各地傳真

山西省委表彰優秀大學生村干部

2010年10月28日,中共山西省委召開優秀大學生村干部表彰大會,隆重表彰為建設農村社區、服務人民群眾作出突出貢獻的百名優秀大學生村干部,總結全省近年來大學生村干部工作的寶貴經驗,對進一步做好這項工作作出新的部署。從2006~2009年,共選聘大學生村干部28782名,在全國率先實現了 “一村一社區配備一名高校畢業生”目標。廣大大學生村干部發揮所學所長,帶領群眾創業,傳播先進文化,在實踐中鍛煉成長,展示了新一代青年積極進取、昂揚向上的精神風貌。受表彰的大學生村干部是其中的優秀代表。有100人被評為“優秀大學生村干部”,其中11人被授予“山西青年五四獎章”。

(本刊記者)

防城港市實施農村“六統”和“十六有建設”

在村民自治30周年之際,為了進一步改善農村兩委辦公條件,提高辦公效率,促進村級“兩個文明”建設,加快新農村建設,廣西壯族自治區防城港市于2010年實施了 “六統強基工程和村級十六有建設”。

“六統”是統一機關幫扶,統一提高村干部待遇,統一村企共建平臺,統一村級陣地建設,統一培訓計劃,統一考勤責任落實。

“十六有”是全市行政村都有1座辦公樓,1臺電腦,1臺電腦傳真機,1臺打印機,1臺復印機;1輛公用摩托車,1套遠程教育設備,1個村務公開欄,1個國旗臺,1個籃球場,1副乒乓球臺;1個農村戲臺,1支農民文藝隊,1個農民籃球隊,1個農村小超市,1臺電視機。

(黃潤良)

連云港市在全國首推“村官貸”

為鼓勵和支持大學生村官投身創業大潮,帶動農民致富,加快推進新農村建設步伐,江蘇省連云港市在全國首推“村官貸”。

為解決大學生村官創業貸款門檻較高、擔保困難、程序繁瑣、信貸投放率不高等實際問題,同時鼓勵和支持更多大學生村干部投身創業富民,2010年,連云港市委組織部、江蘇銀行連云港分行聯手創新性推出“青春飛揚·大學生村官”創業貸款?！按骞儋J”分為創業貸款、展業貸款,額度一般為5萬元~10萬元,并對二次創業資金需求,視其生產經營及擔保方式可給予不超過100萬元額度貸款;創業、展業貸款按照江蘇銀行連云港分行同期同檔次現行利率下浮20%執行,貸款期限滿1年后,可根據借款人信用記錄和還款能力再予以利率下浮。

江蘇銀行將對組織部門推薦的大學生村官創業項目實行重點信貸扶持,做到優先調查、優惠利率、優質服務、優先規模的“四優”服務,對大學生村官的創業項目,在同等條件下優先發放項目資金貸款。(田震)

紹興市村村建集體資產“電子檔案”約束干部權力

村里有多少資金、資產?有哪些土地、水域資源?如今,浙江省紹興市每個村把這些情況都輸入電腦,村民只要到村委會門口或鄉鎮政府電子觸摸屏上輕點一下,就一目了然。

從2009年開始,紹興市全面開展清產核資,并將村里每筆資金進出的原始發票,每筆資產、每處資源的數據和實物照片,各類招投標文書、合同文本、會議記錄等原始資料,全部輸入電腦,由“電子管家”統一管理。2010年上半年,全市農村集體總資產比上年同期增長15.4%;村級集體經濟總收入,同比增長15.7%。

“電子管家”鐵面無私,對不符合程序規定的支出,電腦會自動鎖定。如大額支出,需要村兩委或村民代表大會討論,所有工程都需要經過招投標,等等。2010年上半年,紹興市涉及農村集體“三資”管理的信訪事件,比去年同期下降了19.2%。(周智敏)

沛縣開講“新農村故事會”

最近,江蘇省沛縣龍固鎮首場“新農村故事會”在邵馬村舉行,吸引了近200名村民前往觀看。

龍固鎮發揮村級組織活動場所一室多用、普及知識、凝聚民心的作用,從2010年9月下旬起在各村開展“新農村故事會”活動?；顒訄龅卦谵r村文化小廣場、文化大戶室、農家小院等,活動內容以講廉潔故事為主,采取說唱、相聲、小品、戲曲等群眾喜聞樂見的方式進行,以文化大戶、文藝活躍人員、致富能手、先進人物和大學生村官為骨干,宣傳勤勞致富、創業發展的典型及歷代廉吏故事等,做到雅俗共賞、寓教于樂。據了解,“新農村故事會”活動每月舉行1~2次,時間控制在2小時以內,主要在農閑時節、節假日舉行。

(戴書林陳亞民)

芮城縣大學生村干部遵守“五不準”做好“五個一”

山西省芮城縣委組織部在創先爭優活動中,狠抓大學生村干部出勤情況,牢固樹立大學生村干部愛崗敬業意識,不斷激發大學生村干部發揮作用,確保大學生村干部人在崗、事到位、干得好。

“五不準”。堅持做到上班時間不擅自離崗,不打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲,不到茶社、歌廳、洗浴場所等休閑娛樂場所活動,不利用工作之便“吃拿卡要”,不參與賭博。

“五個一”。即每個大學生村干部進行1次民意調查,組織1回科技服務,領辦(或與他人合辦)1個專業合作社,開展1場普法教育,解決1件突出矛盾。

(翟東朝王麗霞)

楊凌開展農村產權抵押貸款試點

為加快推進農村金融改革,拓寬農民、涉農企業融資渠道,促進現代農業發展。最近,陜西省楊凌示范區出臺農村產權貸款試點工作意見,積極開展農村產權抵押貸款試點工作。

其中包括:一、農村土地承包經營權抵押貸款。農戶、農業經濟合作組織或涉農企業,在不改變土地所有權性質和用途的前提下,可以土地承包經營權作為抵押向金融機構申請貸款。二、農村房屋抵押貸款。農民在擁有合法取得的《集體土地使用證》(使用權類型為集體建設用地使用權)和《房屋所有權證》,且能夠證明抵押房屋在依法償債后有適當居住場所的條件下,經所在地農村集體經濟組織同意,可以房屋所有權作為抵押向金融機構申請貸款。三、大棚、養殖圈舍等農業生產設施抵押貸款。個人或法人對擁有所有權或經營權,并取得一定年限內土地經營權的大棚、養殖圈舍等農業生產設施可以作為抵押擔保物向金融機構申請貸款。四、活體動物、果園、苗木等生物資產抵押貸款。農民或法人對擁有所有權的活體動物、果園、苗木等生物資產可以作為抵押擔保物向金融機構申請貸款。

為保證試點工作有序進行,楊凌同時配套制定了4條扶持政策:

一是擴大農業保險覆蓋面。對已有農業保險品種,做到應保盡保。探索建立針對設施大棚、活體動物等的新型農業保險,分散抵押貸款風險。二是推進農村產權流轉體系建設。設立農村產權交易中心,發展農村產權流轉中介服務。三是設立農村產權抵押融資風險補償資金。由示范區和楊陵區兩級財政出資設立農村產權抵押融資風險補償資金,在債權無法實現時,先通過掛牌交易處置抵押物償還貸款,不足部分由風險資金按比例進行代償后,向抵押人追償。四是建立農村產權抵押貸款激勵機制。由相關部門定期對開展試點的鄉鎮(村)進行評比,對試點工作開展較好的,擴大支持額度;對試點工作開展較差的,減少支持額度。

(孫文生嚴文敏)

東平縣推行“3+X”模式加強大學生村官服務管理

為扎實做好大學生村官服務管理,鼓勵引導他們扎根農村、自主創業,山東省東平縣推行“3+X”模式,加強大學生村官服務管理。

分層結對,聯系幫帶“3+1”。明確規定鄉鎮黨委書記、管區書記、村(社區)黨支部書記“三級書記”共同聯系幫帶1名大學生村官,定期開展電話溝通、走訪座談、談心交心活動,在思想上、工作上、生活上、政治上給予幫助。

包組聯戶,實踐鍛煉“3+3”。建立定職、定責、定培養計劃“三定”培養機制,根據大學生村官專業特長,合理安排分工,讓大學生村官直接參與村級日常事務的決策管理。實行大學生村官“包村聯戶”的工作制度,明確規定大學生村官每人包1~2個村民小組,聯系1個經濟大戶、信訪重點戶和1個貧困戶,提升大學生村官一線工作能力。開展“三個一”活動,即搞好1次民情調研、理出1個發展思路、做1件群眾關注的實事,加強大學生村官實踐鍛煉,提升農村工作能力。

工作考勤,日常管理“3+1”。全縣統一制作日常工作考勤卡、目標承諾登記卡、工作業績記實卡“三卡”和“民情工作日志”。日常工作考勤卡主要記錄大學生村官日常工作考勤情況,由村級黨組織書記負責記錄。目標承諾登記卡主要記錄每月工作計劃、工作目標以及承諾事項兌現等情況,由鄉鎮黨委組織室負責記錄。工作業績記實卡,主要記錄大學生村官任職實績、考核獎懲等方面內容,由縣委組織部負責記錄?！懊袂楣ぷ魅罩尽?主要記錄大學生村官每天工作內容、工作進度、工作成效及工作體會等,且必須由本人親自填寫登記。

(東組研)

鎮江市“大學生村官工作室”廣受居民好評

在江蘇省鎮江市京口區健康路街道氣象里社區,掛牌成立近1個月的“大學生村官工作室”受到居民廣泛好評。

“大學生村官工作室”以“貼民心、順民意、幫民困、解民難”為服務宗旨,服務范圍涉及了理論宣講、咨詢指南、公益事業、政策咨詢、文明建設、法律宣傳、鄰里糾紛協調等內容。

據社區黨總支書記伍云蓉介紹道,工作室采取正常上班制,每天都有專職大學生村官接待來訪居民。服務方式推行“多向制”,耐心聽取居民難處,熱心接待居民來訪,詳盡解答居民疑問,確保居民群眾訴求件件有回音、事事有著落;同時,針對社區年老體弱、傷殘不便的居民,采取“一個電話,上門服務”的方式,盡可能減輕居民負擔,真正做到“零距離”服務居民。(張恒可)

博樂市創新村務監督機制

從2010年開始,新疆維吾爾自治區博樂市在13個村試點推行村務監督委員會制度,為村民自治、建設廉潔高效的農村基層組織探索了一條新路。

村務監督委員會設主任1名,成員2~4名,由村黨支部提名或村民代表會議推薦,鄉鎮紀委考察,鄉鎮黨委審核,公示3天后由村民大會或村民代表會議選舉確定。與村兩委成員有親屬關系的人不得進入監督委員會。村務監督委員會的任期與村民委員會相同。設立村民監督委員會的村不再保留村民理財小組。同時,監督委員會成員根據所在村經濟情況,可獲得不同的誤工報酬。

博樂市通過建立村務監督委員會試點工作,已在試點村逐步形成“村黨支部提議、村民會議決策、村兩委實施、監督委員會全程民主監督”四位一體的民主治村新格局。(楊新才)