河南省B回族鄉文化建設淺析

董文明

河南省B回族鄉文化建設淺析

董文明

民族鄉是少數民族散雜居分布的重要形式。民族鄉的文化建設是散雜居地區民族工作和新農村建設的重要內容，同時也能為民族工作和新農村建設提供強大的精神動力和智力支持。河南省的回族鄉在文化建設方面取得了不少成績，同時也存在一些問題。以B回族鄉為例，分析了河南回族鄉文化建設中成績與問題，并提出了相關建議與對策。

回族鄉；民族鄉；文化建設

文化建設是指發展教育、科學、文學藝術、新聞出版、廣播電視、衛生體育、圖書館、博物館等各項文化事業的活動，它既是建設物質文明的重要條件，也是提高人民思想覺悟和道德水平的重要條件［1］。河南是典型的民族散雜居地區，民族鄉是民族行政層級的重要組成部分（另有比較特殊的民族鎮和城市民族區）。民族鄉是我國特有的、少數民族自己管理自己內部事務、依法行使當家作主權利的一種基層政權形式，是解決我國散雜居少數民族問題的一種較好的政治形式，是民族區域自治制度的一種必要補充形式?；刈遴l在河南的民族工作中占有舉足輕重的地位，其文化建設則是民族工作的重要內容。

一、河南回族鄉文化建設的概況

（一）教育

B回族鄉位于M縣、S縣和N縣三縣交界處，地理位置偏僻，歷史上文化落后，文盲眾多，建國前多依地主民房或廟院房辦學。1985年建鄉后，全鄉各校均為磚木結構的瓦房，這種狀態一直持續到20世紀90年代初。90年代后，鄉黨委、政府高度重視教育事業的發展，根據三級辦學方針，采取鄉村統籌、銀行貸款、群眾集資、干部捐資的方式，將全鄉各中小學校的教學樓改善為新，提高了辦學條件，并通過砌花池、打圍墻、硬化地面等方式，美化了校園環境。同時，師資力量進一步壯大，極大地提高了全鄉教育教學成績。形成了幼兒教育、初中教育和成人教育并舉的新格局。

（二）科技

1.推廣先進農業技術。主要指引進、推廣新科技、新品種，并通過農業科技培訓班定時間給農民上課，講解農業科技知識，以及鄉村技術指導站站長或村農業技術員向農民作管理技術指導等方式，提高了農民的農業技術水平。

2.根據土壤情況，自選農作物和適當種植模式。B回族鄉屬于溫帶地區，土壤大部分為三級青沙地，全鄉以農業為主，小麥、玉米、大豆、棉花和紅薯是其主要農作物。因此，B回族鄉根據當地實際情況，采取多種措施，提高農作物的產量。如抓好小麥和玉米新品種推廣，高度重視棉花的栽培管理和病蟲害防治技術的推廣，成立紅薯加工廠以提高其經濟價值，加強熱銷農作物的生產與外銷，等等。

3.改善農業基礎設施。加強農業機械人員的技術培訓，提高農業機械化水平。逐漸完善水利設施，現共有機井300余座，全部配套，建大小橋涵100余座，水閘兩座。且各方面設施仍在完善提高中。

（三）廣播電視

B回族鄉在90年代初投資購買擴音器兩部，建立鄉廣播放大站，實現“村村通廣播，戶戶喇叭響”。之后鄉投資4.7萬元建鄉電視差轉臺，當時為豫東第一家鄉級電視臺，頻道為11，覆蓋面積10公里。電視機在農村普及之后，B回族鄉開始出現了有線電視傳輸網絡，目前，觀看電視節目已成為群眾文化生活中不可缺少的一部分。

（四）衛生

B回族鄉在建國初期成立了鄉衛生院，但是因無機械設備且醫務人員缺乏，只有少量醫務人員負責周邊村莊的醫療保健工作。80年代以后農村實行聯產承包責任制，各村委衛生室改為衛生所由集體所有演變為個體所有，擔負附近群眾就醫、接生、防疫等任務。

目前，全鄉衛生所就有16處，且每年定期對鄉村醫生、防疫員進行培訓，使其掌握各項預防接種的技術。2001年，動工興建了1 120平方米的綜合門診樓，院址面積達20畝，房屋共78間，并重修了圍墻、大門，硬化院內地面。2002年開始正式啟用，內設內科、外科、兒科、口腔科、婦科、X光、B超、化驗室、心電圖、腦血流圖、注射、手術等17個科室。近幾年來，全鄉的醫療衛生部門無論是硬件設施還是醫務人員的專業技術上，都得到了顯著提高，基本滿足了人民群眾的基本醫療服務需求。

（五）其他

1.鄉所村室及道路建設。各村劃出地皮，重建整修村室，單門獨院，房屋4間以上，帶走廊等，從而改善了各村室的辦公環境。鄉黨委、政府組織群眾普修道路，目前，全鄉已實現村村通油路，推動了交通運輸業的發展，改善了投資環境。

2.生態文化建設。B回族鄉著眼于環境保護，強化全民環保意識和資源危機意識，倡導綠色消費。根據當地的特點，將節約資源落到實處，將改善生態環境與促進產業轉移有機結合起來，實施了水源防涵養戶型、農村水飲治理型、農林復合型、農田網防護型、園林綠化型等五類生態建設項目，從而形成有利于節約資源的生產模式和消費方式。

3.開展群眾團體活動。如婦聯自80年代以來，組織婦女開展“三八紅旗手”和創建“五好文明家庭”為主線的各種宣傳教育活動，對婦女進行思想道德教育，引導婦女在精神文明建設中發揮特殊作用。近幾年來，又結合產業結構調整，走興鄉富民之路，重點宣傳婦女中的先進致富典型，鼓勵廣大婦女學文化、學技術、學政策、學管理，使婦女的綜合素質大幅度提高，大批優秀婦女人才脫穎而出。

二、河南回族鄉文化建設中存在的問題與不足

1.B回族鄉對學校的投資極大改善了其硬件設施和師資力量，但是，從表1可知，1997—2001學年里，初級中等教育階段應入學人數雖與以前相比有所增加，但是仍沒有達到100%，即還有一定比例的人沒能完成九年義務教育。

表1 B回族鄉1997—2001學年度普及程度一覽表

2.公共文化基礎設施仍需完善。B回族鄉雖然采取了很多的措施用以提高個人的文化技術水平，但文化設施和載體建設仍普遍滯后，諸如文化站、閱覽室、體育場所等公共文化設施的作用沒有得到很好發揮，導致了可供人們選擇的娛樂活動有限，沒能滿足人民群眾基本的文化娛樂生活需求。

3.各種文化活動的缺乏。這主要表現在兩個方面，一是沒有充分挖掘、保護、利用本地原有文化資源，節假日開展的活動甚少；二是沒有發揮文化建設的主體作用，即沒有讓人民群眾真正成為文化活動的組織者和參與者。

三、關于文化建設的建議與對策

（一）提高學生入學率

1.政府及相關部門應做好國家有關助學的政策宣傳，并認真貫徹落實好“兩免一補”政策。如學校做好貧困學生的管理記錄，村委會對貧困家庭孩子入學問題加以關注等，以保障農村大多數貧困學生可以及時獲得資助，順利完成學業。

2.每學年之初，學校應對未入學的學生做好記錄報告，并組織力量進行家訪，準確掌握學生未報到的原因，將勸返工作承包到人，責任到人。針對學生及其家庭問題而引起的輟學，可運用相關政策及爭取各方面資源有針對性的加以解決。

3.學?？筛鶕枰晟妻k學條件和增加師資力量。比如聘請相關專業技術類的教師，通過申請課改在教學中增加技能培訓的課程，使學生能在學習中掌握更實用的技術。

（二）加強文化基礎設施的建設與利用

一是相關部門應加大資金投入，完善文化站、電教室、閱覽室、體育場地等公共設施，并做好維修與管理工作，讓人民群眾可以充分利用這些公共文化設施。

二是完善人才管理制度，將真正喜歡文化工作的同志選配到文化站隊伍中。相關部門應組織文化站人員參加各種培訓學習以及各地相關會議，創造對外學習交流機會，以提高相關人員的綜合素質。并通過績效考核的方式，促進人才資源合理配置與流動。

三是文化站應創作貼近人們生產生活的節目，組織開展各種文化活動，充分發揮文化基礎設施的作用，提高公共設施的利用率，如利用電化教室定期免費放映適合不同年齡段的影片、定時對人們開放閱覽室等，以豐富人民群眾的業余生活。

（三）整合現有文化資源

1.加強對優秀民族文化資源的發掘、整理和保護。一是對民間藝人應加以保護，并通過宣傳促進其才藝更好傳承；二是組織開展群眾性的文化活動，將一些經典文藝活動融入其中，比如嗩吶、秧歌、皮影、戲劇、舞龍、舞獅等農村傳統文化活動，以老藝人帶年輕人的方式，吸引年輕人的參與；三是積極宣傳傳統的文化活動，讓人們更了解中國傳統文化的豐富性，比如開展傳統文化周活動。

2.重視民間文藝團體和文化人。一是政府加大對民間藝術團體的投資，提供服裝、樂器等相關物資；二是組織開展各種文化活動，給民間文藝團體創造更多表演與交流機會，并每年對優秀團體予以表彰和獎勵；三是鼓勵社會資本以各種形式投資贊助民間藝術團體的發展。

3.動員、培養本地文化人才。相關部門可通過各單位組織活動，給予人們更多展示自己的機會，并從中發掘有文藝細胞的人才。一些文藝組織也可借助這些文藝活動，根據自身發展的需要選拔相關人才予以培養。

（四）開展文化活動彰顯民族特色

回族人民習慣于歡度一年一度的開齋節、古爾邦節、圣忌節等傳統節日，尤其是開齋節和古爾邦節這兩個節日。在這些節日里，組織一些回族傳統活動，借助節日活動的開展，可以使人民群眾更加了解自己民族的歷史文化與民族風俗。

[1]楊青.電大圖書館在精神文明建設中的作用[J].甘肅廣播電視大學學報,1998(1).

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A

1673-1999（2010）12-0126-02

董文明（1985-），廣西桂林人，河南大學（河南開封475001）民族研究所碩士研究生。

2010-03-22