高校加強科研管理制度建設的若干建議

張喜愛

（西北師范大學，甘肅 蘭州 730070）

高校加強科研管理制度建設的若干建議

張喜愛

（西北師范大學，甘肅 蘭州 730070）

高校；科研管理；制度建設

科研管理制度是高?？蒲泄ぷ髡ｉ_展的保障，能為高?？蒲惺聵I發展營造健康有序、公平競爭、公正平等的良好環境，促使科研管理步入科學、規范、有序的發展軌道。

1 高校加強科研管理制度建設的必要性

高?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO是保證科研管理規范化、營造良好學術環境、提高科研工作效率、全面提高科研水平、提升高校辦學質量、增強服務社會能力的有效措施。因此，高校重視并加強科研管理制度建設對高?？蒲泄ぷ鹘】狄幏?、高效有序地開展具有重要的實踐價值和現實意義。

當前，高校出現的科研法律意識淡薄、科研評價與獎勵制度不完善、重數量輕質量、重形式輕實質等問題，以及由此引發的科研不端行為，嚴重敗壞了高?？蒲酗L氣，引起學術科研界的關注。因此，建立健全科研管理制度，改革高?？蒲性u價制度，發揮科研正確導向作用已成為高校加強科研管理制度建設的當務之急。

2 高?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO的主要任務

為適應科研工作的快速發展，高校應不斷加強科研管理制度創新，認真做好以質量為導向的高?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO，尤其是科研評價和獎勵制度的改革和完善。

2.1 發揮科研評價制度的正確導向作用

當前，許多高校實行了科研業績考核制度，科研業績主要以教師科研成果產出數量（如論文數、專著數）為指標進行量化考核，并將考核結果與津貼、獎金、職稱晉升等直接掛鉤。這種重數量輕質量的科研評價制度使高校教師花過多精力發表論文、爭取項目和經費，無心關注學術成果的質量和創新程度[1]。在這種科研管理制度下，各高?？蒲姓撐臄盗吭鲩L很快，但具有重大前沿價值的高水平科研創新性成果的產出量卻沒有明顯增加，科研論文質量考評難以列入考核指標，由此產生的直接后果是表面上高?？蒲谐晒尸F繁榮景象，但在國際或國內學術前沿領域具有重大影響力的成果則寥若晨星[2]。

2.2 建立和完善科研激勵制度

應重視和提高科研成果質量，立足于高水平、創新性科研成果，改革和完善現行科研激勵制度，建立既有利于自主研究，又有利于出現創新性科研成果的科研激勵制度?？蒲泄ぷ鞑荒苋鄙倏己酥贫?，但過多的量化考核會增加高校教師科研壓力，而這種壓力未必能充分轉化為科研動力。因此，高校應嘗試對部分高層次研究人員進行以定性考核為主的年度科研業績考核，并試行年薪制，改革過分強調科研成果數量，單一按科研成果數量分配資源的考核制度。

2.3 改革科研成果評價制度

長期以來，高校驗收科研項目時主要采用成果鑒定的評價方式。由于高校將經過鑒定的科技成果作為科研人員的獎勵依據，與科研人員個人利益掛鉤，致使科研人員盲目追求科研成果數量和所謂的理論水平，而忽視科研成果的經濟效益和社會效益，完全扭曲了科研成果鑒定目的。表面上高校的科研成果數量越來越多，層次越來越高，而實際上科研成果的應用率和轉化率卻沒有提高，大多數成果完成鑒定后就被束之高閣，無人問津。因此，科技主管部門應改革科研成果評價制度，采用多種評價方式，允許運用多種形式結題，鼓勵科研成果通過市場競爭、生產實踐等多種方式得到認可。同時，與之相關的職稱晉升、評獎制度也應作相應調整。

2.4 改革和完善科研獎勵制度

科研工作為社會服務是高校的一項重要職能。為鼓勵廣大科研人員積極開展科技合作，提高高校社會服務能力，高校應根據科技與經濟需要，進一步完善科研獎勵制度，加大對應用研究成果和成果轉化的獎勵力度。一方面，制定相關制度，鼓勵和支持科研人員與企業合作，多渠道開展產學合作。另一方面，加大科研成果轉化和推廣力度，對在科研成果轉化和推廣中作出突出貢獻的部門或個人給予重獎。此外，科研人員評定或晉升職稱時，應當由單純關注論著和項目數量轉向兼顧成果轉化所產生的社會效益與經濟效益。

3 改革和完善高?？蒲泄芾碇贫鹊拇胧?/h2>

當前，改革和完善現行高?？蒲泄芾碇贫鹊哪繕耸侵鸩浇⑦m合本校的、以質量為導向的科研管理制度，使高?？蒲泄芾砉ぷ骺茖W化、規范化、現代化。

3.1 建立以質量為導向的科研評價制度

目前，我國正處于社會轉型期，各種利益關系不斷進行新的調整，人們的價值觀和對于事物的判斷、評價標準也相應發生變化。在這種情況下，社會上的浮躁風氣或多或少地會對學術界產生影響[2]。與此同時，學術界也步入打破舊制度、建立新制度的變革時期。為此，高校要把改革和完善科研評價制度作為一項重要工作來做，逐步建立和完善以質量為導向的科研評價制度，營造良好的學術環境。

3.2 完善以質量為導向的科研績效考核制度

建立以質量為導向的考核制度，一是要以提高科研績效為目標，完善科研績效考核制度。高校應根據自身學科特點和發展需要，從科學和創新規律出發，減少科研評價環節，減少數量和形式上的硬性要求，適當延長評價周期，使評價工作與科研規律和特點相適應，完善科研績效考核制度。二是鼓勵創新性成果的產生和創新團隊的建立。各高校應重視具有重大前沿價值的高水平創新性成果，并將其列入考核指標或另行制定獎勵辦法?？傊?，高?？蒲锌冃Э己酥贫葢粩喔倪M和完善指標體系，及時調整評價內容，并多方吸取經實踐檢驗正確的意見和建議，從而充分發揮其導向作用。

3.3 建立健全以質量為導向的學術評價制度

高校要建立科學的、符合教學科研規律和學術共同體行為準則的學術規范，并將其制度化。特別是要建立科學的學術評價制度，一要強化學術評價的質量意識，以質量為導向和核心；二要科學地把握質量評價標準，更加注重科研成果的學術創新性和實際應用價值；三要推進代表作評價制度，建立健全評價聽證與答辯制度、回避制度、公示制度、反饋制度和申訴制度等；四要完善以同行評價為主的評價制度，突出同行專家在學術評價中的主導地位，注重發揮“小同行”的重要作用。同時，高校應將學風建設納入考核評價體系，將學風、教風與考核、獎懲、職稱評聘有機結合，督促和激勵科研人員遵守學術規范，在整個高校營造實事求是、求真務實的學術氛圍[2]。

3.4 制度建設要充分體現以人為本

人是最積極、最活躍、最有主觀能動性的因素，以人為本是一切成功管理的源泉。高校在強調科研管理制度化的同時，應充分考慮人本化的精神實質和合理因素，將制度化與人本化很好地結合[3]。在加強制度管理的同時重視人文關懷，確立管理者在管理中的主導地位，組織管理活動時，要最大限度地發揮管理者的能動性，全方位調動管理者的積極性，促進管理者全面、協調、可持續發展，并力求將個人發展與高校發展緊密結合，使高校管理措施真正落到實處。高校管理者應不斷改進和完善管理制度，精心設計，嚴格整合，建立一整套能夠實現自我完善、自我調整、自我改良的制度。

總之，高?？蒲泄芾碇贫冉ㄔO是一個不斷改進和完善的過程。管理無止境，需要高校長期不懈地探索和研究，不斷加深對科研工作的認識，創新管理理念，使科研管理制度建設充分發揮質量導向作用，調動科研人員的積極性，營造出良好的學術環境，保證科研工作健康開展。

[1]鄭曉齊，王綻蕊.研究型大學基層學術組織改革與發展[M].北京：清華大學出版社，2009.

[2]黃進.建立以質量為導向的學術評價制度[N].中國社會科學報，2010-05-20（10）.

[3]譚宏.高?？蒲泄芾砉ぷ髦贫然瘍群娜舾伤伎糩J].重慶文理學院學報（自然科學版），2007，3：36～39.

G472.5

A

1671-1246（2011）07-0010-02

注：本文為甘肅省教育廳科研計劃項目“高?？蒲泄芾韯撔卵芯俊保?601-29）成果