30日一大早就與警衛隊同時對現場進行檢查。8點鐘,搜查企劃官洪滿杓首先到達最高法院;20分鐘后,中央搜查部部長李仁圭來到法院;又過了10分鐘,林采珍總檢察長也到達法院。雖然起初有約700名記者提出采訪申請,但出于安全問題而規定只允許210名記者進入法院內部。在最高法院的另外一棟辦公樓二層的食堂被用來當作200多名記者的辦公室兼采訪室。同時,為更好地對盧武鉉接受傳喚的過程進行報道,最高法院還花費600萬韓元設置了一個無線網絡基站。

為保證最高法院的安全,政府動用了1500名武警和片警負責警衛。他們負責對每個進入法院的來訪者進行嚴格檢查——從確認身份到搜身檢查。在法院入口處還設置了酒精探測儀,防止飲酒者進入法院。

據檢察機關稱,泰光實業總裁樸淵次22日接受檢察機關詢問時交代,在2006年9月,他曾向盧武鉉夫婦各贈送了一塊價值約1億韓元的瑞士高檔手表,得到盧的口頭“感謝”。目前,韓國最高檢察院中樞部已經就此事是否屬實展開調查。

4月23日,檢察機關向盧武鉉發出了7張A4紙材料,就是否收受600萬美元的巨額賄賂進行質詢。質詢內容包括盧武鉉在位時是否知道總統府總務秘書鄭相文挪用了向樸淵次索要的500萬美元的事,并且將在得到盧武鉉的書面回答后再進行當面詢問。不過,盧武鉉于25日通過電子郵件回了信,盧武鉉在信中并未就100萬美元的去向進行說明,據說他是為了強調“被懷疑人的權利”而有意對此避而不談。雖然定于30日對其進行當面質詢,但盧武鉉表示將拒絕說出這些美元的下落。

不過,檢察機關的這一行為讓法律界頗為不滿,他們認為這樣可能會影響調查效果:“這只是向盧總統提供防御術?!钡珯z察機關稱,在對盧武鉉進行正式調查之前,將對最了解這100萬美元去向的鄭相文進行集中調查。

據稱,鄭相文已經向檢察機關供述了他在2005年從樸淵次那里收受價值約1億韓元的購物券的事實。

盧武鉉接受傳喚

2009年4月30日,是一個讓韓國人感到羞恥的日子。韓國前總統盧武鉉這天出現在首爾市瑞草區檢察廳,在該檢察廳大樓11層的特別調查室接受收受賄賂的相關調查。這位直到去年2月25日還在國內領導民眾、國外則代表民眾的總統,今天作為受賄事件的嫌疑人重新出現在國民與世界面前。不過,他不是以領導人的身份,而是以嫌疑人的身份出現的。這是繼韓國兩位前總統全斗煥和盧泰愚于1995年接受檢察機關的調查時隔14年后的又一總統接受調查事件。

盧武鉉于當天早展8點前乘車從位于慶尚南道金海市烽下村的私宅出發,經過5個多小時的行程,于下午1點半左右到達首爾瑞草區瑞草洞的最高檢察廳。在出發之前面對聚集在自家門前的記者們,頭發斑白的盧武鉉簡短地說了“在國民面前丟臉,讓國民失望真對不起”的話。而且,當時還有直升機盤旋在盧武鉉家的上空,空氣中仿佛彌漫著一種令人緊張的氣氛。

盧武鉉到達瑞草檢察廳門口時,“愛盧會”500多名成員也集中在從檢察廳正門到瑞草車站大約70米的地方,他們手里拿著黃色絲帶或氣球,喊著“停止政治報復”的口號示威。而反盧組織則呼喊著“逮捕盧武鉉”的口號。在盧武鉉乘坐的大巴經過檢察廳門口的瞬間,一些反盧武鉉集團成員向大巴投擲生雞蛋和鞋子,有幾個雞蛋擊中了大巴的玻璃窗。一名“愛盧會”男性成員向彼此接近的人群噴灑殺蟲劑,隨即被警察拘留。

盡管最高檢察廳方面因考慮到盧武鉉曾經擔任過國家總統,希望詢問越快越好,以示對盧武鉉的尊敬,但由于需要確認的材料太多,因此,審理工作一直延續到30日深夜2點10分左右,總共13個小時。在詢問結束接受記者采訪時,盧武鉉微笑著說:“我將盡可能配合檢察機關的調查?!辈贿^,檢察機關在30日晚11時提出與樸淵次對質時,遭到盧武鉉拒絕,檢察機關只好放棄。而且,檢察機關還將對一個問題進行討論,那就是如果盧武鉉真的與受賄案有直接關系,出于考慮政治的原因,是否要對其實施逮捕,或者在盧武鉉家中對其進行起訴。

令人遺憾的是,曾經是律師的盧武鉉在接受檢察機關詢問時,要么用“好像”,要么說“沒有印象”等含糊詞語,并沒有直接回答檢方提出的問題。在書面回答其夫人權良淑從樸淵次那里接受100萬美元之事時,盧武鉉說“這是妻子做的事,我并不知道”,而對于大兒子盧建吳接受500萬美元用于生意的事,盧說“卸任后才知道”。對于100萬美元的用途,盧武鉉則以維護“被傳喚人的權利”為由拒絕回答。4月22日,盧武鉉在自己的主頁上發表文章稱,“道德破產已經無法挽回,但獨自一人享有作為被傳喚者的權利則是別的問題?!笨磥?,這位前總統似乎已經將道德標準與自尊心拋至腦后。

媒體國民反應強烈

盧武鉉被傳喚的當天,不僅韓國媒體,國外媒體也紛紛在重要版面進行了跟蹤報道。

美國《紐約時報》稱,在執政的5年里一貫強調“清廉”的盧武鉉總統說出“讓國民失望,對不起”的話。但是,該報紙評論盧武鉉的話只是其支持者和家人卷入丑聞并且形象受到嚴重影響的韓國政治家們慣用的詞句。

據美聯社報道,盧武鉉雖然被冠以“與韓國傳統的腐敗文化進行斗爭的改革家,但此次事件使其廉潔的形象受到嚴重打擊”。路透社也報道稱,“在受到非有效評價的同時,盧武鉉前總統廉潔的形象在此次事件中發生了戲劇性轉變?!?/p>

彭博通信社援引韓國政治家的話分析說,“盧武鉉前總統在任期間,盡管對自己的道德底線充滿自信,但此次事件對其清廉形象無疑是一大沖擊。李明博總統也對此提出警告?!庇鳥BC廣播電臺報道說:“一直堅信韓國政府與非法腐敗無緣的盧武鉉前總統因家人和親信引起的丑聞已經在公開場合向民眾表示了道歉?!?/p>

日本媒體也對盧武鉉前總統接受傳喚事件進行了重點報道?!冻招侣劇冯娮影鎴蟮勒f,“考慮到政治影響,即使情況屬實,韓國檢察機關也將對是否實施逮捕進行慎重討論?!?/p>

盧武鉉接受傳喚一事在民眾中產生

巨大反響。市民評價說:“對別人嚴格,對自己寬大的執政政府(盧武鉉政府)所施行的‘機會主義的道德優越主義已經破滅?!绷硗?,有市民還說:“望望受賄傳聞不是真的事實。同時,也無法理解身為總統的人為什么會為一己私利而收受金錢?!?/p>

就連在2002年韓國總統大選時極力支持盧武鉉競選的勢力也感到非常失望。

盧武鉉執政之初擔任統一部長官的慶南大學北朝鮮研究生院教授(64歲)嘆息著說:“盡管此次事件是由盧總統周圍的人引起,但其身為前任總統,接受檢察機關的傳喚這件事讓國家蒙羞?!庇腥苏J為,這件事雖然發生在民主化以后、市民的民主意識不斷增強的時期,但韓國的政治仍然處于以前那種狀況,并沒有真正得到改變。

據“正義社會市民會議”共同代表樸玄睿指出,“雖然韓國全社會正在向透明性增強的方向推進,但盧總統卻反其道而行之”,“從透明性不斷提高這點來考慮,盧總統比其他的前任總統所收受的金錢更少只是一種詭辯而已?!?/p>

與盧武鉉的親屬和親信有關的非法資金問題相繼曝光,不可否認這是一種結構性的腐敗。據媒體報道,與全斗煥和盧泰愚兩位前總統相比,盧武鉉“更讓人感到痛心”。

在韓國,經??梢月牭健皶r代精神”這一說法。所謂時代精神,指的是總統選舉結果所體現出來的民意。一般來說,通過直接選舉產生的總統都是順應了當時的形勢發展、經濟增長、穩健的民主、文明統治和緩和國內對立局面等大多數國民的愿望,這些愿望可以稱為“時代精神”。而盧武鉉當初以微弱優勢當選總統又意味著什么呢?民眾或許期待盧武鉉政府保持“清廉”的政治姿態吧。

盧武鉉曾將主導韓國經濟的勢力說成是“守舊派”,批判其“與特權粘連”。這點特別受韓國年輕人的歡迎。當時,韓國失業率高、就業難和貧富差距擴大等社會壓力不斷增加,自殺者也開始激增。盧武鉉的當選正是順應了這一形勢。

另外,盧武鉉高中畢業后通過自學考取了律師資格,并有過一段擔任人權律師的經歷。對于其統治,他自認為“與不公平和腐敗無緣”。這點在當時民眾是相信的。而且,就連給盧武鉉政權貼上“無能”標簽的保守陣營也承認他的清廉。

然而,盧武鉉卻背叛了這種信賴。即使他真的被免于刑事處罰,也難逃沒有防止其周圍的腐敗、違背“時代精神”的道義上的譴責。同時,他還對宣揚“進步”的勢力的自尊心造成重大打擊。在擔任律師期間,盧武鉉致力于勞動運動和人權問題,這對他贏得主張民主化和學生運動階層的絕對支持、獲得總統大選打下了扎實基礎。雖然其執政手段一度受到輿論批評,但金錢上的“不潔”徹底破壞了其在國民心目中的“清廉”形象,這樣更讓國民失望。

擁戴者稱那是“政治報復”

4月30日,親盧派與前執政黨在凝重的氣氛中就此次事件進行了討論,并一致認為這是“政治報復”。這天上午,在盧武鉉老家,前衛生福利部長柳時敏、前總統府秘書長李炳浣、民主黨最高委員安熙正和議員白元宇等30多名前政權主要官員前來為他送行。

柳時敏譴責說,“如果讓政治報復這種惡性循環再度出現,那么李明博總統就是一個愚蠢的總統。對盧武鉉進行庭審是拙劣的政治報復,在沒有確認事實的情況下就讓媒體傳播此事,不僅是一種污辱,而且是一種純粹的政治行為?!睋翱偨y府新聞發言人千皓宣說:“雖說與周圍的人相關的道德責任不無關系,但對總統(盧武鉉)本人在道德性上的信賴是不可動搖的?!倍H盧派主要成員強調說:“在沒有證據的情況下,檢察機關只憑樸淵次的證言來向總統施加壓力是不正當的?!?/p>

但是,一些前總統府負責人表現出他們復雜的心理:“比誰都更強調道德準則的盧總統接受法院傳喚,這讓人們產生許多想法。一種被背叛的感覺和愛憎交織在一起?!泵裰鼽h內一些親盧派負責人說:“黨應該更積極地擁護前總統?!北M管如此,傳喚一事令民主黨今后可能會繼續采取以往的一貫方針,與盧武鉉保持一定距離。參議院代表元惠榮說:“希望類似前總統接受傳喚的事是最后一次”,“現在,檢察機關即使面對權力者及其親信有嫌疑的情況,也應該采取不例外的搜查行動?!?/p>

作繭自縛難辭其咎

盧武鉉自認為其統治是“清白政權”,而且在任期間也規定對受賄罪予以嚴厲處罰。但是,法律界出現的一種說法是,盧武鉉目前已經陷入可能因受賄罪而被檢察機關起訴的境地,他或將成為“自己在任時所推行政策的受害者”。

作為盧武鉉政權“司法改革”的一個環節,2007年5月韓國最高法院開始啟動量刑委員會。其宗旨是消除同類犯罪在判決上的差別,嚴懲受賄罪等權力型腐敗的對象——白領階層的犯罪。最近,量刑委會公布了受賄罪等八種犯罪的量刑標準。根據這一標準,受賄金額達到5億韓元(約合人民幣330萬元)以上者,將被判處最低7年的有期徒刑。

雖然韓國《特定犯罪加重處罰法》規定,受賄金額超過1億韓元(約合人民幣67萬元)者將被判處“10年以上直到無期徒刑”,但是,迄今為止在實際的審判案件中,幾乎沒有一件符合這種法定刑法。相反,受賄金額高達數億韓元者卻被判處緩期執行的現象非常普遍。

這么說,即使盧武鉉收受600萬美元(約合人民幣3970萬元)事實成立并被判有罪,根據強化后的量刑標準,他將受到的最低刑期只有7年。據法律界相關人士說,如果事實清楚,盧武鉉將在5月接受起訴,而新量刑標準從,7月開始正式實行,因此,對于他來說,可能是“不幸中的萬幸”。

然而,法律界內外都認為,負責傳喚并質詢盧武鉉的法官不會不知道這個新的量刑標準吧。據首爾中央地方法院刑事科某法官說:“量刑基本法已經制定,法官就得按照該法案來斷案。對于盧武鉉來說,他可能會因為自己的所作所為而付出代價?!?/p>

5月4日,韓國最高檢察院中央搜查部將對盧武鉉的調查報告上報至林采珍總檢察長處。隨后,林總檢察長召開了全國各高等檢察院檢察長參加的電話會議,征求各檢察長的意見。并且希望能夠權衡各方利弊,妥善處理盧武鉉涉嫌受賄一案。

林采珍總檢察長還于當日召開了擴大干部會議,并強調此案的處理要“基于檢察機關的獨自判斷得出合理的決定”。除了確保檢察機關的獨立性外,政治上采取中立和社會尊重檢察機關所做出的決定也是非常重要的因素。

另外,盧武鉉的辯護律師文在寅最近接受《聯合新聞》的電話采訪時說:“目前正在就100萬美元的用途及去向進行確認。能確認的就確認,不能確認的,應該向檢察機關說明清楚。盡管難以完全確認,但會盡最大努力?!?/p>

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