農村公路橋梁養護管理的思考

包智鵬

農村公路橋梁養護管理的思考

包智鵬

結合海南農村公路橋梁的現狀情況,通過對橋梁病害原因的分析,闡述了農村公路橋梁在養護管理過程中存在的問題,并就如何做好農村公路橋梁養護管理提出了具體的建議,以提高農村公路橋梁的技術狀況和安全水平。

農村公路,橋梁,養護管理

近年來,隨著海南農村公路建設進程的不斷加快,農村公路里程迅速增加,極大地改善了農民群眾的出行條件,快速、便捷的農村公路網促進了農村經濟的發展。而作為廣大農村地區重要交通基礎設施的橋梁卻發展滯后,嚴重影響了農村公路的通行能力和服務水平,影響了農村公路整體效益的發揮。?？谑袨樽龊谩笆濉鞭r村公路養護管理的發展規劃,近期,對本轄區農村公路橋梁的基本特征和技術狀況進行了調查分析,并對農村公路橋梁養護管理存在的問題提出了應對措施。

1 農村公路橋梁基本情況

截至 2010年 10月,?？谑泄灿修r村公路橋梁 187座。按照建成年代進行分類,見表 1。

表1 ?？谑修r村公路橋梁建成年代統計表

按照技術狀況進行分類,見表 2。

從表1和表 2可以看出,?？谑修r村公路橋梁技術狀況欠佳,危舊橋數量偏多,存在安全隱患的橋梁較多。

2 橋梁損壞原因分析

1)建設標準低,長期超負荷運營。?？谑修r村公路橋梁中有46座是 20世紀 70年代以前建設的,占 24.6%。這些橋梁建設時間早,設計荷載標準低,承載能力較差,近年來,隨著農村公路交通運輸量的劇增,特別是一些重載車輛的通行,使得橋梁嚴重超負荷工作,技術性能狀況急劇下降。

表2 ?？谑修r村公路橋梁技術狀況分類統計表

2)遭受自然侵蝕和人為破壞。由于長期受到大自然風雨以及海水的侵蝕,橋梁結構因質量或缺陷等問題產生各種病害,加之日益加重的環境污染影響和人為損壞,在多種因素的作用下,加劇了橋梁的老化、破損。

3)部分橋型結構不適應目前交通運輸要求。隨著農村公路交通運輸量的日益增大,部分橋型結構自身存在一定缺陷或不能適應目前公路重載交通要求的農村公路橋梁,如磚石拱橋等,在長期反復的重荷載作用下極易出現病害。

4)橋區域生態被破壞,加快橋梁的水毀。農村公路橋梁一般中小橋梁多,橋梁上游植被被破壞或村民的人為引排等因素,匯水面積和地表徑流均發生變化,洪水或汛期季節時,流量和流速均增大,原橋跨和凈空不足,不能安全泄洪,易發生橋梁被沖毀。

5)橋梁養護管理不及時。由于受養護管理體制、資金等因素的影響,大部分農村公路橋梁養護不到位、不及時。橋梁的主要構件或附屬設施出現輕微缺損及磨耗老化后,得不到及時的養護、修補、更新,技術狀況逐步降低。

3 農村公路橋梁養護管理存在的問題

3.1 橋梁檔案資料不齊全

目前,?？谑修r村公路橋梁基礎資料不齊全,橋梁的日常管理缺乏科學依據,管理人員對橋梁的病害狀況、病害發展過程不清楚,也就無法對橋梁養護進行科學的規劃和安排。

3.2 養護管理任務繁重

根據現行《公路橋涵養護規范》,對一類橋梁應進行正常保養;二類橋梁需進行小修;三類橋梁需進行中修,酌情進行交通管制;四類橋梁需進行大修或改造,及時進行交通管制,如限載、限速通過,當缺損較嚴重時應關閉交通;五類橋梁需要進行改建或重建,及時關閉交通。由表1和表 2數據可知,?？谑修r村公路橋梁養護工作量、養護難度和養護成本很大,養護任務比較繁重。

3.3 養護資金嚴重不足

雖然?？谑忻磕甑霓r村公路養護計劃中都安排一定的資金用于橋梁養護,但投入總量遠遠不能滿足正常養護需要。由于資金投入不足,橋梁病害不能得到及時處治,嚴重影響著橋梁結構安全。同時,農村公路養護管理單位都不同程度地存在著養路不養橋、重建不重養的思想,致使很多橋梁缺乏正常的養護,一些確需大修、改建的橋梁也因資金不足而無法及時進行,存在著極大的安全隱患。

3.4 橋梁養護專業技術人員缺乏

橋梁養護專業性、技術性較強,需要由具有一定橋梁專業知識的人負責該項工作。農村公路橋梁養護基本上由縣級農村公路養護機構進行,專業技術人員較少,養護管理技術力量比較薄弱。

4 對策及建議

農村公路管理機構應進一步提高對橋梁養護管理工作重要性的認識,按照分級管理原則,加強組織領導,設立專門養護機構,明確專職養護人員,落實工作責任,采取切實有效措施,組織好管轄范圍內的農村公路橋梁的檢查、維修、加固和改建等工作,確保運營橋梁的應有技術狀況和安全。

4.1 多渠道籌集養護資金

要進一步拓寬資金籌集渠道,通過上級爭取、財政補助、社會捐助、群眾自籌等方式廣泛籌集橋梁養護資金,并加強資金監管,?？顚Ｓ?。

4.2 加強橋梁管養人員的專業培訓

鑒于目前農村公路橋梁管養專業技術人員力量薄弱、專業知識欠缺的現狀,鄉村公路監管單位、鄉鎮政府等相關部門應加大對現有從事橋梁管養人員的培訓,通過理論結合實際的助教方法提高人員的專業技能,豐富人員的管養知識,以此來提高他們的業務水平和處理橋梁病害的能力。

4.3 制定完善的橋梁管理制度和管理長效機制

建立健全橋梁管養機構,明確管養機構的責任和對管養情況制定檢查制度,使管養人員明確規程,熟知檢查內容：1)做好橋梁經常檢查,確保及時發現病害;2)做好定期檢查,確保及時發現病險橋梁;3)做好特殊檢查,確保及時排除橋梁疑難雜癥。對橋梁病害能及時發現并能采取有效措施。

同時,應逐步完善并落實以下幾項工作：1)嚴格執行橋梁養護工程師制度,確保專人負責。明確市、縣農村公路管養單位橋梁工程師名單,保持人員相對穩定。2)嚴格執行“四個一”制度,明確相應職責,確保責任到人。對轄區內每一座橋梁,均落實“一名行政領導、一名技術員、一名養護員、一名路政員”四個責任人。3)嚴格執行病險橋梁動態監控和報告制度,確保監管到位。同時,應配備必要的橋梁檢查、檢測儀器和設備,加強病險橋梁運行狀況監測,隨時掌握病害發展和安全運營情況。

4.4 做好危舊橋梁管理工作

要進一步做好危舊橋梁的通行管理工作,建立健全橋梁突發事件應急預案,明確工作職責和程序。制定具體的車輛通行或交通管制方案,通過發布通告、設立限載、繞行標志等措施,提前向過往車輛、人員發出警示,必要時派專人晝夜看護,嚴防發生橋垮人亡的惡性事故。同時進一步加大治超力度,嚴禁超限超載車輛上橋。

4.5 建立健全橋梁技術檔案

要建立和完善農村公路橋梁資料庫,包括橋梁設計、施工、竣工圖紙,施工過程中相關試驗及檢測的資料及過程管理的各種監控文件等,并實行信息化管理,及時更新橋梁技術數據,保證公路橋梁技術檔案真實、完整、準確,在各級農村公路管理機構內逐步實行數據、資料共享。

同時,通過對橋梁的定期和不定期檢查檢測,形成橋梁動態數據,真實反映出橋梁運營中的健康狀況,實現橋梁安全的動態監管,提高橋梁養護效果。

5 結語

農村公路橋梁關系到行車、行人的安全與公路的暢通。要高度重視農村公路橋梁管養工作,以“確保橋梁結構安全,實現公路橋梁安全暢通”為目標,通過加強橋梁管理,排除安全隱患,來提高農村公路橋梁養護與管理的質量,為農村交通運輸提供優質、安全、暢通的公路環境,更好的為社會主義新農村建設服務。

[1]JTG H 11-2004,公路橋涵養護規范[S].

[2]JTG H 10-2009,公路養護技術規范[S].

[3]于景海.淺談橋梁養護和維修[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2008(1)：125-126.

[4]范忠明.淺談公路橋梁的維護與管理[J].山西建筑,2010, 36(5)：293-294.

On consideration for maintenancemanagement of rural roads and bridges

BAO Zhi-peng

Combining with the current situation for the rural roads and bridges in Hainan,the paper according to theanalysis of thebridge diseases reasons,illustrates the prob lems of the rural roads and bridges in themaintenancemanagement process,and points outsome factual suggestions on the ways of how to do well in maintenancemanagementof rural roads and bridges,so as to improve the technical circumstance and security of the rural roads and bridges.

rural roads,bridges,maintenancemanagement

U 448.14

A

1009-6825(2011)03-0144-03

2010-11-08

包智鵬(1976-),男,工程師,?？谑械诙胤焦饭芾碚?海南?？?570102