官員腐敗心理及其防治對策研究

張小浩

(中國人民公安大學，北京 100038）

·黨建園地·

官員腐敗心理及其防治對策研究

張小浩

(中國人民公安大學，北京 100038）

腐敗心理是支配腐敗行為產生的各種心理現象的總和，其主要表現形式為貪婪心理、從眾心理、失衡心理、僥幸心理、移情心理和雙面心理。要有效地預防和消除腐敗心理，必須高度重視官員的心理健康問題，加強廉政心理教育力度，提高官員的心理素質，為官員恪盡職守、拒腐防變構筑牢固思想防線。

腐敗心理;心理健康;心理防治

腐敗是一個嚴重的社會問題，在當今世界各國具有普遍性。當前我國正處于經濟轉軌、社會轉型、體制轉換的關鍵時期，腐敗問題表現尤為突出，各類腐敗現象層出不窮，官員腐敗問題已成為社會公眾普遍關注的焦點。官員違紀和腐敗行為是一種很復雜的社會現象，也是一種復雜的心理行為，心理因素占據很大方面。腐敗官員最終滑向犯罪的深淵，除了放松思想改造，理想信念動搖，以及缺乏必要的外部監督和制約等因素外，面對種種誘惑的存在，官員本身的腐敗心理也是一個非常重要的原因。反腐是一項系統工程，因此在加強制度監督、加大懲治力度的同時，對官員的心理狀態進行剖析，顯得尤為重要。

一、腐敗心理概述

腐敗心理是一種有目的、有意識的心理活動，是支配腐敗行為產生的各種心理現象的總和。腐敗行為是腐敗主體在腐敗心理的影響和支配下實施的利用公共權力謀取私利的行為，是腐敗心理作用于腐敗主體的結果。腐敗心理與腐敗行為具有高度的一致性，沒有腐敗心理也就沒有腐敗行為，兩者相互聯系、相互轉化。

腐敗心理的形成是腐敗主體內在動因和外在誘因相互聯系、共同作用的結果。從內在動因看，它與官員個人的不良認知、性格缺陷、人格異常、意志軟弱有直接關系。同時，在腐敗心理的形成及腐敗主體實施腐敗行為的過程中，外因始終起著催化劑的作用。如實施腐敗行為的情境，工作單位監督的缺失，家庭人員不斷的慫恿，不良的社會風氣等等。所有這些因素共同影響著腐敗主體，在腐敗心理的支配下，從而順利地完成腐敗過程。因此，我們要堅持立黨為公、執政為民，消除腐敗行為，就必須認真研究官員腐敗心理形成的溫床以及相應的對策。

二、官員腐敗心理的表現

官員的腐敗心理主要表現在如下六個方面:

1．貪婪心理。貪婪心理是一種貪得無厭、永不滿足的利己主義心態。貪婪是一切貪利性犯罪的共有心態，是貪污賄賂等職務犯罪的共同心理，是官員走上違法違紀道路的主要思想基礎。

官員由于手中擁有權力，在面對金錢、美色、權力等的誘惑時，如果任憑貪婪之心膨脹，不能理智地控制自己，便會以權謀私滿足不良需求。在得到權錢色滿足的同時，貪婪心理會得到進一步強化，腐敗程度則會進一步升級，而人的貪心一起，就如同打開潘多拉的盒子，貪得再多，也沒有滿足的時候，直到東窗事發而后悔不已。如安徽省亳州市公安局特警支隊原支隊長白玉嶺，基本上只要有人行賄，小到千余元的商場購物券，大到幾十萬元的賄賂款，他是來者不拒，毫無顧忌，置黨紀國法于不顧，利用手中的權力，為他人打開方便之門。

2．從眾心理。從眾心理是指掌握一定職權的官員，看到周圍人利用手中的權力搞權錢交易、以權謀私，自己為了不被周圍人孤立，于是開始產生一種對其認同、向其模仿的不良心態。受此影響官員的心態開始慢慢發生變化，經歷了一個從看不慣到跟著干再到頂風作案的過程。

大量案例顯示，在同一單位、同一小團體內，查出腐敗分子時往往會“拔出蘿卜帶出泥”，會有一連串的“窩案”、“串案”，這里面的腐敗分子絕大部分就是典型的從眾心理者。他們往往認為，大家都在撈錢，只不過權大的多撈、權小的少撈，自己又何必清高呢?于是，上行下效，同流合污，一個個卷入腐敗的漩渦。如湖南省郴州市原市委書記李大倫被雙規后，緊接著從市長、紀委書記、組織部長、宣傳部長到副市長，幾乎“無一幸免”，一個個如多米諾骨牌般齊刷刷倒下，落馬貪官達158人之多，對社會造成極為惡劣的影響。

3．失衡心理。社會心理學家費斯廷格提出的著名的認知失調理論認為:每個人都有許多認知因素，如對人對事的看法、信念、觀念等。當一個人的認知因素之間發生矛盾沖突，處于不協調狀態時，他就會感到焦慮、緊張和痛苦;于是他就會改變其中不協調的認知因素或者增加新的認知因素，以便消除認知不協調狀態而保持心理平衡。心理失衡是官員走向質變的催化劑。

一些貪官熱衷于與社會上發了大財的人攀比，看到別人有巨額存款、高檔住宅、美貌女子，覺得別人活得比自己風光，便背棄了自己是為人民服務的公仆的信念，想方設法利用手中的權力來聚斂財富，腐化墮落。如重慶萬州區出入境檢驗檢疫局原局長余天奇懺悔說:“自己多年來辛勤工作，為百姓做出了一定貢獻，所過的卻仍然是一種清貧生活。想到那些僅兩三年就發達的暴發戶們對社會的貢獻未必比我大，卻天天肆意揮霍無度時，我心理不平衡了?！毙睦硎Ш馐蛊溲杆倩蚋瘮〉纳顪Y。

4．僥幸心理。心理學研究表明，如果行為的后果給自己帶來的利益，大大高于受到的懲罰時，并且在他之前類似行為在逃避處罰方面都獲得成功時，就會促使其實施這種行為，這種心理狀態就是僥幸心理。

監督的缺失、懲罰的乏力，很容易使貪官們自認為可以逃避罪責、免受處罰。正是在這種僥幸心理的支配下，官員很容易做出違法違紀的事情，而且一旦得逞，就極易造成僥幸心理惡性膨脹，進而在行為上更加放縱，導致更為嚴重的后果。如安徽省淮北市原副市長王漢卿懺悔說:“盡管每次收人家錢時，我心里也忐忑不安，怕違紀違法，但每次都是僥幸心理占了上風，認為人家既然送禮也是經過深思熟慮的，送過禮后不會胡亂講，不會出問題?！眱e幸心理在其腐敗行為發生的過程中起著不可低估的推波助瀾的作用。

5．移情心理。美國心理學家奧爾德佛提出的ERG理論認為，人有三種核心需要:生存需要、關系需要和成長需要，當一個人在某一較高等級的需要層次受挫時，那么作為替代，他的某一較低層次的需要就會有所增加，這種心理稱為移情心理。比如，如果一個人社會交往需要得不到滿足，可能會增強他對得到更好的工作條件或更多的金錢的愿望。

對很多腐敗案件的研究表明，一些腐化墮落的官員往往存在“移情別戀”心理，有的因為對仕途不滿，自認為升官無望，于是便將求官的需要轉向利用手中的權力謀私;有的存在對即將失去權力及其附帶利益的移情心理，比如一些臨近退休晚節不保的領導干部(“59歲現象”)不能正確對待面對權力即將移交的現實而轉向退休之先大撈一把。如重慶市原司法局局長文強，在悔過書中把自己腐敗的原因歸結為仕途多年原地踏步，沒能升官，思想上不能正確對待，產生不滿情緒，升官不成，就亂用權，升官不成便腐敗。

6．雙面心理。從近年來查處的貪官身上，可以發現一個共同規律:大凡貪官都是雙面人，存在雙面心理，具有雙重人格。一面是人民公仆的典型，是無私奉獻的模范，表面大談廉潔;另一面卻暗地里貪財貪色、貪名貪利，以權謀私，胡作非為。

這種兩面性的突出體現就是官員臺上道德文章，臺下男盜女娼;臺上臺下兩個形象，人前人后兩種表現。如浙江省原紀委書記王華元，在東窗事發前兩天還在反腐倡廉大會上慷慨陳詞:“反腐倡廉是全社會的事。公開是監督的前提，陽光是最好的防腐劑”;大貪官成克杰更是居廟堂之高則憂其民:“想到廣西還有一百萬人沒有脫貧，我這個當主席的是覺也睡不好呀?！边@種人格的兩面性在群眾中造成了極惡劣的影響，嚴重敗壞了黨和政府的形象，必須引起足夠的重視。

三、官員腐敗心理的防治對策

健康從政，對官員是一個基本要求，它不僅是人格健全和全面發展的重要標志，也是正確實施廉潔從政行為、成功履行人民公仆職責的基本前提。擁有健康的心理，消除腐敗心理滋生的溫床，不僅事關官員的成長和進步，而且事關黨和國家事業的前進與發展。各級領導都要高度重視官員的心理健康問題，建立健全官員心理健康咨詢機構和評估調節體系，使心理健康工作體系科學化、常態化、制度化，采取各種有效措施提高官員的心理素質，為官員的健康心理構筑牢固的防線，遠離腐敗心理的侵擾。

1．加強廉政心理教育，關注官員心理健康。目前我國現行的官員培訓往往側重于政治說教，官員心理健康的關注還僅停留在表層階段，很少有實質性的舉措。因此，要大力加強官員廉政心理建設，把心理健康教育作為干部教育培訓的一項重要內容，根據不同官員的工作性質和特點，舉辦健康心理的專題講座或培訓班，指導和幫助官員培養廉潔從政的心理意識。要通過加強廉政心理教育，促使廣大官員認識到心理健康的重要性，學會正確認識自身的心理特點，掌握解決心理問題的方法和技巧。在面對權錢色等誘惑時，使官員學會改變不合理的認知，調整好激動浮躁的情緒，增強心理的自控能力，自覺抵制各種不良誘惑的影響，克服貪婪、從眾等不良心理，保持健康廉潔的心態。

理想、信念、價值觀，是心理活動的基本動力，是決定人的行為的心理基礎。我黨的思想政治教育與心理健康教育是緊密聯系在一起的，要對官員進行經常性的世界觀、人生觀、價值觀教育，使廣大官員堅定理想信念，自覺增強黨性，樹立全心全意為人民服務的思想。要使每個官員都能夠從心理上遠離腐敗，并逐漸使他們形成一種疏遠腐敗、憎惡腐敗的心理，從而實現由“不敢腐敗”、“不能腐敗”到“不想腐敗”的轉變，以達到從根本上消除腐敗心理的目的。

2．重視開展心理訓練，提高官員心理素質?，F階段我國官員的選拔、培訓多側重于政治素質、品德素質和能力素質的培養，普遍忽視了心理素質的培養。有些官員缺乏艱苦歷練，心理自控能力有限，禁不起權錢色的誘惑和困難的挑戰，很容易陷入腐敗的漩渦。因此，要把對心理素質的考察了解作為選拔任用干部的重要依據，要有針對性的開展心理訓練，提高官員的綜合心理素質。

心理訓練是指有意識地運用心理學的相關知識使官員的心理品質受到實際鍛煉、獲得顯著提高的過程，強化心理訓練，有利于提高官員的心理自控能力，對防治腐敗具有非常重要的意義。根據當前腐敗現象的實際情況，要重點開展如下心理訓練:認知訓練。在各種誘惑和困難挫折面前，引導官員調整不合理的認知，換一種角度看問題，形成合理的認知思維方式。意志力訓練。通過創設情景，在各種腐敗誘因的影響下，鍛煉官員堅強的意志品質和頑強的自制力。人際關系訓練。在紛繁復雜的社會中，鍛煉官員審慎交友、凈化朋友圈的能力，處理好與家人、同事、朋友的關系，形成良好的人際關系。心理承受能力訓練。面對工作壓力和不良誘惑時，引導官員注重心理調節，進行合理宣泄，增強心理承受能力，保持心理平衡。

3．提供心理咨詢服務，減輕官員心理壓力。根據官員的實際情況，建立健全科學化的官員心理咨詢和危機干預機制。通過為官員開通心理健康咨詢熱線，聘請心理咨詢或治療專家等措施，向心理壓力過大的官員提供心理咨詢、心理疏導和心理保健等服務，幫助具有抑郁、焦慮、厭煩等傾向的官員正確對待權力、金錢、名譽和地位，解開他們心中的迷惑，釋放他們心中的壓力，引導他們保持一顆健康的心態安心工作，防止出現心理失衡、職業倦怠、貪污受賄等不良現象，采取合理的措施減輕官員的心理壓力。比如目前絕大多數公安機關都成立了專門的心理健康服務機構，設立了警察心理咨詢熱線，配備了專、兼職的心理咨詢師，專門為廣大民警解決工作生活中遇到的心理疑難問題。

同時，要把握關鍵環節，加強官員心理干預和矯正。要根據不同官員的工作性質和特點，特別是在崗位變化、職務升降、仕途遇到挫折、臨近退居“二線”等關鍵時機，要注意增強預警意識，加強人文關懷和心理干預，引導官員正確對待榮譽、權力和利益，正確對待誘惑、困難和挫折，努力減輕和消除心理壓力，促進心理和諧和心態平衡。

4．正視自身心理問題，培養完善健全人格。由于身份和地位的特殊性，當意識到自己出現不良心理問題而自身又無法擺脫時，許多官員并不愿意去尋找心理方面的專家來為自己減壓，而是一個人默默地悶在心里，特別是有關將心理問題等同于精神病的曲解更是讓官員對心理咨詢望而止步。這樣就使官員的身心狀態總是處于惡性循環中，走在不能自控的邊緣，一旦受到外界各種腐敗誘因的刺激，就會增加腐敗的可能性。

因此，廣大官員要自覺學習心理健康的知識，正視自身心理問題，注重自身心理調節，保持健康的興趣愛好，培養高尚的道德情操，消除貪婪、失衡、僥幸等不良心理，理性控制自己的情緒和行為;同時要像對待感冒一樣對待自身的心理問題，在發現自己不能調節和控制時，要及時尋找專業咨詢機構的幫助，使自己始終保持健康的心態，全心全意為人民服務。

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1008－8520(2011)02－0063－03

2010－12－10

張小浩(1987－)，男，湖北隨州人，犯罪學系碩士研究生。

［責任編輯:那青陽］