推廣運用“四議兩公開”工作法系列報道(山西省陵川縣)

修建明德學校項目

時間:2010年4月

地點:山西省陵川縣禮義鎮北街村

村情簡況:北街村位于禮義鎮政府所在地。全村現有521戶1978人,村支委委員4人,村委委員5人,黨員54人。全村共1274畝耕地,2009年全村人均純收入達3429元。曾多次被上級評為先進基層黨組織、精神文明和諧村。

問題背景:北街小學創建于1982年,占地9402平方米,在校學生398名,教職工21名。近年來,學生不斷增加,現有的校舍及基礎設施已不能適應現代化教育發展的需要。為提升農村基礎教育水平,根據學校的實際需求及未來發展規劃,該村積極爭取上級部門支持,計劃實施修建明德小學項目。

解決過程:

黨支部提議:2010年4月7日,應到4人,實到4人。提議在本村修建明德學校,總投資320萬元(教學樓220萬元,教學設施及圖書等5萬元,附屬工程15萬元,征地費80萬元)。建成后的學校占地總面積達20畝(村民12畝,集體8畝),可容納900名學生,將解決全鎮10個行政村小學高段年級寄宿制學生的就學問題。修建地址為行源磚廠對面(崗疙丁)。資金來源為明德項目捐資120萬元,國家補貼l00萬元,集體自籌資金100萬元。征地補償根據集體土地賬目對占地戶進行補助,標準為每畝地每年補助800元,以承包合同17年計算。

兩委會商議:2010年4月12日,應到9人,實到8人。兩委會認真討論后,一致同意支委會提議的方案。

黨員大會審議:2010年4月13日,應到54人,實到37人。全體黨員舉手表決,同意明德學校建設方案。

村民代表會議決議:2010年4月13日,應到26名,實到20人。通過舉手表決,19人同意,1人反對。根據有關規定,表決有效,同意兩委會確定的明德學校建設方案。

決議公開:2010年4月15日,決議內容、決議結果在村務公開欄內向廣大村民張榜公布,7天內無異議。

初步成效:明德學校建成后,不僅可以讓農村孩子享受到多媒體等優勢教學資源,而且能有效解決目前出現的農村孩子涌入城市上學,從而增加農民負擔的問題。

案例評析:明德學校建設是一個涉及群眾切身利益的好事,也是群眾普遍關注的一件大事。北街村把這件事交給群眾自己議決,既辦了實事,又確保了村里和諧穩定。

自來水收費管理

時間:2010年1月

地點:山西省陵川縣西河底鎮西河底村

村情簡況:西河底村是鎮政府所在地,現有560戶1970人,村支委委員5人,村委委員5人,黨員52名,村民代表32人。農民人均純收入3300元。

問題背景:近年來,西河底村自來水收支不符,嚴重虧損,成為影響村級發展的重要問題,必須對其進行改造。

解決過程:

黨支部提議:2010年1月30日,應到5人,實到5人。提議落實4種措施:一是提高水費價格,在2009年每立方米3元的基礎上,增加2元。二是每戶投資10余元,統一安裝防滴水表。三是集體投資在南河抽水,增加水源進行補水,降低水量損耗。四是加強自來水管理隊伍建設,查表收費由村兩委成員親自參加,每4個人1組,每組支委、村委各2名,每個月收1次費。

兩委會商議:2010年1月30日,應到10人,實到10人,針對自來水管理方案,進行充分討論,同意支委會提出的4種措施,交由黨員大會和村民代表大會進行議決。

黨員大會審議:2010年3月21日,應到52人,實到44人。經過充分討論,全體黨員舉手表決,否決增加水費和安裝防滴水表的措施,同意集體投資抽水補充水源,降低水量損耗和加強自來水管理隊伍建設的措施,交由村民代表大會討論。

村民代表會議決議:2010年3月21日,應到32人,實到27人。通過舉手表決,與會代表一致通過自來水管理方案。

決議公開:2010年3月22日,決議內容、決議結果在村務公開欄內向廣大村民張榜公布,7天內無異議。

實施過程和結果公開:集體投資抽水開支明細,自來水收費人員名單公布,7天后無異議。

初步成效:通過自來水管理方案的改進,提高了水費收取透明度。村民對村自來水管理工作有了進一步認識,抱怨的人少了,滿意的人多了。

案例評析:自來水管理涉及每家每戶,涉及群眾的切身利益。西河底村運用“四議兩公開”程序解決了一戶不交費,千人沒水吃的難題,受到了群眾的一致好評。

(山西省陵川縣委組織部供稿)