當情緒輿論遭遇政務微博

董立人

微博的幾大特點掃描

當前微博用戶數量的急劇增長，昭示著微博及其輿情的如火如荼。微博在很短的時間內已成為反映民意、匯聚民智、凝聚民力、維穩民心的重要通道。作為一種新興的媒體，微博有著自己獨特的優勢和明顯特點：

微博具有信息傳播即時性的特點?，F在的微博，是以移動網站等信息技術為依托，是網絡隨時跟人走，具有信息傳達與接收的即時性。只要在網絡允許和有關技術沒有問題的情況下，人們可以通過桌面客戶端和手機客戶端，隨時隨地發布微博，不受限制地隨時發送信息，以使信息“無疆式”的及時傳播。例如，在2011年“7·23甬溫線特別重大鐵路交通事故”之際，最早即時向人們“報道”這次動車追尾事故以及求助救援等，并不是傳統的主流媒體，而是網友通過手機發出的新浪微博的“報道”。

微博信息傳播具有聚變性的特點。一條短小的微博，可以通過關注者的不斷轉發，實現核裂變式的傳播；而不斷增加的評論，又會使信息的能量不斷聚合增強，最終像原子彈爆炸一樣，由“微信息”迅速生成“大輿論”。當你轉發了一個讓人感興趣的微博，你的“粉絲”也會轉發，你的“粉絲”的“粉絲”再不斷轉發，那么這條信息的轉發量就可達到100的N次方。在互聯網的信息海洋中，每條上限為140個字的微博如原子般微小，但是，在某種程度上講，微博已經成為一顆顆“輿論原子彈”的生產車間。有些學者形象比喻說，當你的粉絲超過100，你就好比一本內刊；超過1000，你就是布告欄；超過1萬，你就是一本雜志；超過10萬，你就是一份都市報；超過100萬，你就是一份全國性報紙；超過1000萬，你就是電視臺。

微博信息傳播具有較強輿論領袖從眾性的特點。每個微博的用戶都有自己關注的對象，只要關注了別人，也就會成為被關注者的“粉絲”?！胺劢z”能接收到其所關注對象發來的信息，不論是原創的信息還是轉發的。微博賬戶的“粉絲”越多，這個賬戶發表的信息傳播的就越廣。

微博信息內容具有廣泛性的特點?，F實社會生活和虛擬社會都是復雜多樣的，信息是各式各樣，微博內容是包羅萬象的，無論是生活瑣事，還是宏大主題都可以通過微博發布。博主一般是所見所聞、所思所想，或是靈感突現、或是情緒發泄，一般主題內容比較松散，而且有些微博內容聯系性也不強。在微博上，你可以發起各種各樣的話題，不需要固定的模式?？梢詴駮裰芤簧习嗟男那?，談論一下身邊的事和人，向其他人推薦一本書，對熱點事件評議等等，內容不一。

微博信息內容采編發布呈專業化偏低的特點。在微博時代，成就了大批沒有經過專業訓練的所謂的“公民記者”，他們既沒有經過專業培訓，又缺乏采訪經驗和一定職業素養，甚至職業道德等。他們在傳遞信息過程中可能會出現各種問題，如對突發性新聞的報道信息不全，或者帶著個人偏見，因而發出的微博會讓人產生誤解；事件與個人利益相關時，信息的取向、真實性也會受到影響。同時，盡管微博有大量的實名認證用戶，但也有成百上千萬的匿名微博，因而增加了微博造謠、傳謠的風險，產生極壞影響。

微博問政給政府帶來的新要求

作為兩年前才引入的“舶來品”，微博在我國的發展擴張速度令世界媒體也頗為驚訝。2011年6月份，美國《紐約時報》在評論中國的“微博熱”時指出：“這是一個觀察中國正在發生什么的實時檢測系統”。由于多樣化的微博不同于官方或主流媒體的聲音，微博信息傳播非理性、匿名性、虛擬性、易操控性等特征，正給政府的執政方式和執政能力帶來諸多新的挑戰，尤其在科學判斷輿情和引導方面的挑戰更為突顯。

給政府執政之文化自覺提出更高的要求。所謂政府執政的文化自覺，就是面對新情況、新局面、新挑戰，要求政府有一種自悟精神、智慧精神、自知之明精神，政府有種像計算機那樣自我糾錯修復的功能，能夠及時調整執政思路、執政價值和行為方式。面對強大的復雜的微博輿論場，政府要有用智慧化挑戰為機遇的勇氣和能力。政府不但要高度重視微博，還要積極參與微博、科學利用政務微博，引導微博。只有這樣，政府才能不斷提高自己的社會公信力和執政水平。

給政府的科學決策力提出了更高的要求。微博的發展一方面極大地擴張了民眾的言論自由。廣大網民可以不必借助傳統媒介，直接利用微博這個平臺進行傳遞信息、表達意見、反應民意，他們對公共事務的認識和態度可以自由地發布并被傳播。另一方面，有些政府官員缺乏接受這種新事物經驗，不能及時有效的應對網絡民意，反而任由輿論被錯誤引導，導致本可控制的網絡討論變得復雜和棘手。這就對政府決策提出了更高的要求，特別是面對宏大的微博輿論場，也不能單純因為某些網絡輿論炒得熱，因而改變了原有的科學的正確的決策事宜。

給社會輿情研判和引導提出了更高的要求。在微博時代，新聞熱點更是頻繁多發，層出不窮。在突發性事件發生后，由于權威信息公布往往滯后、網民對政府信息的偏執性“質疑”、別有用心者惡意捏造事實傳謠等多方面因素，謠言往往能獲取一部分公眾的信任，促使不實信息層出不窮。在輿情控制中，常見活躍網民思考問題不夠冷靜，思維方式比較單一且固執；懷疑、否定一切正面性的報道；難以就某一問題進行復雜討論，容易亂罵泄憤。這就需要政府對眾說紛紜的微博輿情有高水平的研判和引導能力，需要政府能夠主導輿論。

政務微博如何疏導網絡輿情

作為當前我國引領性的輿論場，微博能否健康正常發展，事關社會和諧穩定。從傳播的理論與實踐來看，本質上，微博與社會的各個方面發展也是一種互動關系?？蓮姶蟮奈⒉┻€處于成長過程中，中國微博在許多時候仍是情緒型輿論場，客觀理性的聲音容易被情緒化的言論所淹沒。要引導微博走向成熟、健康發展，黨政部門責無旁貸，應該主動學習微博、科學運用微博、善于引導管理微博。

積極探索“執網”方式，努力辦好政務微博。面對微時代，黨政機關要善于運用新興媒體，架起一座與網民乃至網上社團溝通的橋梁，既要加強對網絡社會的規劃和管理，也要善于利用網絡空間與普通群眾進行交流。這就要求黨政部門和領導干部要調整好執政心態，要表現出寬容和雅量，要冷靜思考，以積極的行為進入微博環境所需的“心態”。微博的特點就是快捷及時的報道與傳播，這就決定了政務微博向公眾傳播信息要及時，搶占官方的話語權，以打消群眾的疑惑。此外，微博發布突發事件信息的即時性、互動性，也對廣大干部的應變能力、決斷能力、工作效率、心理素質等方面提出了更高的要求。

建立微博的科學管理機制，促進政務微博良性發展。由于政務微博帶有一定的官方態度或意圖，對于一些黨政機關和官員開設的政務微博，要制定相應的管理措施。要把政務微博的開設、運用、管理等，形成一種制度。在內部管理方面，要積極培育黨政機關政務微博的隊伍，要求發布政務微博的“博主”既要有良好的政治素養、敏捷的思維、紀律性強、健康的心態，還要有一定的責任心和公共精神意識。在外部監控上，要嘗試建立專門的政務微博監控機構等。必要時，要開展對政務微博的社會評價和批評，以不斷提升政務微博的質量和水平。

要維護微博的真實性。政務微博內容的真實性與否，是考驗政府誠信與否一個重要平臺。在政務微博中，如果網友談到的具體事實不屬實或理解有偏頗，可以作適當解釋，及時回應關切，務求坦誠相待。2011年12月16日，北京市發布《北京市微博客發展管理若干規定》，規定任何組織或者個人注冊微博客賬號要用真實身份信息，否則只能瀏覽不能發言。隨之廣州、深圳等地也推行微博實名制；新浪、搜狐、網易等大門戶網站都要求微博客用戶實行真實身份信息注冊。這些要求微博實名制的有關規定，將會極大地增加微博信息傳播及輿論真實性的系數，以引導微博輿情的健康發展。微博為政治的參與引入了新的力量，它使政治家離我們更近了。同時我們也要提高政務微博的質量，提升黨政機構和官員的“執網能力”，促進社會管理的善治。

（作者為中共河南省委黨校公共管理部副主任）

責編/馬靜美編/李祥峰