網絡教育精品課程建設存在的問題及解決策略

劉鐵中

(湖南廣播電視大學，湖南長沙 410004)

網絡教育精品課程建設存在的問題及解決策略

劉鐵中*

(湖南廣播電視大學，湖南長沙 410004)

網絡教育精品課程建設存在諸多問題。要解決這些問題，需要建立現代遠程高等教育課程建設規范，提升課程建設的整體品質;加強高水平教學團隊建設，促進教師的專業發展;強化到課學習，實現教學相長;加強共建共享，提高精品課程效益;優化評審工作，推動精品課程的可持續發展。

網絡教育;精品課程;建設

隨著高等教育規模的急劇擴張，高等教育質量問題日益凸顯，成人高等教育質量更是成為社會各界關注的焦點。課程學習是大學生的基本任務，課程建設的好壞直接關系到高等學校人才培養的質量。為了提升高等教育質量，提高課程建設能力與水平，教育部開展了“高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作”，并取得了良好成效。2007年，教育部啟動了網絡教育精品課程評審工作。網絡教育精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流資源和教材、一流教學管理和支持服務等特點和網絡教育特色的示范性課程。［1］網絡教育精品課程的建設，對于鞏固現代遠程教育試點成果、提升現代遠程高等教育的美譽度與課程建設水平具有積極作用，但依然存在諸多問題，與建設學習型社會、構建終身教育體系的要求還相距甚遠。

一、網絡教育精品課程建設存在的主要問題

(一)建設滯后，數量少

一般意義上說，網絡教育精品課程包括國家級、省級、校級網絡教育精品課程。在此，我們僅對國家級網絡教育精品課程進行定量比較。2007－2010年，教育部共評審出網絡教育精品課程209門，而同期普通高校本科精品課程有1649門，高職高專精品課程有801門。網絡教育精品課程數量較少，與普通本科、高職高專教育差距很大，這反映出網絡教育精品課程建設的滯后。應當說，這基本上反映出了我國現代遠程高等教育課程建設的現狀。由于歷史與現實的多重原因，我國遠程高等教育課程建設的整體水平不高，直接制約著網絡教育精品課程的數量。從進一步的比較可以看出，2009年網絡本?？粕猩鷶导s為普通本科或普通?？普猩鷶档囊话?由于學制不同，采用招生數比較)，但國家精品課程數則只有普通本科的1/8、普通?？?高職高專)的1/4，相對而言差距很大。從國家級網絡教育精品課程的絕對數與相對比較中，我們可以明顯看出，網絡教育精品課程還有相當大的擴展空間。

2009年全國高等學歷教育學生數及國家精品課程數對比

(二)忽視實踐能力培養，資源適用性不強

網絡教育精品課程要求具有一流教學內容、一流資源和教材，要求具備較高的質量。開展課程建設，首先就要設定恰當的課程目標。在此基礎上，根據課程目標及應用型人才培養要求選取學習內容、開發學習資源。教學內容應符合課程目標要求，體現科學性、系統性、適用性，知識結構合理，并有一定的拓展性。選擇了一流的教學內容，還需要建設一流的資源和教材。為了滿足學生個性化的學習需要，網絡教育精品課程往往要求有豐富的資源，“通過一體化設計建設多種媒體有機結合的立體化教材，根據學生的學習條件差異提供多種形式的學習資源”。［2］教材建設是精品課程建設的關鍵。文字教材大多是由本學科領域的知名教授擔任主編，這有利于保證教材編寫的學術水平，但一些教材過于厚重，沒有有效把握成人在職學習的特點，學生負擔較重。有的教材比普通本科教育的教材還厚很多，學生要把教材從頭到尾看一遍都相當困難，因此必須精簡教學內容。要滿足學生個性化的學習需要，首先就要滿足學生的基本學習需要。教材建設應該充分考慮成人在職學習者的特點，精心選擇教學內容，合理設置廣度、深度與難度，并保證編寫質量。第二，資源建設同質性較強，一門課程的多種資源未能實現有機協同與互補，一些課程的文字教材、教學錄像、文本輔導內容重復度較高，難以滿足學生差異化的學習需求。第三是重知識教學，輕實踐能力培養。遠程高等教育是面向“職業人”的教育，提升學生的實踐能力理應是課程目標的重要一維。然而在網絡教育精品課程建設中，“知識本位”的教育質量觀依然根深蒂固，學生的實踐能力與創新能力培養未得到足夠重視。缺乏高水平的仿真實驗和虛擬實驗案例，缺乏對遠程教育環境下開展課程實踐教學的深入探索與成功經驗?？梢钥闯?，網絡教育精品課程資源質量尚有待提升。

(三)缺少學生參與，資源應用程度不高

應當說，經過這么多年的積極努力，遠程高等教育的課程建設水平有了較大提升，所開設的課程基本上都有資源。然而這些資源卻并沒有得到有效利用，資源點擊率不高，學習活動參加者不多。雖然有教材、大量的網絡資源，但一些學生卻很少利用這些資源開展自主學習，或者進行系統的學習，這無疑會加劇考試的風險。即使是一些評選出來的精品課程，學生參與程度也不高。教師精心制作的教學資源、精心設計的教學活動，由于缺乏學生的積極參與，師生之間缺少交流與碰撞，教學目標難以圓滿實現。這里面既有學生方面的原因，如學習條件的限制、工學矛盾突出、學習積極性不高，也有學校、教師的原因。不管基于何種原因，學生參與程度應該視為精品課程評審的一個重要指標。教師的美好愿望、辛勤勞動只有通過學生的積極學習才能收到實效。而精品課程應該是重實效的，網絡教育精品課程必須是學生參與程度高、整體教學效果好的課程。

(四)受益面不廣，示范性不強

精品課程必須是示范性課程。為了促進優質教育資源的共享，讓更多的人從中受益，教育部規定了國家精品課程必須免費上網開放，并建立了專門的網站，收到了一定的效果。然而，與預期的目標仍然相距甚遠?，F實的情況是，一些精品課程上網免費開放后，卻很少有人去瀏覽、學習，課程建設團隊也很少與外部學習者互動、溝通，精品課程處于一種被冷落的狀態?！氨辉u為國家精品課程之后，絕大部分精品課程網站的更新工作就停止了”;“絕大多數精品課程的交互平臺都是在評審期間啟用，評審結束之后就無人問津，有些課程在評審結束之后，偶爾有學生在平臺中提問也沒有教師作出解答”。［3］可以看出，精品課程建設共享程度不高，輻射力不大，模仿與學習者甚少，對同行與本學科的幫助有限。要充分發揮網絡教育精品課程的示范效應，建設者的主動公開、推動共享是必要的，但僅把課程資源掛在網上是不夠的。顯然，精品課程建設需要進一步加強合作與交流，增強示范性，提高共享程度，增強輻射力，提高精品課程建設的效益。

二、加強網絡教育精品課程建設的策略

(一)建立現代遠程高等教育課程建設規范，提升課程建設的整體品質

要建立一大批高水平的網絡教育精品課程，首先就要提高現代遠程高等教育的課程建設整體能力與水平。而要提升課程建設整體品質，需要建立一個課程建設的基本規范。在普通高等教育領域，一門課程多少個學時，每節課多少分鐘，這是有明確規定的，在執行過程中不能缺省。但在成人高教領域，雖然在專業教學計劃里面也有課程及學時數的規定，但在執行過程中卻五花八門，同一門課程在不同的教學點實施差別很大，各個遠程教育機構的課程建設也是各有一套、花樣繁多，這顯示了成人高教的靈活性，但卻缺乏統一性與可持續性，教育質量難以得到有效保證。因此，需要從社會經濟發展變化對人才培養的要求出發，立足成人高等教育的實際情況，建立一個基本的、恰當的課程教學規范，并上升到國家政策層面。為了提升課程建設整體水平，一些學校已經采取了諸多措施，并取得了可喜成績。然而，現代遠程高等教育課程建設整體品質依然欠佳，精品課程更是少之又少。顯然，要提高遠程高等教育的整體課程建設能力與水平，僅僅依靠院校的自律是明顯不夠的。建立一個政策性的課程建設規范或教學指導綱要日益凸顯其必要性，條件也已經基本成熟。遠程高等教育課程建設規范可以作出如下規定:每門課程都應有主持人或責任人;每門課程都應有兩種以上資源，除文字教材外，必須還有一種系統講授或講解的網絡資源，如教學錄像、多媒體課件、網絡課程;開設的每門課程都必須有實時的師生交互的教學活動，如面授課或BBS討論;每門課程都應有平時作業，并有評閱記錄;每門課程都應有一定的課程建設與維護經費或賦予一定的工作量等。這是一個最基本的要求，應具有強制力，以保證現代遠程高等教育課程建設的整體水平與人才培養的質量。在此基礎上，賦予各高等學校辦學自主權，充分發揮教師的積極性與教育智慧，鼓勵教師大膽探索、積極創新，提升現代遠程高等教育的課程建設整體水平，推動網絡教育精品課程的建設。

(二)加強高水平教學團隊建設，促進教師的專業發展

應當說，網絡教育精品課程的尷尬處境很大程度上是由于高水平教學團隊的缺乏。沒有一流的教師，就不會有一流的課程。國家精品課程評審指標(2010)要求“課程負責人與主講教師具有與課程相關的深厚專業背景，教學經驗豐富，教學能力強，學術水平高;師德好。主要人員具有豐富的網絡教學和課程建設經驗;有相關教學、科研論文和成果”。［4］然而，毋庸諱言，在目前的遠程教育領域，既有“深厚專業背景”，又有“豐富的網絡教學和課程建設經驗”的高水平教師是非常少的。普通高教領域的專家往往缺乏網絡教學經驗，而從事網絡教學實際工作的人又往往缺乏深厚的專業背景，學術造詣不高，因此必須努力培育網絡教育“自己的名師”。而這并非一朝一夕之功，首先，就要轉變觀念，要提高網絡教育質量，需要建立一支一流的專任教師隊伍，不能過多地依賴外力。其次，要提高專任教師的學歷層次，加大研究生的比重，加強培訓。教師應該做終身學習的典范，不斷提升自己的素質。三要盡可能吸納教師參與精品課程建設，為教師進行課程建設提供良好的工作環境與必要的報酬，要把促進教師的專業發展作為精品課程建設的重要目的，而不能以獲取國家精品課程的名譽為主要目的。事實上，只有促進了教師群體的成長，提升了教師的工作成就感與課程建設能力，才能涌現出更多的精品課程。除了學科帶頭人的缺乏以外，另一方面，我們可以發現，在網絡教育精品課程建設團隊中，很少有專業教學設計人員的身影。課程建設者往往是根據自己的教學經驗進行教學設計，缺乏對教學規律與學習者特征的深入把握，課程建設精細化程度不高。而在英國開放大學，課程建設團隊中專業教學設計人員往往是不可缺少的，扮演著重要角色，這正是英國開放大學高水平教學質量的重要保證。［5］學科專家未必是教學設計專家。沒有高水平專業教學設計人員的參與或指導，沒有先進的教育教學理念滲穿其中，網絡教育精品課程就難以實現科學性與藝術性的高度融合，就難以涌現育人的經典之作。

(三)強化到課學習，實現教學相長

課程資源的利用率低，應該說是網絡教育的一個突出問題。絕大多數網絡教育學生是在職的，工學矛盾突出，但不能成為不學習的理由，而應該利用業余時間學習、在工作中學習。如果一門課程網上教學資源很豐富，但很少有學生去點擊、學習;如果平時作業設計科學、合理，但學生卻沒有按要求完成;如果實踐教學計劃設想美好，但在實施過程中卻流于形式乃至形同虛設，那么，保證人才培養的質量就很困難，提高網絡教育的質量就是一句空話。網絡教育精品課程建設必須充分考慮學習者的學習需求、知識基礎與學習條件，制定恰當的教學目標，進行課程總體設計與資源建設，提升學生的參與程度。教學目標應該讓絕大多數學生付出一定努力就能夠達到，而不是只有那些資質聰潁、又很勤奮的學生才能夠達到。資源建設不能片面追求“多”，而應首先滿足學習者最基本的學習需求，把這些資源做“精”。在此基礎上，應加強教學活動的管理與組織實施，加強與學生的互動與溝通，提高資源的利用率，切實提高教學質量。由于工學矛盾、家庭事務繁多等原因，學習者往往難以到校學習，但至少應“到課學習”。不管是面授課、電視課、還是網絡課，學生都至少應該“到場學習”，并有學習記錄。學習者的學習過程記錄應該作為學習者課程學習成績的必要的構成部分，不能缺省。而要提高學習者的“到課學習率”與“到課學習質量”，就要提供優質的教學支持服務，而這顯然需要課程教學團隊與教學管理者等多方面的共同努力。教師應該運用一流的教學方法，調動學生的學習積極性，激發學生的成功欲，提升學生的學習能力，培養學生良好的學習習慣?？上驳氖?，網絡教育精品課程評審標準的制定者已經關注到一點。網絡教育精品課程應該要求注冊學習者“人人到課”并有學習記錄，到課率至少應該達到80%;教師應該及時回復學生提問，不得低于90%，這種定量的要求是必要的。通過多種措施促使師生、生生之間親密互動，切實提高教學質量，促進教學相長。

(四)加強共建共享，提高精品課程效益

一方面是共建，從網絡教育學院現有的師資水平來看，要建設網絡教育精品課程，僅僅依靠自有的專任教師是明顯不夠的，共建顯然是必要的。一是要吸納普通高等教育的知名專家、教授參與網絡教育精品課程建設，建立高水平的教學團隊。應當說，遠程教育機構對這一點是比較重視的，這在中央廣播電視大學體現得比較明顯，但在此過程中應不斷提升自主建設能力。二是要加強與企業、行業的溝通與合作，由于網絡教育的學習者絕大多數是成人在職學習者，培養的是高水平應用型人才，這種方式尤顯必要。社會各行業蘊藏著巨大的教育資源，學生的知識能力又必須在實踐中接受檢驗，因此必須加強這方面的工作。令人遺憾的是，這一點卻很大程度上被忽略了。遠程教育機構應主動加強與行業、企業的溝通與合作，推動產學研融合，推進網絡教育精品課程建設、提升人才培養質量、促進企業成長。三是要加大精品課程建設的國際化步伐，加強與發達國家和地區知名院校、研究所與實驗室的合作與交流，立足國內，輻射全球，實現“國內一流，全球具有一定影響力”的國家精品課程建設目標。與此同時，為了提高精品課程建設的效益，讓更多的人從中受益，需要進一步促進共享。共享首先應該促進網絡教育學院之間的共享，由于面臨的學習者具有共同的特點，更能發揮精品課程的教育實效;同時，由于網絡教育師資隊伍的薄弱與國家精品課程的缺乏，這更凸顯其必要性。要促進共享，應積極進行策略創新。一是要采取多種措施吸引學生參與學習，如出臺政策，學習國家精品課程獲得學分可以沖抵各高校學分，刺激學生參與國家精品課程學習;并根據參與學生數來獎勵課程建設團隊與所在學校。二是要通過學術報告、學術會議等多種方式加強與同行的交流，促進教師的共同成長與學科的發展。在此基礎上，可以與普通高校共享精品課程，并可以向社會開放，促進社會成員的非正式學習，促進精品課程效益的最大化。

(五)優化評審工作，推動精品課程的可持續發展

教育評價對教育實踐具有導向、激勵、診斷等多種功能，因此，建立恰當的網絡教育精品課程評價機制是必要的。經過幾年的評審工作，網絡教育精品課程的評審工作積累了一定的經驗，評審標準也更加科學、契合網絡教育的特點。從2010年國家精品課程評審指標我們可以看出，評審方案分為綜合評審與特色及政策支持兩部分，其中綜合評審占80%，特色及政策支持占20%。整體上看這一評審標準是比較合理的，但一些地方還需要改進、優化，這是第一點。以“特色及政策支持”為例，其中“所在學校支持鼓勵網絡教育精品課程建設的政策措施得力”占20%，［6］比重偏低，而課程在幾個方面的特色明顯占80%，比重偏高，而且與前面綜合評審部分存在一定程度的重復。因此，應加大“政策支持”的權重。同時，要努力克服精品課程建設政策的“應評”色彩，注重政策措施的實效性、長效性。第二是要優化評審程序與方法，避免評審工作的過于行政化。在一些高校，精品課程的評審很大程度上取決于學校領導的主觀意愿，行政化色彩過于濃厚，一些精品課程未必是所在學校的最佳課程。這種現象的存在往往會影響到廣大教師參與精品課程建設的積極性。為了改變這種狀況，應該強化評審工作的專業性，吸納更多的利益相關者的參與，如校友、家長評價，凸顯學生評教的中心地位。同時，應改變評審方式，在“網絡初評”的基礎上，應進行必要的現場考察與調查研究。評審專家應深入教學一線，了解教學實施過程中存在的問題，查閱學生學習記錄，并提出自己的建議與教師交流，為精品課程建設貢獻自己的智慧。第三是要建立動態評價機制，跟蹤精品課程后續的建設與維護工作，開展定期的檢查與評估，促進精品課程的可持續發展。

［1］［2］［4］［6］教育部高教司.國家精品課程申報指南(2010)［EB/OL］.http://www.jpkcnet.com/new/zhengce/default.asp，2010 －1 － 27.

［3］黃寶玉，項國雄.國家精品課程建設現狀分析及思考［J］.中國高教研究，2007(9):72－76.

［5］Harris，A.Curriculum Studies at The Open University［J］.British Journal of Educational Studies，1977，(3):211 －224.

On the Problems of the High－quality Course Construction in Network Education and its Solutions

LIU Tie－zhong

There exist many problems in the high－quality course construction in network education.To solve the problems，we need to establish curriculum construction standard for distance education，upgrade the overall quality of course construction，strengthen the construction of high level teaching teams，promote the teachers professional development，enhance students＇tutorial participation rate，realize the improvement of teaching and learning，strengthen co－constructing and sharing，enhance high－quality courses effectiveness，optimize evaluation process，and to promote the sustainable development of high － quality courses.

network education;high－quality course;construction

G728

A

1009－5152(2011)04－0018－05

2011－10－20

劉鐵中(1979－ )，男，湖南廣播電視大學講師，教育學碩士。